xxxx年，市财政局在市委、市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面落实中央、省、市经济工作会议部署，实施积极财政政策，加快建立现代财政制度，切实加强税收征管，深化财政改革，强化财政监督，努力保持财政收入持续稳定增长，“三大重点项目”扎实推进，“三个创先争优”目标全面实现，为推进三大转型、建设“三新”简阳提供了坚实的财力保障。
一、加强财源建设，促进经济高质量发展
千方百计抓财源建设，强化协税护税，确保各项收入及时、足额入库。xxxx年全市实现一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，收入增幅在x市xx个区（市）县中排第x位。其中:税收完成xx.xx亿元，较上年xx.xx%，税收收入增幅排x市xx个区（市）县中第x位；非税收入完成x.xx亿元，较上年增长x.x%。全市一般公共预算支出完成xx.xx亿元，同口径增长xx. x%，为促进全市经济社会发展提供了重要保障。同时，加强对省、市财政部门的工作汇报，争取上级的支持，顺利通过考核，获得全省县域经济发展“强县”， 为我市县域经济发展注入更加强劲的生机活力，推进了简阳综合实力的整体跃升。
二、强化绩效意识，优化财政支出结构
进一步调整和优化支出结构，统筹存量、用好增量，提高财政保障能力。一是按照“保运转、保民生、保重点、优结构”的总体要求，优化支出结构，严格支出保障序列，确保“三保”支出足额保障，不留缺口；二是牢固树立过“紧日子”思想，继续压减一般性支出，xxxx年一般性支出较上年下降xx.x%；三是从严控制“三公经费”支出，xxxx年“三公经费”支出较上年下降xx.xx%；四是强化预算约束，严格预算执行，开展预算执行中期评估工作，对当年无法实施项目或已完工项目结余资金及时收回财政统筹安排，通过评估收回项目资金x，xxx.xx万元；五是选取了xx个项目、xx个财政政策和xx个部门整体支出开展了财政绩效重点评价工作，涉及资金xxx，xxx.xx万元。对xxxx年xx个扶贫专项资金进行绩效评价，涉及资金xx，xxx.x万元。
三、抓好民生保障，提升为民服务水平
认真贯彻落实高质量发展要求，始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，坚持补短板、兜底线、保基本的原则，坚持把财力优先向民生领域倾斜，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是投入资金xxx，xxx万元，保障社会保障和就业、医疗卫生与计划生育事业稳步发展；二是保障义务教育标准化学校建设，投入本级资金xx，xxx万元；三是安排文化体育与传媒支出x，xxx万元，落实文化馆（站）免费开放、农村广播电视“村村通”运行维护、农村文化建设等本级财政配套政策，构建完善公共文化服务基本保障机制；四是一般公共预算安排教育经费xxx，xxx万元，确保教育投入达到“两个只增不减”。
四、持续精准发力，巩固提升脱贫成果
创新财政扶贫保障机制，推动做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接，按照突出帮扶重点、补足短板弱项、推动高质量脱贫的思路，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。一是继续抓好脱贫攻坚“三年巩固提升行动”等重点工作，投入各级财政专项扶贫资金xx，xxx.x万元（其中：上级投入x，xxx.x万元，本级投入x，xxx万元）；二是投入资金xx，xxx.x万元，创建教育扶贫、卫生扶贫、贫困村产业扶持和扶贫小额信贷分险“四项扶贫基金”，精准助推脱贫攻坚；三是投入财政资金xx.x万元，解决建档立卡贫困户家庭就医难问题，确保不因病返贫；四是开设扶贫专项库款专户，实现财政扶贫资金封闭管理、安全运行、精准使用；五是牵头组织扶贫资金动态监控工作，确保扶贫资金落地落实。
五、优化资源配置，提升公共服务质量
统筹安排资金，不断加大社区治理、环境保护、动物疫病防治、扫黑除恶等方面的财政投入力度。一是投入资金x，xxx万元，对全市xx所农村敬老院实施消防安全整改；二是做好生猪重大疫病防控工作，调度专项资金x，xxx.xx万元（含x市级补助资金x，xxx万元），补贴农户强制扑杀和无害化处理；三是安排全市xxx个农村（社区）“雪亮工程”四期和x个市级部门、xx个乡镇（街道）、xxx个村（社区）综治中心网络运行费x，xxx万元，维护社会稳定；四是安排资金xxx万元，保障扫黑除恶专项斗争的顺利开展；五是坚持“人才资源是第一资源”的战略思想，投入人才发展专项资金x，xxx.xx万元； 六是多方筹集资金支持交通事业发展，xxxx年交通类重点项目竣工xx个，续建项目xx个，完成固定资产投资xx亿；七是投入大气治理资金x，xxx万元，改善大气污染软硬件设施，为我市的蓝天保卫战打下坚实基础。
六、推动城乡融合，实施乡村振兴战略
坚持把支持乡村振兴战略作为重要工作目标，拓宽资金筹集渠道，加大乡村振兴投入力度。一是统筹涉农资金xx，xxx.xx万元，保障x个连片发展示范区重点建设；二是制定村（社区）干部绩效考核办法，提振村（社区）干部干事创业动能，健全党建引领城乡社区发展治理长效机制，投入资金x，xxx万元；三是安排畜禽养殖场的关闭、验收和补偿等工作资金xx，xxx.xx万元，加快乡村生态文明建设步伐；四是全力做好农村户厕改造提升工程，投入资金x，xxx万元；五是投入农村危房改造资金x，xxx万元（其中：上级资金xxx万元，本级配套xxx万元），解决住房安全问题。
七、创新投入方式，发挥财政资金效益
积极创新财政投入方式，发挥财政资金杠杆作用，引导金融资本、撬动社会资本，支持重点项目建设，服务经济社会发展。一是加快推进政府与社会资本合作（PPP），已进入执行阶段的PPP项目共x个，总投资xxx.xx亿元，其中已入库x个，投资约xxx.xx亿元；二是继续贯彻落实减税降费政策，依法依规执行各类减税和税收优惠政策，加快推进涉企行政事业性收费零收费，继续落实降低社会保险费率、调整社会保险缴费基数和困难企业社会保险缓缴政策，全年落实减税降费总额xx，xxx万元，其中：减税xx，xxx万元，降费x，xxx万元（其中机关事业单位养老保险缴费减少x，xxx万元）；三是继续优化营商环境，财政投入资金xx，xxx.xx万元，兑现xx户企业各项优惠政策；四是争取上级专项补助资金x，xxx.xx万元，鼓励中小企业科技创新；五是与各投融资平台公司通力协助，创新融资思路，实现融资xxx.xx亿元，为我市的基础设施建设、公益性项目提供坚强的资金保障。
八、强化预算约束，深化财政制度改革
努力实现财政管理科学化、标准化、程序化，以改革实效促进财政管理能力水平提高。一是以绩效为导向，深化财政预算制度改革，优化财政资源配置效率，提升财政资金使用效益，加快推动高质量发展；二是采购预算综合管理系统，优化管理流程，推动采购与资产管理和预算管理并轨；三是编制《简阳市政府购买服务清单》，规范政府购买服务清单指导性目录的使用和调整，推进政府购买服务改革；四是深化财政国库集中支付制度改革，继续编制权责发生制政府综合财务报告和部门财务报告。
九、严肃财经纪律，化解财政运行风险
紧扣财政发展重点，充分发挥财政监督的职能作用，防范资金使用风险，为全市经济社会发展保驾护航。一是深入推进惠民惠农“一卡通”专项治理，共计发现违规金额xxx.xx万元，已收回违规金额xx.xx万元，补发未及时发放金额xx.xx万元；二是严格现金管理，现金支取同比下降xx.xx个百分点；三是开展会计监督检查工作，共计发现违规金额xx.xx万元，其中：会计核算不实金额xx.xx万元、会计基础违规金额x.xx万元、财务管理违规金额x.xxx万元；四是开展预决算信息公开监督检查工作，对xx个决算公开单位、xx个预算公开单位公开数据的及时性、完整性、细化程度、公开方式等开展了检查；五是始终坚持服务大局，严把项目审核关，xxxx年共评审xxx个项目，审减金额达xxx，xxx.xx万元，综合审减率为x.x%；六是按照乡镇（街道）行政区划调整改革工作部署，牵头指导督促乡镇（街道）及时进行财务结算、核算，全面、彻底地清理资产债务，防止国有资产、集体资产流失；七是全面摸清全市政府性债务和隐形债务底数，努力通过筹集资金偿还、与金融机构再次协商收回担保承诺函、置换资产或平台公司互相担保方式收回担保或承诺函等多种方式化解债务。
十、深化党建引领，加强干部队伍建设
以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步加强党的建设工作。一是始终坚持以党的政治建设为统领。切实提高财政干部的政治站位、强化政治担当，不断强化“财”必须自觉服从、服务于“政”的意识，以政治建设为统领统筹推进财政系统党的建设。二是认真落实全面从严治党主体责任。始终坚持“系统抓、抓系统”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是持之以恒正风肃纪。深入贯彻落实中央八项规定精神以及省委省政府十项规定、市委市政府实施细则，确保财政资金和财政干部双安全。深刻吸取蒲波严重违纪违法案件教训，严肃认真开展“以案促改”工作，全面开展反思、警示教育，专项整治“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题，以铁的纪律推动全面从严治党的纵深发展。四是打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部。始终严格执行《干部任用条例》，在中层干部选拔任用工作中，实行民主推荐制度，征求相关部门意见、群众评议、考察公示、任前谈话、离任交接等制度，有效防止了“带病提拔”、“带病上岗”问题的发生，让优秀的人才能得到重用。xxxx年严格按程序新提拔任用xx名中层干部（其中中层正职x名，中层副职x名）。在干部日常管理工作中，坚持把党风廉政建设作为领导干部年度考核和平时考核的重要内容，做到述责述廉政建设、谈话谈廉政建设。同时，结合中层干部调整，进一步理顺了科室职能职责，杜绝了推诿扯皮现象，提高了办事效率。
十一、工作计划
xxxx年，全市财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、省政府、x市委、市政府和市委、市政府各项决策部署，坚持新发展理念，突出绩效导向，围绕抢抓“成渝地区双城经济圈”、“一带一路”和新一轮“西部大开发”、x“东进”等战略机遇，建设“三新”简阳等战略目标，着力抓好以下重点工作：
（一）强化预算绩效管理
一是将所有专项资金纳入绩效目标管理范围，实现目标管理全覆盖；二是逐步建立绩效监控机制，实现动态化、规范化、常态化管理，有效防止资金沉淀闲置；三是继续扎实开展财政绩效重点评价工作，既注重扩大绩效评价的覆盖面，又着力增强绩效评价的实效性；四是强化绩效结果运用，推动绩效与预算深度融合；五是以信息化平台为支撑，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系；六是强化绩效目标引领，狠抓事前评估、事中监控、事后评价三个重点环节，严格落实绩效责任，加强绩效管理工作考核，着力提高财政资源配置效率和使用效益。
（二）优化财政支出结构
一是按照“保运转、保民生、保重点、优结构”的总体要求，优化民生投入机制，落实好教育、医疗、就业、住房保障等民生政策；二是扎实抓好财政扶贫工作，夯实贫困人口稳定脱贫基础，坚决打赢脱贫攻坚战；三是大力压减会议费、差旅费、劳务费等一般性支出，除教育科技、债务付息、粮棉油储备等据实结算支出外，在上年基础上再压减xx%；持续强化和规范“三公”经费管理，在上年基础上再压减x%。
（三）硬化财政预算约束
严格执行同级人大批准的预算，强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算支出，严禁擅自改变预算资金支出用途，严禁虚列支出、转移或套取预算资金。强化制度约束，年初预算批复后，预算单位应当严格执行支出预算。除应急救灾等支出外，预算执行中，原则上不再新增支出预算，因政策或工作需要必须增加的，应通过调剂本部门结转结余资金或调整年初预算统筹安排。各级各部门应清理财政暂付款，按照财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”的要求，全面规范财政暂付款管理，积极消化存量暂付款，同时，严格财政对外借款管理，严格限定借款对象、用途和期限，严格财政对外借款审批，按照“谁借出、谁回收”的原则，建立财政对外借款终身负责制。
（四）增强财政要素保障
充分发挥财政“六稳”中的重要作用，积极培植税源，强化协税护税综合管理，依法落实“该减的减到位、该征的征到位”，切实为企业减负增效，促进全市经济稳步发展，为财政收入持续增长提供坚实的保障；树立大局意识、忧患意识，强化财政综合预算管理，夯实基础，完善内控管理制度，确保财政资金安全运行；配合x市完成基本公共服务领域与区（市）县共同财政事权和支出责任划分改革，做好与xx区财政局关于简州新城辖区内财税收入和财力结算；巩固和完善现行市和镇财政管理体制，稳步推进乡镇（街道）行政区划调整改革；积极为全市经济社会发展、民生福祉持续改善提供资金要素保障；积极防范和化解财政风险，兜牢财政底线，在经济下行压力持续加大的情况下，充分发挥财政“杠杆”、财政“稳定器”和财政“压舱石”的作用。
（五）持续巩固脱贫攻坚成果
以高度的政治责任感、使命感、紧迫感持续用力扎实推进高标准脱贫攻坚巩固提升工作，在增强贫困户“造血”功能上下功夫，创新财政扶贫保障机制，推动做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接，按照突出帮扶重点、补足短板弱项、推动高质量脱贫的思路，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应，确保与全国全省全市同步高标准全面建成小康社会。
（六）加强财政干部队伍建设
坚持从严治党永远在路上，推进党风廉政和反腐败工作持之以恒，加强宣传、教育和引导工作，营造反腐倡廉良好舆论环境，引导财政干部自觉树立正确的人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，真正做到有令必行、有禁必止。严格干部教育和管理，激励干部积极投身财政事业，担当履职。加强财政年轻干部的挖掘和培养，创新培养方式，提升年轻干部处理复杂问题、推进关键领域改革的能力和执行力。
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