上半年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，着眼事关经济发展的大事要事，聚焦关乎民生的急事难事，在机构改革背景下认真履职、扎实工作，圆满完成了上半工作任务，确保了全县食品、药品、特种设备安全情况总体稳定、可控，无重大安全事故或群体性食物中毒事件发生。
一、服务经济发展质效提升
（一）营商环境持续优化。制定《xx县市场监督管理局深化营商环境打造国际化营商环境先进城市的行动方案方案》，“多证合一”改革扩容升级、实现“四十三证合一”，对第一批xxx个涉企行政审批事项实行“证照分离”“一网通办”“政银合作”“最多跑一次”等改革举措落地见效，企业开办时间压缩至x个工作日，较国务院要求提速xx%。截至x月xx日，新发展各类市场主体xxxx户，同比增长 x.xx %。
（二）竞争环境规范有序。组织开展“春雷行动xxxx”，共查办案件xxx件、罚没入库xxx.xx万元；组织开展“质检利剑”、有机产品认证等专项执法整治，共查办质量违法案件xx件、罚没入库xx.xx万元；开展互联网平台等重点领域广告专项整治，查处违法案件xx件、罚没入库x.xx万元，市场竞争规范有序。
（三）消费环境稳中向好。开展“放心舒心消费示范单位”创建活动，培育示范单位xx家，办理举报投诉xxx件，消费者满意率达xx%。抽检流通领域汽油、家用电器、儿童用品、家装建材等xx大类商品质量xx批次，发布消费提示警示x期，重要商品不合格案件查处率达xxx%。上半年，xx百伦商贸有限公司等xx家单位获评为x市“创建放心舒心消费示范单位”，位列x市远郊县第一。
二、品质xx建设成效明显
（一）质量提升行动有力推进。以县委、县政府名义出台《xx县开展质量提升行动实施方案》，协调推动xx个乡镇和xx个县级部门制定专项提升计划、以xx项质量提升重点工程为抓手推动乡村振兴、品牌创建、质量人才等xx个领域质量升级，xx项年度目标任务稳步推进，“x+N”质量提升体系基本形成。xxxx年，我县在全市质量强县工作考核中获得良好成绩，被全市通报表彰。
（二）品牌建设取得突破。我县建川文化产业发展有限公司荣获x市人民政府“市长质量奖”，天邑康和通信股份有限公司荣获第二届x市“市长质量奖”提名奖，实现市长质量奖正奖“零的突破”，受到原县委、县政府主要领导肯定；深化品牌培育发展，截至x月xx日，新增注册商标xxx件，发明专利授权xx件，实用新型专利xxx件，外观专利xxx件。
（三）标准化建设快速发展。新增农产品电商监管、农产品加工、农业综合服务、农村公共运行维护、田园综合体等x个标准体系，修订内控标准xx余项，新增内控标准xxx项，为企业生产发展注入标准化力量；创建国家地理标志保护产品示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、国家、有机产品认证示范县有序推进，新增有机认证基地x个，认证面积xxx亩。
三、重点领域监管扎实推进
（一）食品药品安全监管严格。强化靶向抽检监管，共完成县级食品快检xxxx批次，完成监督抽检xxxx批次（其中，县抽xxx批次，市抽xxx批次），对xx份不合格样品进行了立案查处；倡导社会共治，结合“平安社区工程百日攻坚行动”，共排查食品经营户xxxx家次，发现存在隐患的单位xxxx家，整改到位xxxx家，完成xxxx家餐饮服务单位（含学校食堂）的新量化等级评定，对x家食品生产企业开展行政约谈；检查药品、医疗器械生产、销售、使用单位xxxx家次，责令限期整改xxx户，立案查处xx件，结案x件，罚没入库x.x元，撤销零售药店GSP证书x家；检查化妆品经营企业xxx家次、美发店xxx家次、医疗美容机构（生活美容店、院）xxx家次，责令整改xx家，移交立案查处 x家，结案x件，罚入库x.xx万元，上报药品不良反应xxx例、医疗器械不良事件xx例、化妆品不良反应xx例，确保了上半年无重大食品、药品安全事故。
（二）特种设备安全监管有效。印发《xxxx年度xx县特种设备日常监督检查计划》等文件，修订了《xx县特种设备安全应急处置预案（xxxx）》，组织开展了西岭雪山、金龙加油站等特种设备应急演练；以“平安社区百日攻坚”行动为抓手加强特种设备隐患排查治理，共计检查特种设备生产使用单位xxx家次，完成xx个隐患问题整治；强化日常检查，确保在用特种设备定检率达xx%以上，重点设备定检率达xxx%，受理办结特种设备类投诉举报xx件，立案查处特种设备类案件x件，确保了上半年特种设备安全可控。
（三）产品质量监管持续加强。针对重点工业产品、重要消费品开展产品质量监督抽查xx批次、风险监测xxxx批次，检查危化品重点产品生产企业xx家，移交监督抽查后处理案件xx件；开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程，完成xxxx台（件）计量器具免费强制检定任务和xxxxx台（件）非强检计量器具检定校准服务；抽查定量包装商品xxx批次，无不合格产品。
四、队伍履职基础不断夯实
（一）全面从严治党不断深化。坚持把党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大服务、大监管”活动，加强和改进意识形态工作；诚恳接受市委选人用人巡查，在推动问题整改中不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。切实履行党风廉政建设政治责任，旗帜鲜明反对腐败，严肃查处违规违纪行为；持续深化正风肃纪，开展不作为及“懒散拖”等作风问题专项整治，着力纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题。
（二）干部队伍建设不断加强。坚持以“好干部”标准加强干部培养选任，选拔任用干部x名、职务职级并行职务晋升x人，举办教育培训x期，培训干部职工xxx余人次。上半年，干部思想稳定，无违纪违规行为。
（三）机构改革工作有序推进。“三定”方案顺利获批实施，全局工作理念正在不断融合，制度机制正在逐步理顺。特别是机构改革过渡期间，广大干部职工服从大局、思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，在做好业务工作的同时，确保了区域合作、目标管理、网络理政、建议提案、新闻宣传、信息公开、计划财务、应急、信访等工作的连续性，为机构改革打下了良好基础。
上半年，面对县委、县政府赋予的新任务、市场监管的新形势和人民群众的新期待，我们还存在一些问题和不足，主要是：食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全形势复杂严峻；假冒伪劣、虚假宣传、价格违法等问题依然多发；商事制度改革还需不断深化；质量提升工作举措还需不断丰富；协同高效的新制度新机制有待加快建立完善。这些问题，我们在下半年工作中认真研究解决。
下半年工作要点
xxxx年下半年，紧紧围绕县委、县政府“以文旅xx为总体发展方向”中心工作，以服务高质量发展、高效能治理、高品质生活为目标，突出建设国际化营商环境“这条主线”，抓好深化商事制度改革、坚守四个安全底线、维护市场公平竞争、提升产品服务质量，全力为建设“西岭雪山下的公园城市”作出新的贡献。
一、全力推进商事制度改革，着力建设国际化营商环境
（一）深化市场准入改革。坚持“简”字当头，持续深化“多证合一”，全面推进“证照分离”，深化并联审批、证照联办、政银合作，持续推行容缺受理、延时预约服务，推进办照“零见面”“最多跑一次”和“三天办结工程”，不断完善市场主体简易注销登记制度，着力提升市场准入便利化水平、降低企业制度性交易成本、激发市场活力。
（二）加强竞争监管力度。增强包容创新、审慎执法的监管理念，围绕教育、医疗、养老、供电、旅游等重点领域，深入开展价格专项检查，依法查处价格违法行为；加强涉企行政事业性收费监管，规范涉企经营性收费，保障小微企业停征免征政策落实；以网络交易、教育、白酒、会销等领域为重点，加强对市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的查处，严打专利、商标、地理标志等领域侵犯知识产权行为，提升知识产权保护运用工作质量和效益，努力确保各类市场主体“待遇”平等。
（三）加强群众权益保护力度。围绕创建“放心舒心消费城市”，加大“放心舒心消费示范单位”创建工作力度，深化消费投诉公示试点，推动建立线下无理由退货制度，扩大消费维权“五进”活动覆盖面，针对群众反映集中、媒体高度关注的问题开展专项检查，着力维护消费者权益，促进消费潜力释放；坚持柔性执法、亲情执法，先教育后处罚等方式，对有主动消除或减轻违法行为危害后果等法定情形的，依法从轻或减轻行政处罚，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚，为激发企业迅速有序发展，创造更适宜发育成长的环境。
二、从严加强四个安全监管，着力营造安全发展市场环境
（一）强化食品安全监管。严格落实“党政同责”“四个最严”要求，深入推进国家食品安全示范城市、省级食品安全示范县创建，提升食品安全治理水平。抓好食品抽检监测，计划开展食品安全监督抽检共计xxx批次，快检筛查xxxx 批次，加大“三小”食品生产经营主体和餐饮服务单位的靶向性抽检频度。持续推进溯源管理，实现食用农产品批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等信息化追溯体系覆盖率达到xx%。加强风险分级管理，对xxx家以上食品生产企业开展生产管理规范体系检查。推进餐饮服务单位“五级”量化分级改革，年底前实现xA及以上旅游景区、校园食堂新量化分级评定率达到xxx%。发挥食品安全科普宣传体验站作用，开展科普体验活动x场以上。
（二）强化药品、医疗器械和化妆品安全监管。加强“药械化”安全性监测，开展“药械化”不良反应（事件）监测专项督查不少于x次、覆盖率不低于xx%；建立医药、医疗企业信用体系档案，实施分级分类监管；在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点，全县建成试点药店xx家。
（三）强化特种设备安全监管。加强电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器等八大类特种设备安全抽查和隐患治理，加快建设特种设备安全风险分级管控体系；配合市局推进x市电梯维保企业质量信用等级评价，完善电梯应急服务平台二级救援布点，全力防范重特大特种设备安全事故发生。
（四）强化产品质量安全监管。综合运用监督抽查、风险监测证后监管等手段，突出抓好以钢铁建材、成品油、化肥等为重点的工业品质量安全监管，强化危化品、重点消费品及纤维制品质量安全监管；聚焦事关公共安全和群众消费的认证产品，加强认证企业和资质认定检验检测机构监管；扎实推进强检计量器具免费检定工作，切实加强节假日贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域计量监督检查，加大定量包装商品净含量监督抽查力度，严厉查处计量违法行为。
三、深化品质xx建设，着力提升质量发展总体水平
（一）抓好质量提升行动。认真贯彻《xx县开展质量提升行动实施方案》部署，切实履行县质量强县工作牵头职能，深入企业开展“大学习、大调研、大监管、大服务”活动，同时把质量工作考核这根“指挥棒”发挥好、用到位，不断健全完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。
（二）发挥标准引领作用。深入推进国家级、省级、市级标准化示范试点项目建设，支持鼓励企事业单位主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准，积极培育地方标准、团体标准，持续推进企业标准自我声明公开制度，助推产品、服务、城市建设、社会管理和公共服务等九大领域导入国际一流标准、加快提档升级。
（三）培育产品服务品牌。积极组织企业争创x省天府质量奖、市长质量奖，广泛开展“xx品牌·产业中坚”系列品牌培育、宣传活动；以蜀之源、安仁葡萄等产品为重点，加大中国驰名商标、国家地理标志保护产品、省知名品牌培育力度，着力打造和推广一批产品品牌、企业品牌和区域品牌，提升xx质量品牌竞争力和影响力。
四、持续加强监管能力建设，着力提升市场监管综合能力
（一）完善市场监管机制。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，除特殊领域外，所有行政检查事项都要通过“双随机”抽查方式进行，取代日常监管原有的“巡查制”和随意检查，形成常态化管理机制，抽查覆盖企业比例不低于x%。加快社会信用体系建设，健全“黑名单”制度，建立完善信用信息共享机制、信用修复机制和市场主体强制退出机制，推进企业信用风险分类管理，强化联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”。
（二）提升信用监管水平。建立健全守信激励、失信惩戒的信用“黑名单”制度，落实“双随机”“双告知”“双公示”机制，着力构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒体系，推动企业落实主体责任；开展质量监管行动，深入开展以农资产品、特种设备、食品相关产品、建材、家具、家用电器、成品油、电子商务等为重点的“质检利剑”“红盾春雷”等专项行动，以案件查办倒逼行业自律和企业自治。
（三）加强市场监管法治建设。制定完善权力清单、责任清单，规范行政处罚裁量标准，不断提升监管执法规范化水平；建立健全重大行政决策及规范性文件审查、行政执法案件审核等制度机制，认真抓好行政复议、行政应诉、执法监督和法律宣贯，切实把依法行政要求贯穿决策、监管、执法全过程。
五、以党建为引领加强自身建设，着力营造清朗的干事环境
（一）加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首要位置，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，抓好巡查问题整改，不折不扣推动县委、县政府重大决策部署落地生根；压紧压实全面从严治党政治责任，严肃党内政治生活，推动《中国共产党支部工作条例（试行）》有效落实；坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实抓好“以案促改”专题教育整治，持续推进正风肃纪和“微腐败”治理，坚决纠正形式主义、官僚主义，大力支持驻局纪检组工作，着力营造良好政治生态。
（二）加强队伍建设。加强各级领导班子建设，全面增强把握大局、改革创新能力。坚持“好干部”标准选人用人，分层分类加强干部职工教育培训，鼓励干部担当作为、干在实处、争创一流，着力建设讲政治、懂业务、纪律严、作风硬的市场监管队伍。继续做好工青妇、离退休干部等工作，努力营造良好的干事创业氛围。
（三）加强效能建设。强化调查研究，不断提高政策制定和执行水平；抓好新闻宣传和舆情管控，树好市场监管形象；加强基层业务培训，引导专业市场、小微企业等加强党的建设，促进工作协同；办好人大政协提案议案，做好信访维稳工作，着力化解矛盾纠纷，促进协同共治；抓好目标管理和督查督办，强化预算管理和财务审计，提高机关事务管理和服务保障水平。
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