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区卫生健康局工作总结和工作计划

网站:文库114 | 时间:2021-07-21 09:43:31 | 移动端:区卫生健康局工作总结和工作计划

区卫生健康局工作总结和工作计划

  xxxx年,双流区卫健局在区委区政府的领导下,在市卫健委的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记对x及x工作系列重要指示和省市区全会精神,以“项目年”“全面落实年”为抓手,践行“大卫生、大健康、大服务、大共享”理念,加快建设“健康双流”,取得了显著成效。我区“全国基层中医药工作先进单位”通过国家复审命名,被省卫健委评为“省级计划生育统计监测点先进单位”,被市医改办评为医改工作成效明显区(市)县。创建了市级“计生基层群众自治示范村(居)”x个,打造 “幸福家庭 健康社区”样板点x个。区卫健局被国家卫健委评为“全国生育状况抽样调查优秀单位”,被市卫健委评为xxxx年全市卫生健康工作先进单位。区中医医院接受国家三级甲等中医医院评审,黄水镇卫生院、公兴社区卫生服务中心荣获“x市优秀示范乡镇卫生院(社区卫生服务中心)”称号。

区卫生健康局工作总结和工作计划

  一、严抓实改,党建和党风廉政建设持续加强

  (一)党的建设更加深化。突出党建引领,推进党建规范化建设和党支部建设,全年发展新党员x名,区委表彰卫健系统先进党组织x个、优秀党务工作者x名、优秀党员x名,区妇幼保健院“微党校”被评为区级示范校,新建爱民医院党支部x个。扎实开展主题党日、民主评议党员、三会一课等活动,全面加强党的建设。切实落实党的意识形态责任制,开展卫健系统政治建设和思想建设专项整治行动,开展中心组专题学习1x次,形成调研报告xx篇。

  (二)党风廉政建设严实推进。提高政治站位,增强政治自觉,落实全面从严治党主体责任,开展“行风提升年”活动,督查重点岗位、重点环节xx次,对区疾控中心开展延伸巡察,坚定不移地把全区卫健系统作风建设抓到底。建立廉政风险防控机制,梳理卫健系统党风廉政突出问题xx项,开展党风廉政建设专项整治、大型医院巡查、民营医疗机构专项检查,实现“微权力”“微腐败”常态化治理,自觉接受社会监督。加大对收受红包、回扣,滥检查、乱收费等损害群众利益行为的查处力度,每季度对下属单位开展一次满意度测评,促进行业自律,防止“四风”反弹,扎实开展医疗卫生专项治理,规范行业行为,持续改进医德医风。

  (三)巡视整改取得实效。认领了中央、省委巡视组反馈的xx项整改任务,建立台账,分类施治,开展专项督查x次,完善并制定工作制度xx个,确保整改取得实效。接受区委第三巡察组巡察和对下属x个单位延伸巡察。

  二、创新突破,医药卫生体制改革进一步深化

  (一)公立医院综合改革有序推进。区级公立医院全部建立医院章程,实行总会计师制度。完善人事薪酬制度,将区中医医院纳入薪酬制度改革试点。落实药品采购“两票制”,公立医院药品阳光集中采购积分均达xx分以上。全面取消药品加成,让利群众xxxx万元。取消医用耗材加成并同步调整医疗服务价格。

  (二)医联体建设更加深入。建立多种形式的医联体,积极推进华西医院深度领办区一医院工作。全面开展妇幼、中医区域指导南部分中心工作。区妇幼保健院与华西第二医院结成妇幼专科区域联盟,与省妇幼保健院建成“乳腺甲状腺专病联盟”。xx家镇级医疗单位加入华西第二医院妇儿专科联盟,与市七医院建立区域合作关系,x家社区卫生服务中心加入“华西全科联盟”;基层医疗卫生机构与市级医院建立了儿科、呼吸科等x个科联体。

  (三)分级诊疗有效推进。进一步推进分级诊疗工作,将预约挂号、双向转诊等关键指标纳入日常目标管理。对区一医院、区中医医院等医院提出差异化控费目标,全区医疗总费用、住院次均费用、门诊次均费用均达到目标。有效控制药占比,区级医院药占比降至xx.xx%;基层诊疗量占全区诊疗量xx.xx%,同比增长xx.xx%。

  (四)“互联网+医疗”行动更加便捷。率先在三家区级医疗机构推行就医“一码通”,逐步实现缴费、报告查询、检验检测等各个环节一码通用。区属各医疗卫生机构均开通微信便民服务,并与华西医院、华西二医院等三甲医院搭建远程会诊和双向转诊系统。区属医疗机构和民营医院均接入“医疗三监管平台”。开展网络安全培训和应急演练,加强网络安全维护。推进平台大数据应用,开发使用“处方点评系统”等应用系统。持续开展卫生信息平台数据治理,数据质量保持区县前列。

  (五)行政审批服务便捷高效。深入实施“放管服”改革,严格落实“两集中两到位”,扎实推进“最多跑一次”改革,将xx%以上行政审批事项纳入“仅跑一次”或“审批不见面”。简化和取消各类前置条件和证明材料xx项,审批办件时限提速xx%以上。办理各类卫生计生行政许可事项xxxx件,无投诉和违规违法现象。

  (六)行业综合监管协作推进。完成国家、省市“双随机一公开”工作,抽检xxx家单位,其中公共场所xxx家、医疗机构xx家、学校卫生xx家、消毒产品生产企业 x 家、生活饮用水xx家,对xx家不合格单位进行了行政处罚,并公示抽检结果及处罚信息。开展医疗机构HxNx防治、打击非法行医、依法执业等专项整治和传染病防治分类监督综合评价工作,行政处罚xx件,其中重大行政处罚x件。

  三、强化防控,公共卫生服务水平不断提升

  (一)基本公共卫生服务扎实开展。大力开展基本公共卫生服务项目“七进”活动,群众知晓率提高到xx%。加强慢性病防治和“医防融合”,高血压和糖尿病规范管理率保持在xx%以上。持续开展居民电子健康档案建档工作,累计建立居民电子健康档案xx.x万份。全面开展全民健康体检工作,累计体检xx万人次。加强基本公共卫生服务工作督导考核,在全市绩效考核中名列第四名。

  (二)妇幼健康服务稳步提升。扎实开展儿童医疗卫生服务改革与发展试点,成功创建xA级以上儿保门诊x家、市级儿童早期综合发展示范基地x家。妇幼公共卫生项目扎实开展,各项妇幼指标稳居全市前列,孕产妇系统管理率xx.xx%,x-x岁儿童保健管理率xx.xx%,x岁以下儿童系统管理率xx.xx%,孕产妇死亡率x.xx/xx万(发生x例不可避免孕产妇死亡),婴儿死亡率x.xx‰(x市第二)。获x市妇幼技能大赛和首届托幼园所保健医生和保育员技能大赛团体一等奖,被评为控制婴儿死亡率成绩显著区,妇儿保健系统管理成绩显著区。

  (三)家庭医生签约服务深入实施。率先在全市印发实施《大力实施家庭医生签约服务工作的实施意见》和《全民健康体检实施方案》,在x市A、B包的基础上,制定具有双流特色的D类服务包,将残疾人精准康复、计生特殊家庭服务等工作纳入家庭医生签约。积极探索民营医疗机构参与家庭医生签约服务试点。我区家庭医生签约服务创新模式被市医改办专报推广。全区累计签约xx.xx万人、签约率xx.xx%,其中重点人群签约xx.xx万人、签约率xx.xx%。

  (四)疾病预防控制持续强化。区疾控中心创建三级乙等疾控机构通过市级评审。完成“大气、水、土壤三大战役”防治工作各项指标。主动扩大食品和生活饮用水监测范围和监测频次,并在全市交流发言。加强艾滋病扩大监测工作,超额完成市级目标任务。率先在全市开展严重精神障碍患者门诊服药补助全覆盖和精神分裂症病人应用长效针剂工作,全区精神病人服药率由xx.xx%提高到xx.xx%。继续实施x-x岁儿童口腔涂氟和x-x岁儿童窝沟封闭全覆盖并在全市推广。血吸虫病、地方病、寄生虫病各项工作任务圆满完成。无甲类传染病报告,乙类传染病报告发病率xxx.xx/xx万。

  (五)健康城市建设继续巩固。新增x家市级健康单位、xx家区级健康单位。东升城区在x市迎接国家卫生城市复审暗访中取得较好成绩,公兴街道通过国家卫生乡镇技术评估,黄水、永安镇通过国家卫生乡镇暗访。全区国家卫生镇覆盖率达xx.x%、省级卫生镇覆盖率达xxx%,提前达到市政府xxxx年目标。区卫健局《规范职业健康管理 建设健康企业》被评为x市“xxxx年度健康城市建设十佳案例”。

  四、注重管理,医疗服务高质量发展

  (一)医疗质量管理更加规范。启动新一轮改善医疗服务行动,将临床路径入径率大于xx%、门诊预约诊疗率大于xx%、检查检验结果互认、远程会诊纳入目标管理,建立了肿瘤多学科联合诊疗门诊。制定《x市双流区推进医院高质量发展实施方案》《x市双流区基层卫生高质量发展工作方案》,明确各区属医疗机构高质量发展任务;加强医疗质量管控,将区级质控中心从xx个扩展到xx个,研发医疗质量考核管理软件用于全区医疗质量考核,全年组织质控培训x次,参加培训xxx人次,开展区属医疗机构医疗质量检查;启用“双流区电子处方点评系统”,实行区、院二级处方点评;选派xx名“区管院用”医务人员下沉基层帮扶、指导。区一医院重症医学科、普外科创建为省重点专科,心内科成功申报为市重点学科建设单位。xxxx年,区属医疗卫生单位门急诊xxx.xx万人次,同比增长xx.xx%,出院x.xx万人次,同比增长x.xx%。

  (二)中医药工作良好发展。成功建成段亚亭国医大师工作站、xx个市级“示范中医馆”和xx个“中医角”。参与国家、省、市、区级师承共xx对,顺利完成全省第一批确有专长人员(xx人)考核资格审查。全区区、镇、村平均开展xx、xx、x项中医药适宜技术,中医药参与住院患者治疗率达xx%,重点人群的中医药健康管理率达xx.x%,推出有偿个性化中医服务包达xx种,基层中医药服务量达xx%。

  (三)基础设施建设有序推进。有序推进区一医院迁建工程、区妇幼保健院二期业务楼工程、迁建黄甲社区卫生服务工程、西航港社区卫生服务中心综合保障房和区中医医院迁建工程二期住院综合楼项目。完成东升、x社区卫生服务中心基础设施提升工程。

  (四)人才队伍素质逐步提升。引进高层次卫生人才x名,面向社会公开招聘卫生人才xx名,赴医学院校招聘优秀毕业生xx名,评审通过正高x名、副高xx名;局党组严格审核区属医疗机构聘用人员岗位、数量、条件和招聘程序;区属医疗机构在岗人员本科学历达到xx.xx%,已评中级及以上职称达到xx.xx%。隆重开展首届“中国医师节”活动,评选出“双流医学学科带头人” xx名、“双流十佳医生”和“双流最美家庭医生”xx名,展现广大医务工作者爱岗敬业的精神风貌。获评全国乡镇卫生院优秀院长x名,省医疗卫生行业中医医院十佳院长x名,省首届“新时代健康卫士”x名,省拔尖中青年中医师x名,省名中医x名和市基层卫生服务领军人物x名。

  五、暖心服务,惠民政策全面落实

  稳妥实施全面两孩政策,全年办理生育服务证xxxx件,出生人口xxxx人,其中二孩占比xx.xx%,人口自然增长率x.xx‰。 全面落实各项计生奖励扶助政策,兑现各类奖扶金xxxx.xx万元,全年无失独家庭上访。免费婚前医学检查xxxx对,婚检率xx%,免费孕前优生健康检查xxxx对,目标覆盖率xxx.xx%,城乡妇女“两癌”检查xxxx人次。向全区xxxx户低保家庭发放医疗惠民资金xx.x万元,为xxx名白内障患者实施了复明手术。选派xx人,完成xxxx年援藏、援彝和卫生扶贫任务。

  六、其他工作

  (一)安全生产形势保持良好。聘请了市安科中心安全生产专家、技术人员对辖区内xx家(区属xx家和xx家民营医院)医疗卫生单位定期排查安全隐患并通过“安全生产事故隐患排查治理动态监管系统”及时上报,完成安全隐患报送目标的xxx %。区一医院、区中医医院、金桥镇卫生院创建为区级安全生产示范企业,区妇幼保健院创建为区级职业卫生基础建设达标单位。无安全事故发生。

  (二)综治信访工作持续稳定。进一步健全“大调解”数字化工作平台建设,定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查,医疗纠纷调解成功率xxx%。受理各类来信、来电、来访共计xxxx件(次),其中投诉类xxx件,全部办结完毕,结案率达xxx%。网络理政办件率和群众满意度在区级部门每季度测评中位居前列。

  (三)工青妇活动丰富多彩。组织开展xxxx年妇幼健康技能比赛和护理技能大赛,区二医院获xxxx年x市百万职工技能大赛医疗卫生急救技能团体二等奖。开展“我运动我健康”健步走活动,大力宣扬“巾帼建功展芳华,和谐社会共创建”主题精神。组织开展市厂务公开民主管理标准化达标创建,卫健系统xx家单位(职教中心不参加创建)已全部完成市厂务公开民主管理标准化达标。完成了x家工会的换届选举,创建区“模范职工之家”x个,区中医医院工会委员会成功创建为市模范职工之家,区妇幼保健院工会委员会和区疾控中心工会委员会获区“活力工会”称号,西航港社区卫生服务中心的“妈咪宝贝屋”成功创建为省级示范点。x名工会主席被市总工会授予“最美工会主席”称号,x名职工被区总工会授予“双流工匠”的称号。

  七、存在的问题

  (一)医疗资源总量不足、分布不均。一是医疗资源总量不足。我区每千人口床位数为x.xx张、每千人口卫技人员数为x.xx人,与x市和五城区平均相比,存在较大差距。二是医疗资源分布不均。现有医疗资源主要位于东升片区,x家区级医院床位数和卫技人员数,分别占全区公立医疗机构的xx.x%和xx.x%。西航港、永安、协和片区目前尚无三级以上的综合医院。三是优质医疗资源供给不足。区内尚无大型三甲医院和高端专科医院,拔尖人才团队的数量和能力优势不明显,市级以上的学科带头人缺乏,全区科研立项项目较少,省、市级重点专科还不足,无国家级重点专科。

  (二)医疗服务水平还需提高。一是医院管理还不到位,医疗质量监管还需加强;二是医疗机构协同发展不够,中医院工作较好外,联合门诊、远程门诊、远程医疗、双向转诊等医联体协同业务发展不足;三是疾病预防控制方面还存在薄弱环节,艾滋病、精神卫生等的防控力度和措施还需加强;四是慢性病精细化管理、智慧化家庭医生签约服务、孕产妇健康管理工作还需加强;五是卫生信息化建设有待提升,实时交互、双向转诊、远程医疗、家医协同等协同急需建立。

  (三)群众满意度不够高。群众主要反映有以下几个方面问题:一是一些医务人员态度不好,责任心不强,对病人缺乏耐心,沟通解释不够。二是医务人员技术水平有待提高。三是“排队时间长,检查时间长,交钱时间长,看病时间短”的“三长一短”现象依然存在,医院信息化水平不高,网上预约挂号、智能导诊、检验推送、移动支付等功能尚不完善。

  工作计划

  xxxx年,区卫健局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神,全面贯彻省委十一届三次、四次全会,市委十三届三次、四次全会和区委十三届九次、十次全会决策部署,大力实施新时期卫生健康工作方针,在坚持党建引领,优化资源配置,突出统筹协调,提升服务品质,强化综合监管等方面做到“五个一”,加快建设“健康双流”,努力实现人人享有、公平可及的高质量卫生健康服务,为双流高质量建设国家级临空经济示范区和美丽宜居空港公园城市,打造中国航空经济之都做贡献。

  一、坚持党建引领,做到干事创业“一条心”

  落实党建和党风廉政建设责任制,健全完善各项机制,发挥先锋作用,全系统一条心,提振干事创业的“精气神”。

  (一)把好“方向盘”,全面深入推进党的建设

  全面落实中央和x省关于加强公立医院党的建设相关要求,完成区一医院、区中医医院、区妇幼保健院党委设置,并配备专兼职党务工作人员,着力提升公立医院的党建水平。切实落实党的意识形态工作责任制,加强政治建设和思想建设,坚决维护党中央权威。开展x次党组织书记党建专题培训,提升系统党建工作能力。开展学习型党支部创建活动,拓展党员教育方式,规范落实“三会一课”等组织生活制度。加强入党积极分子培养,发展x名新党员。加强民营医院党建指导,扎实推进“两新”党建工作,新建x-x个民营医院党支部。

  (二)筑牢“防火墙”,切实落实党风廉政建设责任制

  严格落实党风廉政建设主体责任制,制定区卫健局主体责任清单,层层签订区卫健系统《落实党风廉政建设目标责任书》。加强党风廉政建设教育,每月组织学习党规党纪、通报典型案例、开展警示教育,常态化开展党风廉政建设约谈和谈话提醒,杜绝苗头性的问题发生。持之以恒抓好作风建设,开展医药购销领域问题治理专项行动,严防违法违纪行为的发生,开展医疗服务质量满意度测评并进行排名通报,促进医疗机构及时整改测评中存在的问题。强化党风廉政建设风险点防控,精细化梳理、排查卫健系统党风廉政建设风险点,制定防控措施,巩固和健全源头治理长效机制,进一步堵塞漏洞。强化日常监督和定期检查,每月底对党风廉政建设主体责任监管平台开展检查,每季度开展落实中央八项规定精神、落实党风廉政建设责任制工作情况检查并进行通报。

  (三)用好“修正液”,积极抓好巡视巡察工作

  深入落实中央、省委巡视“回头看”工作,扎实推进区委巡察反馈问题整改,对整改问题实行分类施治,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒抓好整改,进一步巩固整改成果。深入推进卫健系统延伸巡察,开展对x社区卫生服务中心、金桥、黄水、彭镇卫生院的巡察。

  二、优化资源配置,绘制建设发展“一幅图”

  进一步优化医疗资源配置,提高行政许可服务效能,全力推进硬件提升工程,加强卫生人才队伍建设,打造“xx分钟健康圈”,提高群众对医疗健康服务的获得感。

  (一)科学规划,合理设置医疗机构

  编制完成《x市双流区医疗卫生资源布局规划(xxxx-xxxx年)》。按照“xx分钟健康圈”合理布局医疗机构;引进x华西国际医院、省妇幼保健院、x京东方数字医院等精品医疗机构,提供高端服务供给;鼓励社会资本举办优质的二级以上的康复、老年病专科医院和护理院等符合群众需要、有市场发展前景的医疗机构。

  (二)优化流程,提高行政许可服务效能

  深化“放管服”改革,全面推进医疗机构“多证合一”,实现“一次申请,多项许可”;进一步精简审批环节、优化审批流程,清理和取消前置条件和证明材料;深入推进“证照分离”工作,开展公共场所卫生许可证告知承诺制、营利性医疗机构设置审批、消毒产品卫生许可优化准入服务。推行医疗机构、医师、护士电子化注册工作,确保医疗机构、医师、护士电子账户激活率xxx%。强化医疗机构审批和校验工作,严把医疗机构科室布局、人员资质、设施设备、就诊流程审查关,促进医疗机构依法执业。

  (三)加快建设,推进硬件提升工程

  确保区一医院迁建工程、市七医院迁建工程、西航港社区卫生服务中心综合保障用房工程全面完工;力促区妇幼保健院二期、黄甲社区卫生服务中心、精神卫生保健院和迁建公兴社区卫生服务中心工程开工建设;启动区中医医院第二住院综合楼工程和新建西航港第二社区卫生服务中心工程。完成区二医院、黄甲社区卫生服务中心、金桥镇卫生院“十三五医疗设备提升工程”。完成xx家村卫生站公有化建设。

  (四)增量提能,加强卫生人才队伍建设

  重新核定区一医院、区中医医院、区妇幼保健院卫技人员总量。完善适应行业特点的人才激励机制。招聘卫生专业人才xxx名。引进高层次卫生人才xx名,其中区一医院、区中医医院、区妇幼保健院要分别引进xx名、x名和x名,基层医疗机构x名;培育高层次卫生人才xx名。推选x名医护人员海外研修。建立基层骨干人才库,启动基层骨干人才脱产上挂培养工作。加强基层全科医生培养,开展全科医生骨干轮训,各基层医疗卫生单位全科医生临床在岗率xxx%,全科医生转岗率达xx%。区属医疗机构在岗人员本科学历达xx%以上,中级职称xx%以上,高级职称x.x%以上。积极推荐省市名中医、学科技术带头人及后备人选,力争进入省专家人才库x-x名,入选省中医药管理局第六批学术和技术带头人x名、后备人选x名,入选省“新时代健康卫士”x-xx名。

  三、突出统筹协调,下好改革创新“一盘棋”

  坚持把群众需求作为导向,用活医联体,做实家庭医生签约服务,转变药学服务模式,落实现代医院管理制度,强化卫生信息化建设,为群众提供更加亲近、高效的医疗卫生服务。

  (一)医联体建设“活起来”

  按照“挂牌子、搭班子、建队伍、强科研”的思路,积极推进华西医院深度领办区一医院工作。助推区中医医院成为x中医药大学附属医院双流分院。深化区妇幼保健院与华西第二医院、省妇幼保健院妇幼专科联盟建设,重点提高我区妇科和乳腺专科的服务能力;深化市七医院与基层医疗机构的区域合作,在x社区卫生服务中心推行医疗质量管理提升和临床服务示教;深化华西妇儿联盟工作,至少新增联盟认证的儿科医生x人(区妇幼保健院x人,区中医医院、区二医院、公兴社区卫生服务中心、黄龙溪、金桥镇卫生院各x人);推进川大华西医院全科联盟建设,实现基层医疗机构全覆盖。在医联体之间探索x-x个单病种一体化服务模式,为患者连续性医疗服务。推动区域内医疗资源有效共享,完善各医联体内统一用药目录,加强上下衔接的用药管理,强化医联体内处方流动。鼓励民营医疗机构参与医联体建设。探索区内医共体建设。

  (二)家庭医生签约服务“实起来”

  深入推进家庭医生网上签约服务和智能化服务,优化服务流程,实行一站式签约服务;提高服务效率,推行签约优先和预约优先,促进医防融合,实行医防联动、同步开展;拓展服务项目,全面开发个性化、定制化有偿服务包;提升服务能力,引入更多优质医疗资源加入家庭医生团队;创新服务模式,开展民营医疗机构、商业保险机构参与家庭医生签约服务试点;提升服务质量,加强督导培训和绩效考核,确保家庭医生签约服务群众满意率达xx%以上。加强家庭医生签约服务工作宣传,确保居民知晓率达xx%以上;开展签约服务进社区、进机关、进学校、进企业、进养老机构活动,努力提高B、C、D类服务包签约率。

  (三)药品保障与药学服务“连起来”

  实行以“药品为中心转变为以病人为中心,以保障药品供应为中心转变为在保障供应基础上以药学技术服务、参与临床用药为中心”的药学服务模式“两个转变”。做好药品供应保障,巩固落实药品采购“两票制”,实施基本药物制度,落实国家组织药品集中采购和使用试点工作,做好取消医用耗材加成后的动态监管工作。开展临床药学服务,加强医联体用药、慢性病用药目录衔接、新版基药目录执行、短缺药品供应保障、重点药品监控等工作,构建药学服务体系,加快药学服务高质量发展。

  (四)现代医院管理制度“细起来”

  以完善医院管理制度为核心,完善医院章程,健全医院议事决策机制,实行区级公立医院党委领导下的院长负责制,明确党委会和院长办公会的职能、职责,健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。以医疗质量安全核心制度为抓手,健全医疗质量安全管理工作制度,落实医疗质量安全院、科两级责任制。落实公立医院编制管理相关规定,实行人员总量控制、员额备案管理。进一步健全财务资产管理,强化总会计师管理职责,严格落实第三方审计制度。健全绩效考核制度,将医德医风、患者满意度等分权重纳入考核指标体系,建立符合行业特点、体现医务人员技术按劳动价值的薪酬制度。建立健全医院网络和信息安全制度,完善和落实患者个人隐私保护和医院信息安全等级保护制度。全面开展便民服务,进一步落实上级医院优秀医务人员下沉服务机制,进一步开展改善医疗服务行动计划,全面推进预约诊疗,合理调配诊疗资源,大力开展就医引导、诊间结算、远程医疗、检查检验结果互认、异地就医结算等便民服务。国家卫健委以“坚持公益性导向,满足群众健康需求,落实公立医院功能定位,完善医务人员激励机制,提高医疗服务质量和运行效率”为原则,开展公立医院绩效考核,要力争在同级医院排名靠前。

  (五)互联网+医疗健康“畅起来”

  区属医疗机构全面实现移动端预约挂号、诊间支付、候诊提醒、报告查询等便民服务功能,区级医疗机构推行院内就诊“一码通”服务,实现“电子社保卡”、“虚拟卡”在医院各个环节的使用。发展远程医疗服务,区级医疗机构要建立远程医疗中心,在远程影像、远程心电的基础上,逐步向医联体内医疗机构提供远程超声、远程查房、远程监护、远程培训等服务。加快智慧医院建设,区级医院电子病历应用水平达到三级,推进医院信息化集成平台建设,实现提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。

  四、提升服务品质,用好群众满意“一把尺”

  始终坚持以民生为本、群众满意为目标,规范服务行为,改进服务方式,为群众提供更加优质、规范的医疗卫生服务,促进群众满意度提高。

  (一)预防为主,高水平提升公共卫生服务

  一是加强重大疾病防治工作。区疾控中心成功创建为三级乙等疾控机构。做好x市创建全国艾滋病综合防控示范市相关工作,加大HIV检测,检测比例达常住人口的xx%。加强结核病防治,区一医院完成结核病二级生物安全实验室建设。加强严重精神障碍患者门诊治疗服药补助项目和精神分裂症患者应用长效针剂项目宣传推广;加强与市四医院合作,在公兴、西航港社区卫生服务中心试点开展精神科网络门诊建设。加强慢性病防治,区一医院成立区域肿瘤防治中心,负责全区肿瘤防治的人员培训、技术指导,鼓励有条件的基层医疗机构与三级医疗机构合作开展癌症早期筛查和临终关怀服务。加大全民健康体检力度,借助互联网+物联网手段,实行慢性病智能健康管理与精细化服务。加强预防接种门诊建设,x、西航港社区卫生服务中心达xA标准,区妇幼保健院、协和社区卫生服务中心达xA标准。做好手足口病、感染性腹泻、流感、人感染禽流感等重点急性传染病疫情报告与监测分析,加强学校、幼儿园流感、手足口病、诺如病毒感染、流腮、水痘等聚集性疫情监测与处置,有效控制规模、减少社会影响。法定传染病(甲乙类)发病率控制在xxx/xx 万以下。

  二是全面落实基本公共卫生服务工作。大力实施全民健康体检,居民电子健康档案建档率达xx%,xx岁老年人健康体检率达xx%,高血压、糖尿病管理率达xx%。加强居民电子健康档案数据质量治理,推进居民电子健康档案向个人开放。鼓励辖区服务人口xx万以上的基层医疗机构采取购买服务的方式逐步将健康体检、重点人群随访管理、健康教育等基本公共卫生服务项目向有条件的民营医疗机构开放。

  三是积极开展“优质服务基层行”活动,力争xx家基层医疗机构全部达到基本标准,东升、西航港、公兴、x社区卫生服务中心达推荐标准,东升、西航港社区卫生服务中心争创社区医院。

  四是做好健康细胞和卫生城镇创建和巩固工作。开展xxxx年度健康乡镇、健康单位等创建工作,完成全区健康教育示范基地建设。积极开展病媒生物防制,将“四害”密度控制在国家规定的C级标准以内。胜利镇、黄龙溪镇、黄甲街道顺利通过国家卫生乡镇复审,永安镇、黄水镇通过国家卫生乡镇创建技术评估,金桥镇建成国家卫生乡镇。

  五是做好卫生应急工作。开展急诊急救知识和技能培训xx期,开展区级应急演练x次,组织开展xxxx年卫健系统急救技能竞赛。区属各医疗机构组织开展卫生应急培训不少于x次、卫生应急演练(含桌面推演)不少于x次。x家xxx网络医院服从x市急救指挥中心指挥、调度,接警后x分钟内出诊并及时做好卫生应急处置工作,接受指令出动率xxx%。加强信息报送人员的培训,信息报告率xxx%,避免迟报、漏报、瞒报。每月进行x次突发事件公共卫生风险评估。

  (二)强化试点,高标准做好妇幼健康服务

  一是推进儿童卫生医疗服务改革与发展试点工作。重点在增加儿童医疗卫生服务供给、基层儿科服务能力提升,促进儿科医务人员职业发展等方面做出有益探索。引进儿科医生x人(区一医院、中医医院、妇幼保健院、区二医院、西航港社区卫生服务中心各x人),转岗儿科医生x人(区二医院、西航港、协和、公兴社区卫生服务中心、彭镇卫生院各x人),儿科医务人员平均薪酬达到单位同级医务人员的x.x倍以上。

  二是完善妇幼健康服务体系。区妇幼保健院开展三级甲等妇幼保健院的创建。推进区妇幼保健院、区一医院产儿科危急重症救治点建设和区一医院儿童区域性诊疗分中心建设、区妇幼保健院的区域新生儿重症救治中心建设;彭镇、黄水、胜利镇卫生院和黄甲、协和社区卫生服务中心完成xA级或以上儿童保健以及妇女保健规范化门诊建设,实现我区妇女保健、儿童保健规范化门诊全覆盖,x社区卫生服务中心力争创建xA级儿童保健规范化门诊。继续实施基层妇幼人员持证上岗考核工作,实现持证上岗率xxx%。

  三是实施妇幼健康服务项目。落实妇幼重大公共卫生及省市民生工程项目,婚前医学健康检查率达xx%以上,孕前优生健康检查完成上级下达的工作目标。加强预防艾滋病母婴传播管理工作,孕产妇艾滋病检测率达xxx%,孕早期检测率达xx%。落实孕期保健、儿童保健以及计划生育免费药具管理等x项妇幼基本公共卫生服务项目,每月开展孕产妇的孕期、产后随访情况抽查,确保随访率、满意率达xx%以上;母子保健手册的推广和使用率达xxx%。

  四是保障母婴x。落实高危孕产妇分级分色管理,完善急救预案,强化产儿科急救演练,形成相对固定的急救团队,全年组织急救演练区级不少于x次,区级医院不少于x次、基层医院不少于x次。强化产科出血、妊娠高血压以及新生儿窒息复苏的同质化培训,提高区域整体危急重症救治能力。确保全区孕产妇死亡率低于x/xx万,婴儿死亡率低于x.x‰,x岁以下儿童死亡率低于x‰。

  (三)中西医并重,高质量发展医疗服务

  一是推进医疗质量提升。进一步高质量、高效率提升全区医疗服务,利用双流医政监管平台,建立和完善各医疗机构院科两级质控体系。用好、用活区级医疗质量控制中心,加强对区质控中心和挂靠医院的管理,制定双流区xx个医疗专业的质量标准设置、工作措施和要求,逐步实现同专业医疗质量管理标准化,同质化。加强内控外拓,内控方面,将xx项医疗质量安全核心制度、各种专业规范、电子处方点评落到实处,医疗环节管理纳入日常考核;外拓提升方面,将重点专科建设、专技人员(职称)配置和人员培训等医务人员能力提升方面融合,制定目标,各单位根据卫健局、质控专家的要求拟出计划,按照计划节点实施,实施过程纳入医政监管。合理控制公立医院医疗总费用、门诊(住院)次均费用、耗材占比等指标。三家区级医疗机构预约诊疗率、临床路径入径率达xx%以上;基层医疗卫生机构诊疗人次占比提升x-x个百分点。三家区级医疗机构选取x-x个病种探索开展多学科联合诊疗,积极申报备案,并规范开展日间手术。

  二是强化中医药管理。以项目促发展,巩固复审成果,深化“城乡中医药一体化管理”项目,以“x+xx+N”中医医联体为抓手,充分发挥三个区级中医药质控中心作用,狠抓全区中医医疗质量,全区基层中医药服务量保持在xx%以上。以龙头促引领,区中医医院在成功创建三甲的基础上,成为x中医药大学临床教学医院和x中医药大学附属医院双流分院。以融合促拓展,大力推进“中医与西医”、“中医与基本公共卫生”有效融合,推行多学科协作模式,基层医疗机构的住院患者中医药参与率达xx%,中药饮片占比达x%,中医药参与家庭医生服务率xxx%。以特色补短板,做实“中医皮肤”、“中医肛肠”两个特色专科联盟,分别新增永安、x两家联盟单位。以创建促提升,区妇幼保健院创建“x市妇幼保健院中医药示范单位”,东升、西航港、x社区卫生服务中心和永安中心卫生院创建省级星级中医馆,协和社区卫生服务中心创建市级示范中医馆。

  三是加强科研科教工作。充分发挥中医学会作用,举办双流区第一届基层卫生岗位练兵和技能竞赛、双流区第三届中医药适宜技术大比武、双流区xxxx年学术论文交流会。加强重点学科建设,区中医医院老年病科创建为省级重点专科,区二医院中医骨伤科、区妇幼保健院的孕产保健科创建为市级重点学科建设单位。

  (四)落实政策,高要求实施计划生育服务

  一是贯彻落实全面两孩政策,建立健全人口计生监测评估机制,做好人口监测评估分析,深化计划生育服务管理改革,加大全面两孩政策宣传,优化办理生育服务证。深入推进卫生计生服务均等化工作,流动人口基本公共服务均等化覆盖率达xx%以上。

  二是促进家庭协调发展。开展x岁以下婴幼儿托育服务。落实各项扶助政策,确保各项奖励扶助金及时、足额发放,兑现率达xxx%。全面落实计生特殊家庭扶助关怀政策,切实做到“五个全覆盖”。深化计生特殊家庭“心灵彩虹”项目,稳步实施计划生育特殊家庭住院护理补贴保险制度。开展幸福家庭创建活动,严厉打击“两非”行为。

  (五)敬老爱老,扎实开展老年健康服务

  广泛开展敬老宣传、老年文体、走访慰问和助老志愿等活动,在全区进一步营造“孝老爱亲”的良好社会氛围。加强老年人口信息统计,更加准确的掌握全区老年人口信息变化动向。创建省级“敬老文明号”x家,做好“x省第五轮敬老模范县(市、区)和x市敬老模范镇(乡、街道)”的创建申报工作。

  五、强化综合监管,编织行业安全“一张网”

  严格行业综合监管,做好安全生产、信访,维护社会稳定,加强财务和目标管理,丰富文化活动,确保卫健系统安全、健康。

  (一)行业监管要“严”

  加强卫生法律法规宣传培训。对全区xxx余家医疗机构开展卫生法律法规培训,与医疗机构签订依法执业承诺书,在全行业营造遵纪守法氛围。认真落实“双随机、一公开”。加强医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生和传染病防治等工作,完成国家、省、市下达的各项卫生监督抽检任务,抽查结果及时在网上公示。加强医疗机构综合监管。全面落实医疗“三监管”制度,明确工作职责,形成合力,加强对各级医疗机构的监督管理。加强对医疗机构不良执业行为记分管理工作,纳入市场主体的社会信用记录,对不良记分达xx分的医疗机构暂缓校验;通过信息平台进行动态监管,及时发现违法违规线索,进行调查、分析、研判和处理。开展专项整治。积极组织开展消毒产品、涉水产品“百日行动”、医疗机构依法执业、放射卫生、传染病分类监督综合评价等专项监督检查,联合多部门开展打击非法行医专项行动,加大对违法违规单位的行政处罚力度,有效规范市场秩序。深化职业卫生监管。突出重点行业、重点岗位、重点时段的监管,落实“六项基础性工作”(用人单位职业卫生基础建设、建设项目职业卫生“三同时”、职业病危害项目申报、职业病危害因素检测和现状评价、职业健康宣传培训、职业健康体检),开展制革制鞋、家具制造等重点行业领域专项整治。开展用人单位职业病危害因素检测,检测企业xxx家以上,其中粉尘、高毒物质、放射性物质检测合格率达到xx%以上。开展用人单位职业健康体检x万人,体检率达到xx%,职业卫生管理档案和劳动者职业健康监护档案建档率达到xx%,职业病危害告知率、警示标识设置率分别达到xx%。在职业危害较重的行业内建成x家职业卫生示范单位。强化动态监管,对违法违规行为依法进行查处。

  (二)财务管理要“精”

  加强预算管理,预算执行率持续保持xx%以上。推进项目资金绩效评价,确保资金有效使用。完善内控制度,建立风险防控机制。加强资产管理,固定资产的购买、管理、处置、出租和出借,做到账实相符、账账相符。加强政府采购内部控制管理,依法依规做好政府采购工作。

  (三)目标管理要“实”

  优化全系统目标考核细则和考核办法,召开目标管理工作会、培训会,对目标考核细则进行解读。实行过程考核与年终考核相结合,每季度将严格按照年初制定的《目标责任书》和目标考核细则对各单位目标完成情况进行考核,加强督促各项目标按进度推进。全年考核的结果将按区级医疗卫生单位和基层医疗机构进行排名。区属各医疗卫生单位要提高目标管理能力,层层分解落实,做好日常工作中相关资料的收集整理。

  (四)综治安全要“稳”

  深化信访和网络理政工作,提高回复及时率和群众满意度。加强排查,确保扫黑除恶专项行动取得实效。进一步落实安全生产主体责任履职清单,化解安全生产风险,防止安全事故发生。聘请第三方专业机构对全区医疗卫生单位进行风险评估和隐患排查,各单位实行安全生产闭环管理。区二医院、金桥镇卫生院力争创建为市级安全文化建设示范单位,区中医医院创建为消防规范化管理模板单位。

  (五)文化建设要“浓”

  贯彻落实全国卫生健康宣传工作会议精神,聚焦庆祝新中国成立xx周年,做好重大主题宣传,推进社会宣传和文化建设,完善典型宣传常态化工作机制,传播卫健系统正能量。严格落实网络意识形态责任制,加强卫健系统新媒体维护和管理,打造“健康双流”品牌,强化互联网舆论引导和网络安全。培育和践行社会主义核心价值观,大力开展卫健行业学雷锋志愿服务活动,协和社区卫生服务中心创建为区级文明单位。提炼和升华医院建设理念,以人文服务构建和谐医患关系。以“活力工会”、“贴心主席”评选推荐工作为抓手,推进基层工会规范化建设,丰富活动载体,开展卫健系统全科医生技能大赛、女职工权益知识讲座和宣传教育。开展x市厂务公开民主管理标准化建设,东升社区卫生服务中心达到市示范单位标准,区中医医院、x社区卫生服务中心达到市A级标准,胜利、金桥镇卫生院达到市B级标准;区中医医院创建为“省级妈咪宝贝屋”示范点;x和协和社区卫生服务中心分别创建为市、区模范职工之家。

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