xxxx年以来，县民政局深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会、市委十三届三次全会、县委十四届六次全会决策部署，牢固树牢“四个意识”，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“民政爱民、民政为民”的工作宗旨，顺利完成年度各项目标任务。全国第二次地名普查成果通过国务院地名普查办全面审核和入库验收，救灾公开列入全国基层政务公开标准化规范化试点并顺利通过验收，城乡低保、医疗救助等省级民生工程目标超额完成，支出型贫困群众救助调研报告得到市人大肯定，获得了新津县xxxx年度征兵工作先进单位、新津县老干部工作先进单位等荣誉。
一、重点工作开展情况
（一）加强思想政治建设，打造过硬干部队伍。一是加强理论学习。组织党员干部职工学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，深入学习贯彻省、市党代会精神，继续深化开展“两学一做”学习教育。扎实开展“大学习大讨论大调研”活动，结合民政工作实际，牢固树立全局党员干部职工责任意识和大局意识，提升服务意识。二是认真履行党风廉政主体责任。制定并落实主体责任清单，扎实开展 “三报到”工作，体民情解民忧。深入开展“微腐败”专项治理，制定实施方案，明确目标，逐项落实整改，保障民政系统风清气正。三是加强规范管理。深入开展“懒散拖”专项整治活动，建立整改台账，立行立改。严格执行中央“八项规定”及省、市、县相关规定，完善《新津县民政局工作管理规定》，做到用制度管人、管事，提升了管理水平。四是加强教育培训。全覆盖组织党员干部职工参加蓉城先锋党员e家学习，邀请全国优秀党务工作者吴文全讲党课x次，开展“一把手”讲党课x次，“固定党日”及支部活动xx余次，提升党性修养。四是优化人才建设。面向全国“双一流高校”选聘一名事业干部，优化了干部结构，增强了工作活力。
（二）加快推进民生目标，促进养老事业发展。一是加强社区养老机构建设。将永商镇车灌社区吴氏医院建设成医养结合的社区养老院，目前已完成建设任务。二是改造xxx张农村区域性公办养老机构床位。在花桥、邓双中心敬老院实施xxx张床位改造，目前已完成改造任务。三是加强老年人关爱服务。全年发放高龄津贴xxxx人，发放高龄津贴总额为xxx.xx万元。圆满完成为xxx名困难家庭失能等特殊老年群体提供居家养老服务补贴的省市民生工程任务，对xxx名经济困难老人和xx余名失能半失能老人进行补贴共计xx.x余万元。四是建立“互联网+智慧养老”模式，依托居家和社区养老综合服务平台，为我县经济困难、高龄、失能等老年人提供购买居家养老服务。
（三）深化社会救助体系，提升托底保障能力。一是城乡低保实现动态管理下的应保尽保。修订完善了《新津县最低生活保障近亲属制度备案》，拓宽了登记备案范围，确保了低保救助阳光透明。开展xxxx年低保普查工作，新增低保xxx户、xxx人，退出xxx户、xxx人。认定低保边缘困难群众xx户xx人。目前共有城乡低保xxxx户、xxxx人，累计发放低保金xxxx.x万元，人均补差分别达到xxx.x元、xxx.x元，超额完成市级目标。二是主动发现、快速响应、及时救助实现应救尽救。全县各镇乡（街道）社会救助窗口承办社会救助事项xxxx件，转办社会救助事项xxxx件。投入救助金xxx.xx万元实施城乡医疗救助xxxx人次，其中支出型贫困救助x人，救助金额x.xx万元。对xxxx人发放临时救助和社区快速救助金xx.xx万元。发放重度、困难残疾人护理补贴xxxxx人次共计xxx.xx万元。三是城乡特困供养工作不断加强。城乡特困供养对象xxx人，其中，集中供养xxx人，散居供养xxx人，标准统一为xxx元/人/月，共发放供养金xxx万元，有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达xxx%。四是儿童的关爱保护持续推进。为全县xx名孤儿、xx名困境儿童发放生活补助金、价格补贴xx.xx万元。建立特殊群体儿童巡查关爱工作机制，开展留守儿童“合力监护”行动，指导社会组织开展系列关爱留守儿童等特殊群体儿童活动。五是流浪乞讨人员救助形成合力。联合公安、城管等部门完成重要节日、重大活动期间街面流浪乞讨人员集中督查救助工作。救助流浪乞讨人员xxx人次，符合救助条件的救助率达xxx%。六是社会关爱援助工作深入开展。对xxx户困难群众进行了入户调查和建档，完成xxx户个案需求评估及帮扶计划制定，为xx户困难群众募集资金xx.xx万元，为xxx户困难群众募集物资xxxx件约x.x万元。开展的“党员在身边，支部面对面”党建促社建精准服务活动，募集资金和物资xx.xx万元，取得良好社会反响。
（四）严格优抚安置政策，营造军民融洽氛围。一是落实优抚政策。按时足额兑现xxxx名重点优抚对象抚恤及生活补助，xxxx名农村籍退役士兵、xx名烈士子女、x名抗战老战士定期生活补助费以及重点优抚对象价格补贴等计xxxx.x万余元。兑现残疾军人参保经费和重点优抚对象住院医疗补助xx.xx万元。已为xx名重点优抚对象实施x市城乡困难群众补充医疗救助x.xx万元，为xx名重点优抚对象申请了x市城乡困难群众补充医疗救助，共计xx.x万元。二是开展退役士兵职业教育和技能培训。接收安置退役士兵xxx人（其中：自主就业xxx人，安排工作xx人），为xxx名自主就业退役士兵发放自主就业一次性地方经济补助费xxx.xx万元，将xx名符合安排工作条件的退役士兵分别安置到县经科局等党政机关及下属事业单位。支付xx名退役士兵技能培训费用xx.xx万元。三是加强双拥工作。贯彻落实市双拥办开展的“六个一”“春节”“八一”活动走访慰问xxxxx部队等xx个驻军部队和x军区干休所、新津县军休所xx名离退休老干部和遗属、红军遗属、伤残军人等，慰问经费共计xx万元。认真做好争创省级双拥模范县工作，扎实开展全县退役军人和其他优抚对象信息采集工作。四是加大维稳化解力度。做好退役军人信访政策解释工作，将稳控任务分解到各有关部门和镇乡（街道），落实“包保责任”，全力配合相关单位做好维稳工作。县民政局领导班子成员带队分别联系xx个镇乡（街道），帮助退役军人解决再就业困难，x个镇乡（街道）已安排xx名重点人员上岗。指导申请市慈善总会退役军人关爱援助专项基金工作，目前已有xx名困难退伍军人（其中重点人员xx名）进行了填报申请，已解决困难补助xx人，援助资金xx.xx万元。
（五）充分发挥基层民主，构建多元治理格局。一是激发社工人才及社会组织活力。全县登记注册社会组织xxx家，社区社会组织xxx余家，社工人才xxx人，均超额完成市级目标。鼓励和引导社会组织参与精准扶贫工作，我县个私协会党总支与村党组织结对共建，先后捐款xxx多万元援助道路修建，帮扶困难群众，在“津金同心”精准扶贫工作中为x名困难群众捐款x万元。协助民政局开展津金一家亲卖“窝底红”献爱心活动，为小金县窝底乡困难群众销售花椒xxx余斤。二是加大扶持社工机构力度，提升基层社会治理和社区营造水平。投入近xx万元购买服务引进了x幸福家社会工作服务中心和新津新文轩公益x家支持型社会组织在我县分别实施社区营造和“三社联动”枢纽型项目。指导社会组织申报市级扶持项目x个，争取市级扶持资金xx余万元。三是深入推进城乡社区可持续总体营造行动。联合县委组织部、县社治委出台的《关于开展城乡社区可持续总体营造行动的实施方案》， xxxx年不低于xx%的目标开展营造行动。投入xxx万元打造x个县级社区营造示范点，其中农博园核心区兴义镇张河村、岷江社区，安西镇月花村等点位示范效益明显，被省市级媒体相继报道。
（六）完善防灾救灾体系，强化应急处置能力。一是制定并出台了《新津县“十三五”综合防灾减灾规划》和《目标任务分解表》，更新《新津县自然灾害救助应急预案》，完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾救灾体制机制，着力把自然灾害造成的损失降到最低程度。二是在全县xxx个社区（村）开展救灾物资储备规范、自然灾害基本生活救助服务规范，已建成xx个社区（村）综合减灾标准化建设，协助做好推进市救灾物资集散中心项目建设工作。三是认真落实救灾基层政务公开标准化规范化试点工作的安排部署，编制完善县级救灾政务公开基本目录xx项，镇级xx项，村级xx项，建立了救灾政务公开控制点x个，方便群众办事，该项工作顺利通过省级验收。四是加强xx个村（社区）减灾标准化建设。已完成五津街道文武社区、新平镇仙鹤社区等xx个村（社区）减灾标准化建设任务，并通过市标化院实地验收。
（七）加强社会事务管理，提升服务能力水平。一是加强区划地名工作。全力推动撤县设区工作，协调配合相关部门，加强与上级部门沟通衔接，及时掌握新津撤县设区工作进展。完成了与双流区、邛崃市的边界联检工作。二是加强婚姻收养登记工作。办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领婚姻登记xxxx对，办理收养登记x起，办理合格率xxx%。三是继续推进殡葬改革。加大宣传力度，落实惠民殡葬政策，殡葬惠民xxx人，免除殡葬基本费xx.xx万元，遗体火化率达xxx%。
二、工作思路
xxxx年民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，省委、市委、县委全会精神和各级民政工作会议精神，紧紧围绕县委县政府中心工作和发展战略，坚定政治方向，主动担当作为，推动国家全域旅游示范城市创建，为建设“成南副中心、滨江公园城”贡献民政力量。
（一）完善社会救助体系，织牢民生保障兜底的“安全网”。进一步规范城乡低保工作，健全工作程序，确保低保工作有序进行，从根本上杜绝优亲厚友、虚报瞒报、错报漏报现象的发生。继续实施公办养老机构改造升级，确保符合条件的对象入住率达xxx%。严格社会救助资金发放工作，指导和规范各镇乡（街道）业务工作。完善农村留守儿童关爱保障机制，做好困境儿童解困工作。指导和监督关爱援助体系有序运行，有效帮扶和关爱困难群众。
（二）构建养老服务体系，织牢社会福利事业快速发展的“保障网”。 坚持政府主导，充分发挥公办养老机构带头示范作用。坚持社会参与，鼓励和支持民间资本投资养老服务业，协调做好养老机构办理养老许可。按照市上要求开展嵌入式社区养老设施和推动老年助餐点建设，推动居家养老和适老化改造，进一步提升社会养老服务质量，对享受xx周岁以上高龄津贴的人员进行全面核查，实行动态化管理。开展省级第五轮“敬老模范县”、市级“敬老模范镇乡”创建活动。
（三）建设综合防灾减灾体系，织牢应对自然灾害的“救援网”。坚持以防为主、防抗救相结合，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，着力提升防灾减灾救灾能力。完善防灾减灾工作机制，健全完善县、镇乡、村（居）三级《自然灾害救助预案》，创建x-x个综合减灾示范社区。做好救灾物资储备工作。做好自然灾害应急救助，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，高效有序应对各类自然灾害，全力保障受灾群众基本生活。做好救灾资金安全管理，认真做好救灾资金的管理使用，严格执行救灾资金“一卡通”发放，确保救助款及时足额发放到受灾群众手中。
（四）打造双拥优抚安置体系，织牢军队和国防建设的“服务网”。继续巩固双拥创建成果，争创省级双拥模范县。全面落实抚恤补助政策，保障优抚对象的基本权益。及时按政策提高部分优抚对象抚恤补助、义务兵家庭优待金及大学生入伍奖励金标准。做好退役士兵安置工作，按时完成符合政府安排工作条件的退役士兵安置任务。加强教育培训，指导帮助退役士兵就业创业，及时足额发放退役士兵自主就业一次性经济补助资金。做好退役军人维稳工作，严格落实属地管理责任，防止发生退役军人集体上访事件。
（五）创新社会治理体系，织牢城乡社区建设和社会组织发展的“联动网”。围绕乡村振兴战略，加快培育发展社会组织，鼓励社会组织参与社区发展治理，激发社区活力，完善城乡社区治理体系。认真做好新一届村（居）委会换届选举工作，稳步推进乡镇（街道）和村（社区）优化调整。继续抓好村务公开，推进村务公开更加规范。发挥村规民约引导作用，提高村居民主自治水平，推广村民自治经验。深入实施社区营造，支持社区社会组织发展，引导居民有序参与社区治理，增强城乡社区服务功能。加强社会组织党建，充分发挥社会组织党建引领作用，积极探索解决社会组织党建工作面临的问题。
（六）优化专项社会事务管理体系，织牢公共事务“标准网”。 进一步对标先进地区，加强社会专项事务管理，优化提升服务水平和设施配套。加强婚姻登记机关和儿童收养规范化建设。加强生活无着流浪人员救助和未成年人社会保护工作。深化殡葬改革，继续推进绿色惠民殡葬，大力推进节地生态安葬，倡导绿色文明新风。加强地名管理，全面完成第二次全国地名普查后续工作，推进地名信息管理服务平台建设，编纂出版标准地名图录典志，提升地名文化承载功能，推动撤县设区后相关地名工作开展，优化区划调整，方便群众生产生活，服务县域经济社会高质量发展。
（七）强化风险防控体系，织牢党风廉政“防护网”。
推进党风廉政建设与民政法治建设紧密结合，把权力锁在制度“笼子里”。加强依法行政，梳理公布民政权力责任清单，探索建立市场准入负面清单，专项清理民政行政审批项目，科学制定审批服务流程，推进电子政务系统应用。深入排查民政党风廉政风险点，指导机关完善制度，堵住管理漏洞。完善民政专项资金管理制度，不断前移监督关口。完善政务公开机制，充分利用“互联网+监督”平台，全面公开城乡低保、医疗救助、临时救助等民政对象，定期公开民政资金项目，主动接受社会各界监督。继续落实中央、省、市、县关于党建和纪检监察各项规定，不断完善民政系统党风廉政建设工作机制，坚定不移把干部职工队伍建设和思想作风建设工作引向深入，为推进全县民政事业健康可持续发展提供坚强的组织保证。
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