今年以来，在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下，我局以巩固行政执法三项制度工作为抓手，认真落实“七五”普法规划，深入推进法治人社建设，为我区经济和社会发展营造了良好的人力资源社会保障法治环境。对照市局《xxxx年度x市人力资源社会保障法治建设暨普法工作方案》（成人社办发〔xxxx〕xxx号）相关要求，我局进行了逐项自查，现将自查情况报告如下：
（一）深化审批改革，依法全面履行职责。
1.持续深化行政审批制度改革。按照省厅市局部署，积极推进行政许可事项流程、服务、受理场所与管理、监督检查评价“五位一体”行政许可标准化体系建设。积极做好国家和省、市取消、下放和调整行政许可事项的对应清理、承接和衔接工作。我局行政审批事项入驻政务中心率达xxx%，事项授权率达xxx%，限时办结率达xxx%。
2.深化职业资格和职称改革。一是按照国家和省、市的要求清理职业资格许可，进一步落实国家职业资格目录清单管理制度，《目录》之外没有许可和认定职业资格现象。二是加强专业技术人员职业资格考试和技能人员职业资格鉴定工作组织。
3.依法规范行政权力运行。一是推进权责清单标准化、规范化建设，确保“两单合一”，全局共有行政权责事项xx项。二是进一步规范经办流程和工作规范，精简办事流程，完善主要业务的办事指南和作业指导书。三是进一步细化法制审核流程，制定《局重大行政执法案件审查工作细则》，《细则》根据案件性质分类设立专项小组，并对召开案审会的流程予以细化，确保行政权力依法规范公开运行。
4.深入推进公共服务体系建设。一是深入实施“互联网+人社”xxxx行动计划，加快推进公共服务信息平台和线上服务渠道建设。推广网上经办，目前全区已有xxxx家单位开通了网上经办服务。二是以综合柜员制为核心，打造多层次一体化服务模式。按照全市社会保险现代治理建体系设要求，区社保局于x月x日起正式启动一窗受理、一柜办结、一体化监管的“综合柜员制”模式，实现经办流水化作业，月办结量较实施前平均提升xx%，平均办理时限缩短xx%。三是深入开展政风行风专项督查行动。通过准确查找问题，加大监督力度，采取细梳服务事项清单、建强高效窗口、力推信息化建设三项措施促进行风政风转变。四是加大人社公共政策宣传、政务公开和政策解读力度。线下开展人社政策宣传“进街道、进社区、进校园、进医院、进企业”活动，送法规送政策到社会公众、企业园区中。线上依托“金牛人社”官方微信微博，与“x人社”、“x社保”、“x就业”、“掌上金牛”等新媒体公众号形成新媒体矩阵，提升宣传实效。
（二）落实法治制度，强化人社依法治理。
1.健全和落实法治制度。严格执行我局行政执法公示实施办法、行政执法全过程记录实施细则、重大行政执法决定法制审核办法等x项制度，进一步完善重大行政执法案件审查工作制度、重大行政执法案件咨询专家管理暂行办法、行政复议工作规则、行政应诉工作规则、执法信息管理办法、现场执法记录仪管理使用规定、行政执法办案室管理规定等。
2.强化行政决策机制。严格执行省、市相关重大行政决策程序规定，明确重大行政决策的范围、标准和必经程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。局重大行政执法案件审查委员会认真履职，督促重大行政执法决策严格按照法定程序执行。
3.加强规范性文件管理。严格落实《x省行政规范性文件管理办法》和《x市行政规范性文件管理规定》。今年，以我局名义印发的规范性文件有x份，都按要求进行了调研起草、征求意见、协调论证、合法性审查、审议决定、签署公布、备案和解读等工作程序。同时做好规范性文件定期清理工作，实行动态管理。
4.健全法律顾问机制。健全完善我局《法律顾问工作制度》，聘请专业律师担任法律顾问。充分发挥法律顾问作用，畅通日常法律事务咨询渠道，定期召开法律顾问会议，参与我局重大事项、涉法事务、疑难案件研讨会商并提供法律意见。
（三）严格规范执法，提升行政执法水平。
1.完善行政执法机制。进一步落实行政执法责任制，明确执法主体、岗位和执法人员的执法责任，建立健全常态化执法责任追究机制，推动行政执法责任制的落实。开展正风肃纪检查，依法及时查处行政不作为、乱作为。完善行政执法保障机制，保证执法经费，改善执法条件。
2.推进劳动保障监察执法改革。按照省、市部署，强化劳动保障监察机构在人社领域的综合执法职能，完善内通外联的行政执法协作机制，加强内部联动执法和外部联合执法，加强“两法衔接”工作。健全完善对拒不支付劳动报酬、社会保险欺诈等涉嫌犯罪案件移送机制，完善案件移送标准和程序，形成信息共享、案情通报、案件移送、工作联络制度。今年向金牛公安分局依法移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件x件。
3.强化重点执法和专项执法。一是逐步以双随机抽查为主要方式，以易发、频发违法问题的行业和企业为重点，扩大日常巡视检查和书面审查覆盖范围。二是全面治理拖欠工资问题，扎实开展专项执法行动。今年组织开展了农民工工资专项检查、人力资源市场专项行动、劳动保障书面审查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、农民工工资支付情况大排查等x个专项行动。
4.创新行政执法方式。落实“双随机一公开”制度，结合工作实际制定随机抽查事项清单，建立了市场主体名录库，将“两库一单”录入金牛区“双随机一公开”平台。
5.推进劳动保障信用信息工作。认真落实《企业劳动保障守法诚信等级评价方法》和《重大劳动保障违法行为社会公布办法》相关规定。全年无进入黑名单名录的企业和须向社会公布的重大劳动保障违法行为。
6.完善行政执法监督制度。一是进一步完善行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核等制度，全面落实行政执法责任制。今年，召开重大行政执法案件审查会x次，书面审查行政执法案件x件。二是强化行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全面清理本级行政执法队伍，均持证上岗，亮证执法，无合同工、临时工执法现象。目前我局持有省行政执法证人员xx名，今年x名人员通过行政执法人员专业和通用法律知识考试，在申领办证过程中。
7.健全行政问责制度。落实纠错问责机制，增强问责针对性和时效性，不断推进行政问责规范化、制度化。今年，我局建立了《局党组关于进一步做好谈话提醒工作制度》、《专项整治“懒散拖”明察暗访制度》，开展了人社系统行业服务“竞技拉练”和“推绕拖、事难办”专项整治活动，依法及时查处行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政。
（四）依法化解纠纷，维护社会和谐稳定。
1.加强行政复议工作。完善行政复议工作制度，落实本局《行政复议工作规则》，规范行政复议案件办理程序，加强行政复议队伍建设，依法审理行政复议。认真落实行政复议案件办理工作统计、定期分析和后续跟踪制度，不断提高案件办理效率和质量。全年依法办理行政被复议案件xx件，均是受市局委托的工伤认定案件，目前维持x件，确认程序违法x件，未审结x件。全年无行政复议申请。
2.完善行政应诉工作。落实本局《行政应诉工作规则》，进一步规范行政应诉答辩、举证、出庭应诉等行为，推进行政机关负责人出庭应诉制度。加强行政应诉队伍建设。做好败诉案件报告和统计分析工作。全年，依法办理行政应诉一审案件xx件，其中受市局委托的案件xx件，目前驳回原告诉讼请求x件，驳回原告起诉x件，原告撤诉x件，撤销x件，未审结x件。我局对人民法院作出的责令重新作出行政行为的生效判决全部依法履行，不存在以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为情况。xxxx年度未收到司法建议书。
（五）加大普法力度，深入推进法治宣传。
1.加强系统干部职工的法治宣传教育。一是严格落实领导干部学法制度，把宪法法律和党章党规列入局党组（中心组）、办公会年度学法计划。召开会前学法x次，学法xx人次。二是抓好干部职工学法用法。把法律法规培训纳入业务培训内容，加强法律法规学习和培训教育，保证每名干部职工全年学法时间不少于 xx学时，参学率达到 xxx%；组织开展宪法、行政执法监督、行政执法通用法律知识、案例分析、案件审查等专题培训xx次，接受教育干部职工xxx人次；组织干部职工参与法律知识竞赛x次，参与xxx人次。
2.创新普法方式方法。一是强化新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+人社”法治宣传行动。加强政务微博和微信公众号等新媒体建设，稳步拓展新媒体便民服务和政策宣传功能，持续提升“金牛人社”新媒体影响力。加强与“x人社”、“掌上金牛”的联系，做好“金牛人社”头条号、一点号、企鹅号、搜狐号、网易号的信息发布工作，形成新媒体矩阵体系，全面提升利用政务微博开展正面宣传、服务群众、舆论引导的能力水平。二是携手《金牛有戏》营造宣传氛围。《金牛有戏》是今年金牛区独创的“送文化、送健康、送法律”进社区（企业）的大型文化活动品牌，我局全年参与x场宣传活动，通过文艺节目、视频短片、互动问答、职业病预防知识解答等形式，将劳动保障法律法规送进企业、送进社区，带动广大群众参与普法活动，增强学法用法自觉性。
（六）严格落实责任，认真抓好组织实施。
1.强化组织领导。认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，健全完善我局法治建设领导小组，局主要负责人任组长，履行推进法治建设第一责任人职责。局政策法规科充分发挥职能职责，加强法治建设组织、协调及督查等工作，确保各项法治重点工作落实。
2.认真组织实施。全面落实《x市金牛区依法治区xxxx年工作要点》和《x市人力资源社会保障法治建设实施工作方案（xxxx-xxxx年）》，对我局法治建设暨普法工作进行了目标任务分解，建立了工作台账和任务清单，实行定期报告制度和工作督查制度，按时报送法治工作信息，确保各项法治建设工作任务落到实处。今年顺利完成“七五”普法中期督查迎检工作。
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