今年以来，我局以水生态系统xxxx规划为统揽，以改革创新为动力，以供给侧结构性改革为指导，以脱贫攻坚、环保督查、绿色发展为突破，推进以高效节水为核心内容和根本目标的农田水利现代化建设，为城市东进、提升我市城市能级、推动xx实现赶超跨越提供强有力的水利支撑和水资源保障。
一、工作开展情况
（一）以“三大学习”为契机，狠抓贯彻落实
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对x工作重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会、x市委十三届三次全会精神。二是围绕“如何破除盆地意识和丘陵思维，融入x高质量建设全面体现新发展理念的城市进程”开展“大讨论”，累计开展讨论活动xx余场次。三是确定了《城乡供排水一体化建设与管理》等x个调研课题，并要求承担调研课题的领导、科室（单位）深入基层、深入群众、深入项目现场，全面准确掌握行业现状。在我局的精心组织下，水务系统“以学习促提高，以讨论求进步，以调研谋发展”的良好活动局面已然形成。
（二）以规划为引领，绘水务发展新蓝图
修编完善了《xx市水务发展十三五规划》，组织编制了《xx市水环境综合治理规划（近期xxxx、远期xxxx）》《xx市水资源综合规划（近期xxxx、远期xxxx）》《xx市水源地保护规划》《xx市水功能区划》《xx市供水专项规划》《xx市排水专项规划》《xx市水土保持总体规划（xxxx—xxxx）》《xx市全域防洪规划》《xx市城乡居民饮水三年巩固提升方案》《xx市毗河智能划灌区一期规划》《xx市农田水利综合示范区规划》《x东进xx市五年实施行动方案》《xx市城区防洪补充修编规划》。
（三）大力推进“xxx”工程建设
1.大力实施村村通自来水工程。按照“城乡统筹、总体规划、分步实施”的总体思路，通过实施引水工程、大型骨干水厂、加压泵站、供水管网建设等形成城乡供水一体化的新格局。力争到xxxx年实现城乡居民饮用水集中供水率xx%以上，自来水普及率xx%、供水保证率xx%以上。目前，已完成《城乡居民饮水三年巩固提升方案》编制，并启动了沱四桥至明星水库源水管道建设。同时加大了对xx海x务、xx市兴泽供水有限公司及全市供水企业的监督管理、服务协调等工作，不断提高供水保障和服务水平。
2.全力推进乡镇污水处理厂建设工程。全市xx个乡镇污水处理厂分为x批次建设，其中第一批次xx个乡镇于xxxx年xx月开工，截止目前，主体工程已全部完成，正在进行试通水运行；第二批次xx个乡镇，于xxxx年x月开工，计划xxxx年xx月全部完工，并达到通水要求。
3.分批开展黑臭河渠治理。xxxx年实施的xx段黑臭河渠综合治理的截污工程已全部启动。其中完成了由乡镇作为实施主体的x段截污治理工程。其余xx段作为xx座污水处理厂工程的截污工程已全面启动，根据乡镇污水处理厂建设要求预计xxxx年xx月底完成截污措施。
（四）有序推进水利设施建设
1.全力配合保障毗河供水工程建设。一是加快推进毗河供水一期工程。目前已累计开工xxx处，完成工程投资约x.x亿元，占总投资的xx.xx%。二是认真规划毗河供水二期工程。我局加强与省、x市和设计单位对接沟通，力争毗河供水二期工程在工程投资、工程布局、水量配置等方面规划设计更加科学合理，更加有利于xx实际发展需求。
2.城乡供排水一体化建设有序推进。完成了xx市城区二水厂净水厂一期工程主体工程建设，现已正常运行，同时启动了城区第二水厂二期工程、河东污水厂、河东自来水厂建设前期工作。
3.大力推进“十大行动”项目建设。水务局“十大行动计划”重点项目共xx个，截至目前，xxxx年计划建设项目已全部开工，xxxx年提前开工项目x个，共完成投资约xx亿元。
（五）以科学管理为总目标，不断提高科学化管理水平
1.有序推进河长制管理工作。常态化开展巡河工作。自xxxx年起，市级河长共计巡河xx次，镇级河长共计巡河x.xx万余次，村级河长巡河xx.xx万余次。自巡河APP上线以来，我市镇村级河长信息化人数xxxx人（镇级河长xxx人，村级河长xxxx人），巡河xxxxx人次（镇级河长xxxx人次，村级河长xxxxx人次）。二是清河行动落实情况。截至目前，全市共出动人员x.xx万余人次，船只xxxx艘次，投入机械xxxx台次，累计清理漂浮物xxxx余吨、垃圾xxxx余吨、理河道淤泥x.xx万吨。三是加大河渠水环境问题点位整治。x市河长办通报我市的xxx个问题点位已整治完成xxx个，剩余x个点位正在抓紧整改中。
2.科学规范开展防汛工作。编制、审查、完善水库、电站、山洪灾害防治区各类预案xxx个；组建市级综合防汛抢险队伍x支、人员xxx人，救援车辆xx辆，各乡镇、街道办和相关部门组建各类防汛抢险队伍xxx支，xxxxx人。x月xx-xx日，我市遭遇xx年一遇特大洪峰，城区洪峰流量达xxxx 立方米每秒，超警戒流量xxxx立方米每秒，全市共紧急转移群众xxxx人，成功营救被困群众xxx人，未出现人员伤亡事故，有力的保障了人民群众生命财产安全。
3.大力实施水土流失治理。完成xx市普安项目区、禾丰项目区、同合项目区坡耕地水土流失综合治理工程、赤水河小流域水土保持项目建设任务。成功创建xx南冲堰水土保持科技示范园，实现x省“国家水土保持科技园”零的突破。
4.大力推进脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。一是指导乡镇实施财政专项扶贫资金安全饮水工程建设。新建（改建）机井xxx口，总投资xxx.xx万元，其中省级财政xxx.xx万元、自筹x.xx万元，改善提高xxx户贫困户饮水条件；铺设自来水管网xx.xx公里，总投资xxx.xx万元，改善提高了x个乡镇x个村的贫困户饮水条件。二是指导乡镇实施财政专项扶贫资金水利基础设施建设。项目分x批实施，总投资xxx.xxxx万元：新建提灌站x座，新建蓄水池x口，新建/改建排灌渠xx.xxxx公里，新建提灌渠x.x公里，整治山坪塘x口，渠道整治x.xx公里，山坪塘清淤整治x口，提灌站管网延伸xxx米。三是以走访帮扶为抓手，全力做好“五个一”和“三个一”帮扶工作。每月制定《xx市水务局“五个一”帮扶力量月任务清单》；完成对口帮扶贫困村（金简村、壮家村）第一书记轮换。
5.以安全为主线，强化小型水库管理。火连桥、白腊沟、明星、新堰、百堰等x座水库的水利工程维修养护已于xxxx年x月底全面完工，并通过验收；人民、五龙等x座新出险小型水库除险加固工程，已完成工程建设。通过坚持不懈的治理，全年未发生水库运行安全问题。
6.扎实推进质量监督和安全生产。制发了《xx市水务局安全生产工作计划》与相关责任人层层签订《安全生产目标和任务责任书》，并定期不定期组织开展安全生产排查；严格执行质量监督程序，监督检查各参建单位工程质量责任制的落实情况，加强水务工程质量行为监督检查，严格掌握工程质量标准，做好质量评定工作。
7.规范简化审批程序，树水务窗口文明新形象。坚持“简政放权、放管结合、优化服务”，树立全心全意为人民服务意识，促进窗口服务工作提质增效。截至目前，共办理各类审批事项xxx件（其中：生产建设项目水土保持方案审批xxx件，行洪论证与河势稳定评价审批xx件，城镇污水排入排水管网许可x件，临时取水许可证x件，河道采砂许可证xx件），收取费用x.xxx亿元。
（六）以依法治水为总要求，不断提升行政执法能力水平
一是针对河湖管理及利用、水资源管理及保护、河道采砂管理、城乡供排水管理及保护等开展水行政执法巡查xxx余次，制作《巡查日志》xxx余份。共立案查处各类水事违法案件xx件，结案xx件，收缴罚没款xx.xx万元；二是积极配合开展联合执法工作。会同相关乡镇、部门开展环境保护联合执法工作，拆除张家岩饮用水水源一级保护区内违法建设x处；拆除非法砂石场x处；拆除违法养殖网箱x处。
（七）以重点工作为核心，不断提高水务服务能力水平
1.科学施策，切实加强饮用水源地保护。一是建章立制、强化领导。制定了《两湖源（张家岩水库）饮用水生态保护工程实施方案》《xx市农村集中式饮用水水源地水资源保护规划报告》等水资源保护方案，落实了水源保护工作分级负责制，形成了水源保护范围内的乡镇长和水利工程单位一把手负主责，分管领导负专责，乡镇职能站办所共同抓的管理体系。二是狠抓监管、严格整治。建立饮用水水源地污染源整治台账，通过开展农村水源保护专项监督检查，切实落实污染整治措施。目前全市有xx个乡镇xx处水源地已完成整治xx处，余下x处（明星水库）正在整治中。三是积极推进水功能区划落实。水功能区划编制工作已完成审查，待市政府审批通过后及时出台。四是强化水质监测。每月开展城市供水水域水质监测，监测结果达标率xxx%，水质稳定在Ⅲ类以上；定期对乡镇饮用水源地水源进行检测，监测结果达标率xx.x%，对水质不达标的及时督促整改，圆满完成了水源地保护工作目标。
2.规范入河排污口管理。xxxx年以来，对有污水排放的入河排污口逐一制定治理方案，有针对性地采取治理措施，确保污水不入河。截至目前，通过排污口封堵、老旧城区管网改造、新城区雨污错接整治、接入现有污水处理厂管网等措施整治完成xx个入河排污口；通过修建临时截污管、沉淀池、污水转运等临时工程措施整治入河排污口xx个，在乡镇污水处理设施竣工后全部接入管网处理，计划xxxx年底完成整改。
3.完成河东新区雨污错接整治工作。投资xxxx万元，完成河东新区管道清淤xx公里，管道检测xx公里，共检测出错接点xxx个，埋设改造管道xxxx米，完成了错接点治理。
4.狠抓环保督察回头看整改工作。我局涉及中央、省、市级环保督查类案件共xx件，目前除城区排水管网改造工作正在加快推进外，其余案件已完成整改。
5.持续规范砂石管理。一是加强巡查力度。对全市x家砂石企业、xx家砂石场采取定期巡查和随机巡查的方式，不断加强砂石开采、生产加工、安全生产、环保等方面的督查。今年以来，现场检查xxx余次，发放整改通知x次，现场责令整改xx余次，针对越界开采、违规开采以及环保等问题向xx市国土局移交案件x件、海事部门x件、环保部门x件。二是严格落实河道砂石环保工作。按照《环评备案报告》，结合我局制定的“砂石环保十条措施”要求，共修建沉砂池、生活污水隔离池、车辆清洗池xxx个；安装喷淋设备xx套；购买遮阳网xxx万平方米；建设废油回收设施xxx平方米；添置洒水降尘设备（含租用的洒水车）xx套；硬化进出场区道路xxxx米；新增废水处理一体化设备xx台。三是积极推进河道采砂专项整治工作。应撤出河道管理范围内的砂石场及堆场xx家，目前已撤出xx家，剩余x家预计于xx月xx日前完成。
二、存在的问题
（一）项目推进工作迟缓
我市先后启动xx个乡镇污水处理设施项目、xx市黑臭河渠综合治理项目、城区污水管网改造三年提升方案、xx市水环境提升三年行动计划等一系列改善水环境的工程项目。但由于国家宏观金融政策调整，导致项目社会资本方出现资金问题，加之供排水相关规划缺失、环保“邻避”效应等原因的影响，造成项目建设进度迟缓。
（二）部分镇、村两级河长巡河流于形式
作为巡查最频繁的基层河长巡河不能发现问题，反由x市督查来发现问题，造成工作被动，部分无问题台账或台账建立不完善，问题整改后无复查、无回访，工作情况及资料未形成闭合。
（三）环保督查工作推进过程中问题多、情况复杂
由于我市社会民生市政设施基础薄弱，历史欠账多；政府资金投入不足；无涉水总体规划和专项规划做支撑；加之工作推进体制机制不畅，工作协调、推进难度大，造成明星水库水源地保护工程、黑臭河渠治理等工作推进滞后。
（四）城乡供水保障压力大，水质达标工作有待提升
老城区管网建设年限已久，管网漏损较重，加之管网改造投入不足，造成老城区供水不能满足需求；二次供水管理不规范，供水水质存在一定的隐患。乡镇供水站处理工艺落后、输水管道老化，多数乡镇将其承包给私人运营管理，管理人员不足，且管理水平低下，出厂水、末梢水水质达标率低。
（五）砂石问题矛盾突出
一是x省水利厅批复采砂规划截止xxxx年结束，河道采砂许可证许可开采时间至xxxx年xx月xx日，新一轮开采规划未编制；二是拍卖期限截止xxxx年结束，解除三年延长采集时间矛盾突出；三是相关河道采砂审批及政策未确定，全市重点项目工程砂石供应无法有效保障。
三、工作计划
一是积极落实xx市市人大常委会工作评议意见整改工作，举一反三，建立水务工作长效机制，切实改善全市水环境质量，进一步解决老百姓关心的民生问题。
二是大力推进“xxx工程建设”。加快推进农村三年饮用水提升行动工程。全市城乡居民饮水巩固提升工程将按照区域化、规模化、永临结合的原则分龙泉山区、河西片区和河东片区三个区域解决。同时，加大供水管网规划建设力度，形成河东、河西两个主管网为骨架，镇通主干管、村通支管，实现全域大管网覆盖的供水新架构。采取有力措施，确保xxxx年底前完成对已建成的武庙乡人工湿地、五指乡污水处理站、施家镇、三合镇、贾家、养马和城南污水处理厂的提标改造和委托运营工作。大力推进“黑臭河渠”治理工作，下步将继续加强与x市对接，督促水投公司加快推进项目工作，按照x市水务局批复方案实施黑臭河渠综合治理，力争xxxx年x月完成截污工程措施及清淤治理任务。
三是新建河东污水处理厂及配套管网，实现新老城区污水分片区处理，并配套建设黄天坳至河东污水处理厂主管网。实施城区雨污分流改造，实现“污水不下河、河水不入管、一期小雨不溢流、二期雨污全分流、分步实施、系统整治”的目标。
四是加快城市备用水源地明星水库水源地保护工程整治进度，确保按计划按期完成整治任务。全面推进城区第二水厂（净水工程）建设。督促海x务积极做好项目一期的正常运营工作，启动二期工程建设前期工作，加快完成设计方案审查，确保xxxx年底完成工程建设。
五是进一步加强砂石管理。积极争取x市水务局支持、指导编制《xxxx-xxxx采砂规划》和《年度采砂实施方案》并批复。结合x市水务局批复采砂方案要求，加强现场采砂综合监管；加快完成剩余河道范围内的砂石场清理、撤除（或搬迁）工作。
六是建立健全供排水企业监督管理机制。根据供排水相关法律法规及省、市、县相关文件、会议精神及要求，加快修订完善与我市实际情况相适应的供排水方面的监督管理办法、考核细则等，规范供排水管理工作；把人民群众关心、关注的饮用水问题置于民众的监督之下，增强部门和供排水企业的责任感，提高人民群众对水务局工作的满意度。
七是建立协同工作机制，强化督查问责，有序推进“河长制”管理机制；强化依法治水，为水利发展提供有力的法制保障；落实最严格的水资源管理制度，强化取水许可管理；强化规划管理，增强规划的可操作性；强化水利工程建设管理，促进完工项目及时竣工验收；健全和落实水利行业安全生产责任制，加强安全生产监督管理。
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