xxxx年，全县环保系统严格按照县委、县政府“双海双区”和“一支撑三重点”工作主线的总体部署，着力在生态创建、治污减排、城乡整治上狠下功夫，全力维护生态环境安全，着力解决影响人民群众身体健康和可持续发展的突出环境问题，各方面工作取得了积极成效。生态建设考核排名优秀，扭转xxxx年排名末位的不利局面。全市环保系统考核优秀，在队伍规范化建设、环境执法创新等方面得到市环保局的充分肯定，特别是县法院派驻环保局执行站，受到陈加元副省长的批示肯定。
一、主要工作进展
（一）坚持城乡统筹，生态环境建设持续推进。一年来，我们坚决贯彻执行县委、县政府“城六大、农六大”和“四边三化”的工作部署，积极加强统筹谋划和组织协调，充分发挥生态办、清洁办职能，引领全社会共同推进生态环境建设和城乡环境整治。
生态县建设取得新成效。县委、县政府高度重视生态县建设工作，x月x日即召开全县生态建设工作会议，县委、县政府主要领导部署年度工作，确保年度工作顺利推进。县生态办狠抓督促落实，促使各项工作取得显著成效。一是生态乡镇创建实现数量、质量“双突破”。去年是我县生态乡镇、村创建最多的年份，xx镇、xx乡、xx乡通过国家级生态乡镇省级考核，xx镇、xx镇命名为省级生态镇，xx镇xx村、xx镇xx村命名为国家级生态村，xx镇通过市级生态镇现场核查，xx镇成为x市唯一一个首届“x省我心目中最美生态乡镇”。xx镇垟岙村等xx个行政村通过市级生态村现场核查，完成xx个生态文明试点村培育工作。二是生态建设专项工程不断深化。督促各地、各部门围绕生态市年度目标任务，推进森林x行动，完成绿化造林xxxxx.x亩。深化青山白化治理工作，治理私坟xxxxx座，完成“三沿五区”视线范围内坟墓治理率xx%以上；实行生态葬法行政村覆盖率xx%以上。完成生态循环农业测土配方施肥技术面积xx万亩次，农村清洁能源利用率达到xx%。三是生态宣传逐步推进。组织开展“环境保护从我做起—绿色生活大家行”社区文化节活动，组建xx县生态文明讲师团、志愿者队伍，深入开展生态文化进社区、农村、学校等活动。组织“x.x”世界环境日主题宣传、“两会”宣传，加强电视媒体公益广告宣传和专栏节目播放。不断深化绿色系列创建，建成市级生态文明教育基地验收x个，省级绿色学校x所，市级绿色学校x所。
“四边三化”工作扎实推进。协助县政府制定实施《xx县“四边三化”工作实施意见》、《关于做好春节前“四边三化”洁化工作的通知》，按照“最短时间，最大力量，最好效果”的目标，发动全县上下，全力推进春节前“四边区域”洁化工作，以领导、部门挂钩联系为抓手，组织开展城乡环境综合整治“治四乱、保清洁”大行动；以后备干部、部门分段包干为抓手，强势推进国省道、高速公路、铁路沿线突击攻坚整治行动；以村居干部负责、群众参与为抓手，自发开展庭院整洁等行动。期间，期间，共计拆除违法建（构）筑物xxxx间，拆除广告牌xxxxx处，乱堆乱放xxxxx处，清除垃圾、废弃物xxxxxx吨，赤膊房粉刷xxx间。整体工作得到市里充分肯定，两次考核分别排名全市第五名和第三名。
农村环境整治初显成效。积极推进“扫垃圾、治污水”工作，深入实施清洁家园新三年行动，完善设施配备，提高垃圾收集率，全县共更新添置垃圾桶xxxxx个，垃圾清扫车、洒水车等xx辆，新建村级垃圾坞xx个，建成xx镇xxx村、xx镇xx村、xx镇xx村和xx乡坑门村太阳能垃圾减量化工程，进一步提升垃圾收集能力。健全长效机制，督促各中心镇在建成区推行保洁网格化管理，落实“包净化、包绿化、包美化”的门前三包管理责任制，实行长效保洁全覆盖、无缝隙。同时坚持一周一巡查、一月一全面考核，县清洁办全年共组织巡查xxx次，先后向各乡镇发出《限期整改通知书》xx份，口头告知xx次，重点督查乡镇清理了xxx个卫生死角，清运垃圾xxxx多吨，落实长效管理措施xxx个点。全力实施农村生活污水处理工程三年建设行动，投入xxxx多万元推进二批工程建设，在全县固投工作中名列前茅，目前第一批xx座工程以基本完成建设；第二批xx座工程基本完成审价等前期工作。
（二）强化治污减排，县域环境质量逐步改善。立足全面防控、高效治理，采取强有力措施，统筹推进水、气、土壤等各领域污染防治，促使县域环境质量稳重趋好，地表水中的高锰酸盐指数、氨氮、总磷分别与去年同期下降xx.x%、xx.x%、xx.x%，劣五类站位减少x个；“三叉口”交接断面水质保持良好；饮用水源水质达标率xxx%。全年空气质量优良率为xx.x%，与去年相比提高了x.x%。区域噪声平均xx.x分贝。
持续深化污染减排。制定实施xxxx年度污染减排计划，大力推进工程减排，县城河滨污水处理厂完成站前大道至xx大道x.x公里管网建设，平均日进水量x.x万吨；龙港污水处理厂建成投运，污水主管建设总长达到xx.xx公里，平均日进水量达到x.x万吨左右。严格执行管理减排，实施社会耗煤量动态监控，重点用能企业累计非电用煤量x.xx万吨，有效控制在计划数内；完成xx县新光奶牛养殖有限公司等x家规模养殖场规范治理。认真抓好结构减排，顺利完成列入年度减排计划的xx县钱库项氏纸厂、xx县九龙纸厂、xx县xx镇梧梅再生纸厂关停任务。
全面实施重点行业整治提升。按照《xx县“十二五”期间重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案》、《xx县电镀行业污染整治提升方案》，xx卤制品工业园区主体工程建设基本完成，配套治理设施已设计，污水管网建设正在协调解决；电镀行业规范整治顺利开展，xx电镀园区等x家企业整治基本完成，龙港春芬标牌厂等x家企业确定合并方案，并已着手实施；完成xx县五垟造纸厂等x家造纸企业年度关停任务。
积极推进清洁空气行动。编制《xx县大气复合污染防治实施方案》，组织开展扬尘污染专项检查，查处xx县中兴商品混凝土有限公司及xx县联建混凝土有限公司两家违法企业；开展VOC和主城区餐饮油烟治理，完成所有印染企业定型机废气净化设施建设；制定出台黄标车淘汰政策文件和划定黄标车限行区域，完成加油站油气回收综合治理验收和年度“黄标车”淘汰任务工作，基本实现县以上城市机动车环保检测线全覆盖，机动车环保检测率xx%以上。
（三）坚持铁腕执法，环境监管效能显著提升。一年来，面对严峻的工作形势，环境执法坚持做到“零容忍、出重拳、打组合拳”，妥善处理一批敏感、突发环境事件，保障生态文明建设的作用突显。
执法重拳出击有力度。连续开展绿箭系列（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号）行动和开展打击褪色等违法排污窝点集中行动xx多次，保持违法排污行为持续不间断的高压严打态势，捣毁褪色池、废塑料洗涤池xxx多个，收缴废布角料、塑料粒子xxx多吨。加大污染源监管频次，组织开展x次县级飞行监测、x次“夜间抽查”行动，切实加大环境违法案件的查处力度，全年查处违法案件xxx起，处罚xxx.x万元。
创新组合拳有成效。建立网格化环境监管网络，全县划分为龙港片区、xx片区等x个主体网格，形成以重点企业、行业单元网格为主、xx个乡镇单元网格为辅的三级网格模式，设定xxx个单元网格，并实行网格责任追究制度，设置网格直接责任人、主要负责人和专管员，全面负责网格内环境监察工作。率全省之先成立法院派驻县环保局执行站，环保、法院联动加强环保非诉案件的强制执行，先后对xx个案件实施强制执行，这项工作也得到陈加元副省长批示肯定。率先建立公安派驻县环保局执行室，加大对环境污染后果严重的违法业主的司法惩治力度，环保、公安联合查处案件x起，实施行政扣留x人。
应急处置有保障。xxxx年我县先后出现芦浦林家园电镀污泥非法倾倒、龙港沿江社区民房爆炸、xx水库“毒鱼捕捞”以及挺南水库、xx水库藻类爆发污染等x起突发事件，环境监察大队、基层中队、监测站能够在第一时间赶赴现场，第一时间进行处置，使得突发事件得到妥善处置，确保县域环境安全。同时，调整完善《突发环境污染事故应急处置预案》，添置了防化服等环境污染应急设备，并分别在嘉利达（xx）明胶有限公司和x吉高德色素科技有限公司开展应急演练活动。
加强环境信访和维稳工作。突出抓好党的十八大等重点时段和重要节点环境维稳工作；结合领导带案下访，加大环境纠纷和信访积案调处力度，妥善处置xx县华晟无纺布厂大气污染扰民等一批突出问题，及时解决x、x两省有关矾山矾矿引发的环境污染纠纷。全年共受理环境信访xxx件，实现信访件数下降xx%。
（四）积极谋划发展，队伍建设进一步加强。始终把加强队伍建设作为推进环保事业发展的基石，坚持一手抓基础设施、强装备、提升硬实力，一手抓队伍、强素质、提升软实力。
强化组织机构建设。牢牢把握县机构改革的契机，积极争取，促使县环保系统三定方案和下属事业单位设置通过批准，与原有组织机构相比，做到“内设机构、事业单位、人员编制、中层职数”大幅增加。内设科室增加即辐射管理科、行政审批科x个，下属事业单位增加污染物总量控制中心、宣教中心、固废管理中心x个；环境监察中队从x个增加到xx个，事业编制增加xx名。同时，高度重视基层党组织建设，局机关党支部升格为局党总支委（苍机党〔xxxx〕x号），下属基层单位党支部全部划归总支统一管理，进一步增强凝聚力、战斗力。
加强工作制度建设。推进办事流程再完善，严格推行即办制，严格做到守法审查等x个简单事项“当日事、当日办”；对环保审批等xx个复杂事项进一步压缩办理时限；推进工作程序再完善，针对排污费征收不规范、违法案件查处质量不高等问题，及时查漏补缺，制定出台排污费pos机收费、定期稽查制度，制定违法案件查处统一标准规范。
强化政风行风建设。积极整合争先创优、五型机关创建等载体，组织开展“远学孟祥民、近学金作迪”争当“十佳环保卫士”、核心价值观教育实践等活动。进一步深化廉政风险防控，对xxxx年查找出来的xx个廉政风险点严格落实防控措施。此外，我们组织全市环保系统“清洁家园杯”羽毛球友谊赛，组队参加县职工体育大会，举行“庆元宵护环境”新春茶话会等大型活动，进一步活跃系统氛围。
强化基层基础建设。经多方努力，钱库环境监理所办公用房工程启动建设；xx水库水质自动监测站建成并通过验收，“三叉口”水质自动监测站完成土地初审、地质灾害危险评估等前期工作。
同志们，这些成绩的取得是全县环保系统广大干部职工开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表局党组向全系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、工作安排
xxxx 年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。今年全县环保工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大会议精神，坚决执行县委、县政府“双海双区”的战略部署，以保护环境、优化发展、维护权益为工作方针，以十大重点工作为载体，着力解决影响人民群众身体健康和可持续发展的突出环境问题，全力保障生态环境安全，努力把生态环保工作推向新阶段。具体要抓好以下几个方面工作。
（一）重统筹、强基础，进一步推进生态建设和“四边三化”工作。严格按照县委、县政府生态建设和“四边三化”工作的整体部署，加强统筹协调、督促检查，狠抓各项工作任务落实。
推进省级生态县创建。一是生态乡镇创建要提质扩面，完成x个省级生态乡镇、x个市级生态乡镇、xx个市级以上生态村创建，创建一批“x最美生态村”；广泛开展学校、企业、医院、村居等绿色系列创建活动，逐步形成有特色的生态品牌。同时实施生态乡镇（街道）村精品提升工程，按要求建成x个生态“五型”示范点。二是督促生态目标任务书落实。主动联合县委督查室将不定期对各部门执行情况进行专项督查，对于工作滞后的，发布督查通报，以确保各项指标任务得到有效落实。三是强化宣传教育。以扭转生态文明认知度、生态环境质量满意度排名落后为目标，整合乡镇、社区、妇联、民间团体等力量，精心组织生态文化月、世界环境日等主题宣教活动，分阶段形成宣传热潮，确保公众对生态县（市、区）建设认知度和生态环境质量满意度均较上年提升xx个百分点。
推进“四边三化”工作。认真履行县生态办牵头职责，组织实施《xx县“四边三化”实施方案》，协助县政府建立健全督查检查、部门联动、路长段长河长等工作机制，出台考核考评办法。同时注重与市里每月一次的考核对接，加强考核前的突击攻坚整治，力争每次考核排名靠前。注重日常督查检查，及时通报曝光“四乱”问题，督促各乡镇、部门落实洁化、绿化、美化工作。
深化清洁家园新三年行动。继续强化和巩固四级生活垃圾处置机制，建立健全建筑、工业垃圾处置机制，实现建筑、工业垃圾规范收集管理。完善基础设施配置，新建一批村级垃圾坞，改建提升一批社区垃圾中转站；完善一批镇级垃圾中转站，配套建设污水处理设施和除臭设备，不断拓展垃圾收集范围。加大环卫设备的购置投入，引进一批规格大小不一的垃圾清扫车。开展清洁示范系列创建，以农村环境连片整治，以清洁家园合格村、示范村为基础，推进“清洁家园”示范社区创建，提升社区整体环境水平；以庭院整洁行动为抓手，引导农户自觉整治屋顶卫生、庭院卫生，不断提升农村居住质量，同时创建一批清洁示范家庭、企业、学校和机关。
实施环保基础设施建设工程。继续推进农村生活污水处理工程建设，按照三年行动计划要求，抓好财政补助政策落实，加强指导服务和督查检查，严格工程竣工验收。完成已建xx座工程竣工验收，推进新增xx座工程建设工作。同时按照年度目标任务要求，建立重点工程定期督查制度，重点督促责任单位完成xx县生态垃圾填埋场（矾山、xx片）主体工程建设；赤溪、xx、xx、沿浦等镇级污水处理设施建成投用，龙港污水处理厂（二期）、河滨污水处理厂二期扩建工程、巴曹污水处理厂开工建设。
（二）挖潜力，严治理，进一步加大治污减排力度。根据环境保护形势变化，逐步推进污染防治工作重点转变，深化拓展污染整治工作，全面改善环境质量。
深化污染减排工作。今年的污染减排工作要以重点工作减排、重点项目监控、工作机制健全为抓手，不折不扣落实各项措施，确保完成年度减排任务。一是推进重点工程减排。总量办、监察大队以及基层站所要积极开展督查工作，督促推进临港产业基地污水处理厂的建设，力争x月底前产生减排量；加快完成县城河滨污水处理厂完成建兴路等xx.x公里配套管网建设；推进龙港污水处理厂城东工业园区至东城路等xx公里配套管网建设，力争日处理量达到x.x万吨/天。要强化减排精细化管理，提高污水处理厂运行水平，提升减排效益。大力实施工业企业“纳管达标、排放提标”工作，提升企业污水纳管率。二是推进重点项目监控。从严控制项目审批，建立健全企业工商登记前环保审批制度，落实总量控制和新增量替代制度，做到增产不增污；从严控制社会耗煤量，确保全社会的耗煤量下降x%以上；从严开展机动车尾气防治，协同县发改局、公安局推进黄标车淘汰、尾气检测治理、环保标志发放等工作，削减氮氧化物排放量；从严淘汰落后产能，完成xx县林峰纸业有限公司等x家纸厂的关停。三是着力健全减排机制。积极推进刷卡排污系统试点工作，建设县刷卡排污电子控制平台和企业端刷卡排污系统建设， x月底前完成首批x家企业刷卡排污系统安装工作。建立健全排污权有偿使用机制，完成初始排污权申购，为建立收储、转入、监管一体化的排污权交易体系奠定基础。建立减排形势定期分析制度，及时预警，为县政府提供推进工作的建议。
深化重点行业污染整治。紧扣市整治时间节点要求，严密工作计划，倒排时间表，推进工作落实。电镀行业x月底前完成相关电镀企业的整治验收，对逾期未完成整治的实施关停；xxxx年x月电镀行业整治通过市政府的核查验收；同时科学规划，做好电雕园区选址，实现电雕行业集中生产、集中治污。卤制品行业x月前督促xx镇完成xx卤制品工业园区一期建成，并落实xx家企业搬迁入园生产，同时启动卤制品工业园区二期工程。造纸行业年底前完成x金桥纸业有限公司等企业整治提升工作，配合县经信部门对生产能力在x万吨以下，不符合要求的造纸企业实施关停。印染行业按照省市要求，科学选定印染园区位置，力争启动印染园区建设。全面完成化工、合成革等行业的整治提升工作。
实施环境质量提升工程。以清洁水源、清洁空气、清洁土壤、三大行动为抓手，开展突出环境问题整治攻坚。大力推进清洁水源行动，重点开展黑臭河、垃圾河专项整治工作，排查掌握全县河道基本情况，并督促相关乡镇落实整改措施；强化饮用水源安全，加大库区巡查执法力度，坚决查处任何影响饮水安全的环境违法行为，确保饮用水源达标率xxx%。大力推进清洁空气行动，加强大气复合污染防治，强化对工业炉窑、燃煤锅炉为重点的工业烟灰粉尘治理，推进脱硫脱硝除尘技术改造，严格控制烟灰粉尘直接向大气排放。加强机动车排气污染防治，严格机动车尾气监测，提升机动车绿色标志发放率；深化餐饮油烟污染防治，严格餐饮行业管理，确保油烟达标排放；切实加强扬尘监管，会同住建、城管执法等部门建立城市扬尘联合执法机制并开展专项行动，加大整治力度，切实解决影响人民群众身心健康有机物染污、细微颗粒（PMx.x）、氮氧化物、灰霾天气等大气污染问题。扎实推进清洁土壤行动，继续排查全县污染场地，建立污染场地环境风险清单和管理机制；推进危废单位“双达标”创建，重点抓好集中式污水处理厂等领域污泥处置监管，严格抓好电镀污泥等危废处置监管。
（三）零容忍、严监管，进一步极大环境执法力度。要继续加大力度，创新方法，严防严控，全力保障环境安全和公众环境权益。
始终保持执法高压态势。坚持“零容忍”的监管导向，持续开展各类环保专项行动，严格控制褪色、废塑料洗涤、“十五小”等违法排污窝点，严防污染反弹；加强重点流域、区域、行业和重点时段的监管执法，严厉查处各类环境违法行为。强化与公安、法院等部门的联动执法，充分发挥法院派驻县环保局执行站、公安执行室的作用，采取综合惩处手段，做到刑事、民事和行政责任三责并追，增强环保执法威慑力。坚持依法行政、文明执法，着力开展环境执法“大培训、大练兵、大比武”活动，充分发挥移动执法、电子处罚平台等作用，加强执法信息公开，确保环境执法公平公正。
着力加强环境应急管理和信访维稳。把风险排查、应急预警、应急处置等工作有机结合起来，加强源头防范和日常监控，强化环境应急机构、监测能力、应急物资、应急设施设备等基础建设，突出抓好突发环境事件的处置救援。加强突出信访案件调处、环境信访积案化解与网络舆情监控、民情沟通平台搭建等工作，继续开展领导接访下访活动，及时调处污染投诉问题和环境信访事项，形成畅通高效的公众诉求化解机制，确保环境信访下降xx%以上。
继续完善执法监管机制。按照“三清五到位”的要求完善网格化监管机制，强化重点流域、重点河段的排污口网格化管理，细化基层监察执法规范，落实监管执法责任，严格执法稽查和责任追究制度。建立有奖举报制度，鼓励社会参与监督，健全基层社会环保监督网络。大力推进环保执法数字化建设，建立健全污染源信息系统和监管平台，优化移动执法系统，完成市控企业在线监控系统建设，进一步提高高精确化监管水平。
（四）提效能、树形象，进一步加强环保队伍建设。按照学习再提效、效率再提高、责任再强化、服务再优化、廉政再强化的要求，巩固深化“五型机关”、“四好单位”创建活动，牢固树立执法与服务并重的观念，增强工作责任心、主动性，改进服务态度，提高服务意识和服务质量。进一步打响“强服务提效能”品牌创建，建立完善服务机制，努力做到当日事当日结，坚持能快则快，主动缩短工作时限，实现工作高速高效；坚持全程服务、全面服务，利用专业知识，组织企业进行环保法规及治污设施使用管理的业务培训，指导超标排污企业实施达标改造，规范企业环境行为，为企业升级改造、清洁生产提供政策咨询和技术指导。进一步强化党风廉政建设，深化廉洁从政教育，增强廉洁意识和纪律观念；坚持“一岗双责”，将责任落实到局领导和科室负责人，深化惩防体系建设，督促干部职工遵章守纪，从监管上预防腐败；落实内部管理制度，用规范化制度约束人，严格控制关键环节自由裁量权，从制度上预防腐败；强化全局节约意识，积极开展节约型机关创建活动。
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