xxxx年是贯彻实施“十一五”规划的开局之年，今年以来，我县认真按照省、市经贸工作总体部署和我县经贸工作既定目标任务，紧紧围绕先进制造业基地建设这条主线，扎实开展“企业服务年”、“工业项目推进年”活动，大力调整优化产业结构，转变经济增长方式，积极应对国家宏观调控政策变化所带来的影响，努力克服经济运行中不稳定不健康的因素，经济运行呈现稳健增长态势，各项工作取得新成效。
xxxx年经济运行情况和主要工作回顾
xxxx年xx县工业商贸继续保持“十五”以来的良好发展态势。x-xx月份，规模以上工业实现产值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；财政总收入xx.xx亿元，比上年同期增长xx.x%；实现社会商品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%；自营出口x.xx亿美元，同比增长xx.x%；全社会用电xx.xx亿千瓦时，同比增长xx.xx%，其中工业用电xx.x亿千瓦时，同比增长xx.xx%。预计全年实现工业总产值xxx亿元，同比增长xx.x%，规模以上工业实现工业总产值xxx亿元，同比增长xx%。
工业企业经济效益继续保持良好状态。在生产经营成本不断上升的情况下，企业通过改善经营管理方式，积极推进技术创新，提高劳动生产率，使工业经济效益仍保持在较好的水平。x-xx月，规模以上企业产品销售率xx.xx%，实现销售收入xx.xx亿元，增长xx.x%；实现利税x.xx亿元，其中利润总额x.xx亿元，同比分别增长xx.x%和xx.x%，为“十一五”计划实施开了好头。
应该说，在土地等资源要素制约加剧、原材料价格大幅上涨、区域竞争日趋激烈，特别是遭受超强台风“桑美”灾害严重影响的情况下，保持经济快速增长成果来之不易。
一、认真谋划xx十一五工业发展思路，积极制订促进经济发展的政策措施
作为承担县委、县政府《xx县工业发展十一五规划》编制单位，规划编制课题组经过大量的工作调研和一年多时间的编制前期准备，x月x日，邀请省市部门领导和专家组成评审专家组就我县“十一五”工业发展《规划》文本展开充分论证，规划成果得到充分肯定和高度评价。《规划》全面分析了xx县工业发展现状和前景，紧密围绕xx实现工业跨越式发展的要求，明确提出了“十一五”时期工业发展的指导思想、战略任务和主要目标，对招商引资、产业升级、企业培育、技术创新和空间布局等主要方面，提出实施x南部工业崛起战略、四大方略和五大工程等保障措施。十一五规划将对加快xx工业经济发展发挥重要指导作用。此外，作为xxxx年规划实施的配套措施，我县相继制订完善《关于加快结构调整促进工业产业升级若干政策的意见》和《关于开展工业项目推进年活动的实施意见》等政策措施，修订完善xx县xxxx年产业导向目录、工业园区入园标准和评估办法及《xxxx年xx县先进制造业基地建设目标责任制考核办法》，进一步形成比较完善的规划政策体系，有力地促进了产业培育和结构调整。
二、完善工业园区规划，加快工业项目推进
进一步完善工业产业“两区三带”规划布局，xx工业园区（灵江山海协作区）通过国家发改委审核，作为xx唯一保留的省级开发区，与x经济技术开发区临港产业基地一起，进入全面开工建设阶段。完善各重点乡镇工业功能区的规划布局，充分挖掘用地空间，谋划产业发展新格局。目前，我县初步形成“两区三带”产业集聚格局，建成工业园区（工业功能区）xxxx亩，增强了xx发展后劲，促使xx加快成为x的战略新区和重要增长极。以工业园区（工业功能区）为主要平台的制造业招商引资成绩显著，x-xx月份全县制造业合同利用外资xxxx万美元，实际利用外资xxxx万美元，实际到位内资xxxxx万元。强镇工业集聚功能日益增强，五大工业强镇规模以上企业工业产值占全县的比重达xx%。
全年共安排开工项目xx个，计划竣工项目xx个，根据全年工业性投资计划和项目安排，细化各个项目审批完成时限和进场开工时间计划，并全力帮助项目建设中遇到的困难和问题，工业投资取得重大进展。县政府专门成立重点项目审批服务团队，力促重大项目落地。组织实施“工业项目推进年”活动，建立县领导跟踪联系重大项目制度，按照一个领导，一个项目，一套工作班子，一套方案，一抓到底的要求，加快工业项目推进。x-xx月份，全县完成工业性投资xx.x亿元，同比增长xx.x%，完成市下达指标任务的xx.x%。全县xx个往年供地项目已开工xx个，开工建设率xx.x%； xx个今年供地项目已开工xx个，开工建设率xx.x%，xx个待供地项目已完成供地xx个。全县xx个计划竣工项目已竣工xx个，竣工投产率xx.x%。金田集团和灵溪印刷标准厂房占地面积xxx亩，建筑面积x.xx万平方米；在建项目x个，占地xxx亩，xx.x万平方米。项目储备力度加大，紧紧抓住省政府出台政策解决工业用地遗留问题的大好机会，集中上报了xx个项目，投资总规模超过xx亿元，其中不少系规模大、技术含量高的优质项目，中德合资投资xxxx万美元打造微晶玻璃基材高新技术项目开始运作。
三、深化服务机制，强化企业培育
一是企业培育工作培优扶强。制定了《xx县大企业评定办法》、《xx县xxxx年成长型企业评选办法》和《xx县模范工业企业考核评定办法》，鼓励企业向规模型、科技型、外向型发展，实施品牌发展战略，促进我县经济结构调整。深入开展企业服务年活动，建立县四套班子领导联系企业制度，进一步抓好有关涉企政策的贯彻落实，实行定人定期分工负责，组织有关部门、乡镇，帮助企业解决发展中遇到的实际困难。确定xx家大企业培育对象和xxx家成长型企业，实施重点帮扶。截止xx月底，全县有xx家企业销售产值突破亿元大关，x家企业超x亿元，x家企业产值超xx亿元，预计全年实现产值超亿元企业xx家。建立了县大企业培育对象数据库和微小企业培育对象数据库，列入微小企业培育对象的有xx家，x家企业被评为x市创建信用企业先进单位。塑编企业加快“腾笼换鸟”步伐，通过淘汰落后生产力，引进先进生产线，提升产品技术含量，实现减产增效，并将腾出的厂房用于转产转型，引进与开发新项目。品牌兴业工作深入开展，x苍岳电器公司“苍岳”商标申报国家驰名商标，预计年内可获批准；盛宇集团争创国家级名牌产品前期工作开展顺利。新获省名牌产品x个，市名牌产品x个，申报省著名商标x个，获市知名商标x个、市知名商号x个；培育县级品牌产品xx个。继续抓好企业技术中心建设和信息化工作，组织实施重大技术创新项目。今年以来，全县经立项实施技改项目xx项，计划总投资xx.x亿元，累计完成投资x.x亿元，同比增长xx.x%。其中，青山龙钢投资x亿元实施技术改造，投产后将达到xx万吨中宽板带不锈钢的年产能力。近年来，随着国家对自主创新的日益重视，我县企业科技创新力度加大，以xx仪表厂为代表自主研发新产品，承担国家创新基金项目，其研制开发的核级节流装置填补了国内空白；康尔微晶受邀参与微晶玻璃行业国家标准的起草制订。xxxx年，我县新列入省级技术创新项目x个、市级技术创新项目x个，省重点高新技术产品项目x个，实施市信息化试点示范企业x家。
二是突出抓好经济运行分析，协调要素供应。加强对经济运行预警预测，把握经济发展趋势，提高运行分析质量，及时提供经济运行分析报告，当好县委县政府的参谋。x-xx月份，完成调研课题x个，按月为县委县政府报送经济运行分析报告，通过创建xx县经贸网和《xx经贸》内部信息刊物，进一步提高经贸信息服务水平，为县领导决策提供参考依据。千方百计抓好重点生产要素的协调。电力供应方面，经过近两年的加快建设和科学调度，电力供需矛盾有所缓和，除宜山、望里等局部地区由于电网结构不合理，仍实行轮流送电外，绝大部分地区用电警报消除。工业用电量持续增长，x-xx月份工业用电xx.x亿千瓦时，增幅xx.x%，最高负荷达xx.x万KW。加大电网建设和有序用电管理力度，全年完成电力投资x.xx亿元，新开工建设xxxKV输变电工程x座，xxxKV输变电工程x座。用地保障方面，今年以来，我们抓住各种有利时机，做好项目前期工作，通过申报省重点项目、建设标准厂房、盘活闲置土地等多种办法解决了一大批用地指标问题，共落实工业用地xxxx多亩。资金保障方面，加强银企对接，促进银企合作，x-xx月份，全县规模工业企业贷款余额xx.xx亿元，比年初增加x.xx亿元。开展微小企业抵押担保试点和小企业贷款风险补偿工作，为中小企业的发展提供金融支持。人才建设方面，大力实施科技人才强企战略，多形式组织务工人员培训，开展企业专题讲座七期，累计完成各类人员培训xxxx人。继续深化国有、集体企业改革改制工作，争取在年内完成金乡啤酒厂改制、审定县医药公司改制方案。县烟花总厂、县包装装璜厂等集体企业改制工作进展平稳。
三是大力发展循环经济，促进经济增长方式转变。先后制订出台了《xx县工业循环经济发展实施意见》、《关于开展节能降耗工作的实施意见》和《关于在全县重点用能企业开展节能行动的实施方案》，加强节能降耗宣传和管理工作，强化了全县xx家能耗在xxxx吨标煤以上重点用能单位目标考核，规模以上工业增加值综合能耗有所下降。认真贯彻落实清洁生产促进法，完成大发包装材料公司等x家企业的清洁生产试点工作和x家绿色企业创建。以资源的高效和循环利用为核心，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征的循环经济发展理念在许多地方和企业得到贯彻，在生产和流通等环节，注重加强资源、能源的综合利用。印刷企业的中水回用、瑞田钢业的废钢再生利用，以及其他企业广泛开展的节能降耗节材等活动，成为提升企业竞争力的重要举措。南塑集团、瑞田、金田集团等x个省市级节能技术改造总投资xxxx万元，实现年节能xxxx吨标煤、节电xxxx万千瓦时、节水x.x万吨，产生经济效益xxx万元，企业内部环境大为改善，影响深远。废弃资源和废旧材料回收加工业发展较快，有x家废旧物资回收综合利用企业调查上报认定，创造了企业经济效益和社会效益。
四、深化市场秩序整顿规范，提升商贸服务业
确定以食品安全、印刷业（知识产权）和再生纤维废塑料洗涤整治为重点，共x大类xx项整规工作任务，投入了大量人力物力财力，累计出动执法工作人员xxxxx人次，检查各类生产经营单位xxxxx家次，使全县印刷行业、食品行业、纺织行业发展实现了压缩企业总量，壮大企业规模，规范和治本效率明显提高，重塑了xx工业产业形象。
加强生猪屠宰管理工作。试行生猪肉品安全巡查制度，严厉打击私屠滥宰行为和非法使用瘦肉精行为，定点屠宰得到进一步加强。x-xx月份，全县定点屠宰生猪xxxxxx头，同比增长xx%，检出病害猪xxx头、病害猪内脏xxxx公斤。取缔和打击私屠滥宰点x个，查扣非法屠宰生猪产品xxx公斤，有力打击了私屠滥宰违法行为。
《xx县第三产业发展规划》、《xx县商业网点布局规划》经过论证评审，进入实施阶段。传统商贸长足发展，商业业态不断丰富。积极培育商贸市场上等级上水平，新取得“中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心”、“中国印刷材料交易中心”、“中国台挂历集散中心”、“中国箱包生产基地”等四张国字号商贸金名片。与此同时，水产品、副食品、礼品、鹿茸、台挂历等专业市场已开始向集约化、规模化方向发展，逐步摆脱低、小、散局面。各类较大型超市和国际知名企业开始进入xx，本地商贸企业经营规模在竞争中不断扩大。龙港、钱库等加油站建设经过科学规划布局，面向社会公开拍卖，被高价竞得投入建设，将有效缓解车辆用油需求矛盾。现代流通业态加快发展，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通经营方式在快速发展。首届中国台挂历暨文化用品展览会、第五届x轻工博览会印刷与礼品展分会成功举办，吸引了大批国内外客商，促进了会展业发展。“千镇连锁超市工程”已覆盖全县xx个乡镇，覆盖面达xx.x%，超额完成市下达覆盖面xx%的任务。商贸流通业项目建设加快启动，浙闽边贸物流中心、x礼品城二期、浙闽农贸综合市场、金乡台挂历商贸城等专业市场相继完工，投入使用。全县专业市场、酒店、农贸市场改造、商业中心、娱乐休闲中心兴建和步行街等六大类的在建项目xx个，计划投资总额为x.x亿元，累计己投资x.x亿元。拟开建项目xx个，投资总额预计x.x亿元，这些项目的启动将为我县商贸流通业发展起到强有力的推动作用。
五、全力防御台风袭击，积极组织灾后重建
x月中旬，我县遭到了x号超强台风“桑美”的正面袭击，台风共造成全县工业企业直接经济损失xx.xx亿元，商贸企业报损x.x亿元，xxxx多家企业因灾停产，受灾企业面达xxxx多家。由于灾前部署得当、救灾重建措施有力，降低了我县商贸企业的经济损失。一是全力防御“桑美”灾害。台风前，我局按照县委县政府的统一部署，多次前往企业一线，指导企业做好防台抗台工作准备。并根据工作需要，将职能科室划分为应急物资供应和市场调度组、电力协调组和工业抗台救灾指导组，xx小时坚守岗位。我局应急小分队多次顶风冒雨协助企业开展抗台救灾，逐个园区每个企业，以强制手段，转移安置员工，确保了经贸系统“不死人，少伤人”的目标得以实现。二是全力组织应急物资供应。台风期间我局共组织送出应生活急物资和抢险物资价值xx万元（不包括重建物资），出动货运车辆xxx多台次，覆盖xx个乡镇，直接受益x.x万人，有效解决了灾民吃饭和受灾户重建物资问题。期间，全县菜篮子问题、石油安全问题及灾后电力抢修问题在省市县三级经贸部门的协调下，都有效地得到解决。灾后，又集中开展了“援助灾区”行动，为灾区人民募集到xx多万元救灾款，省市经贸委组织物资、资金xxx多万元，用于赈灾重建，切实得到了受灾群众、企业的认可和称赞。三是全力指导企业开展灾后重建。在全面核实企业灾情，检查评估重点工程项目灾害影响的基础上，研究制订灾后重建、恢复生产等优惠政策，重点从协调恢复企业供电供水、督促保险公司加快对企理陪、制订出台财税减免和受灾企业重建贷款贴息扶持等优惠政策等，帮助企业尽快恢复生产，将其损失降到最低点，使得全县xx%以上的受灾企业灾后一个月内恢复到灾前生产水平。
六、创建文明机关，提高服务水平
一是深入开展文明机关创建。把文明机关创建作为全面推进机关服务水平和经贸干部队伍建设的重要载体，从x月份开始，建立领导小组和创建班子，专题召开创建文明机关动员大会，按照思想建设好、服务质量好、工作秩序好、环境卫生好、队伍素质好的“五好标准”的要求，制订xxxx年党建工作意见和创建效能型和节约型机关办法，完善《xx县经济贸易局工作制度》，积极打造“廉洁经贸”，明确创建目标，细化创建任务，突出抓好经贸干部的素质教育，提高驾驭市场经济能力，并建立严格的检查考评机制，把县委县政府重要工作责任制的相关内容细化到科室、到岗、到人，使机关作风进一步转变，真正把经贸工作提高到一个新的水平。
二是全面提高信息服务水平。制订了《关于加强经贸工作调研和经贸宣传工作的通知》，加强宣传和调研工作，提高经贸信息的服务水平。创建xx经贸网络服务平台，使广大企业在第一时间获悉政府有关经贸工作政策信息，加快信息传递，提高部门办事效率，降低企业办事成本。举办xx经贸论坛，每季度举办一次企业专题讲座，组织企业管理人员与专家学者面对面交流，为企业搭建管理创新的交流平台。
三是继续加强信访工作。建立信访批阅制度和信访承办制度，认真落实信访条例，从稳定大局出发，坚持抓基础、抓源头、抓重点，建立信访工作制度和矛盾化解机制，局领导班子亲自与来访群众见面疏导，落实排解责任，把原来由于企业改制、机构改革人事分流等遗留问题引起的群访越级访逐一妥善处理，维护了社会稳定和机关办公秩序。由于工作做深做细，今年以来，承办县信访办x例信访批件，接待来访群众x批次，大大少于去年同期，没有发生越级上访事件。县烟花总厂和龙港现代印刷厂等信访老户，经过耐心劝说和司法解释，目前基本稳定。
总的来说，在县委、县政府的带领下，今年来，xx工业商贸保持平稳快速发展，取得了可喜的成绩，但仍然存在较多困难和问题。产业结构不合理的矛盾和经济增长方式粗放的问题尚未根本解决，宏观调整政策变化的新情况新问题将对我县今后经济发展带来更加更严峻的挑战。一是产业低小散问题突出。工业经济增长总体上以低技术、低价格、低收益为特征的数量扩张为主。高技术产业发展速度不够快、规模小、比重低。 企业规模小、规模企业比重低，竞争力薄弱，宏观调控政策变化带来了产业准入门槛进一步提高。市场经济秩序不规范矛盾十分突出。二是环境资源压力大。土地资源供应矛盾更加突出，能源消耗高、环境污染重等问题成为转变经济增长方式的重大制约因素。三是新兴特别是高新技术行业发展受地域和人才、教育支撑制约较大。四是现代服务业发展滞后，特别是为第二产业配套的科研、现代物流资金、信息、技术、人才服务业发展缓慢，不足以支撑工业经济跨越式发展的要求。
工作思路
xxxx年，全县经贸工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步统一思想，全面落实县委、县政府的工作部署和责任分工，以科学发展观统领经贸工作全局，以x“南部工业崛起战略”为目标，以推进新型工业化为主题，以结构调整为主线，全面实施工业商贸“十一五”规划，积极探索科学发展、和谐发展的新路子，着力提高经济运行质量，促进xx经济持续快速协调发展。
xxxx年主要经济预期目标：实现工业总产值增长xx%，规模以上工业产值增长xx%，工业投资计划数xx亿元，技术改造投资计划 亿元，全社会消费品零售总额增长xx%。万元工业增加值能耗降低x.x%以上。
重点抓好七个方面的工作：
一、坚持以项目推进为抓手，加大对先进制造业的投入
以工业园区为载体，以项目为支撑，大力发展先进制造业。按照规划先行、基础设施超前的原则，加快xx工业园区及临港产业基地建设，完善龙金大道产业整合带、沿xxx国道产业提升带、沿海及xx省道生态产业开发带规划布局，着力提升“三带”周边工业强镇工业功能区的集聚功能，打造x南部工业走廊，拓展产业集聚的发展空间。继续以开工进场率和竣工投产率目标为重点，狠抓项目推进，按照规划一批、建设一批、竣工一批、储备一批的要求，形成滚动开发机制。进一步落实项目建设责任制，完善项目台帐管理，协调处理项目建设过程中出现的各种问题，强化协调服务机制，促进项目早投产、早出效益。持续推进高强度、高质量的企业技术改造，重点组织实施投资规模大、技术水平高、市场前景好、带动作用强的技术改造项目，加大对先进制造业的投入。着力围绕不锈钢板带材料、高分子纤维材料、软塑包装材料等优势产业项目，加快发展一批规模大、科技含量高、带动性强的龙头产业项目，加快培育一批与龙头项目产业链相关的新兴产业集群，推动各类要素向优势行业和优势企业集聚。重点抓好 个超亿元项目的开工建设和 个重点技改项目建设。进一步抓好制造业招商引资，紧紧抓住xx作为“大x”战略新区和重要增长极的“内生性”机遇，充分发挥xx工业园区和临港产业基地两大平台的优势，高质量引进项目，承接x等大中城市产业梯度转移。建立完善对外招商项目库，储备一批有特色、有规模、高质量的重点招商项目，认真研究论证，加强包装推介，全面推进“以民引外”、“以商招商”。注重从引进资金为主向引进资金、技术、设备、重要原材料和管理、人才并重转变。
二、加大自主创新力度，推动产业结构优化升级
要加快企业技术创新、管理创新，努力把增强企业自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力，努力推动“xx制造”向“xx创造”转变。要着力培育创新主体，加强企业技术创新体系和运行机制建设，鼓励和引导企业增强自主创新能力，建立和完善以企业为主体、政府引导扶持和产学研联合的技术创新体系，力争培育国家级高新技术企业 家、省级企业技术中心 家；引导企业加快信息化建设，新增信息化试点企业 家。总结推广天信、大发企业管理现代化试点成果和经验，以建立现代企业制度为目标，引导企业自主选择适合自身特点和发展要求的企业组织形式和运作机制，着重引导企业在决策机制、经营机制、激励机制、企业法人治理结构等方面突破传统模式，实现管理方式转变。加快传统产业升级步伐，鼓励引导传统行业加大技术改造力度，加快塑料制品、印刷包装、纺织、礼品文具、食品加工等五大传统产业的科技水平，推动整体产业从劳动密集型向劳动—技术密集型转型，从低加工度向高加工度提升。以“凤凰涅槃”之势和“腾笼换鸟”之策，突出发展模式创新，加快淘汰落后过剩生产能力，对盲目、无序、过度发展行业要引导转产转型，着力推进传统产业升级。大力培育壮大新兴产业，做大做强不锈钢产业，重点扶持微晶玻璃、精细化工、仪器仪表等潜在的新兴产业成长，使之尽快成为xx工业新的支柱产业。认真组织实施《x省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》和《xx县产业导向目录》（xxxx年本）、《x省欠发达地区先进制造业发展导向目录》，研究制订项目准入标准，严格控制高能耗、高污染、高排放项目和低水平重复建设，提高项目质量和效益。加快推进市场创新，激励和引导企业通过国内国际两个市场，创新营销模式，提高市场开拓能力。
三、大力实施企业培育工程，提高经济增长质量和效益
深入贯彻落实市政府《关于进步培育和发展大企业大集团的实施意见》，做大做强优势产业和大企业集团。深入实施企业培育工程，加大力度培育瑞田、康尔、天信、新雅等一批大企业大集团。着力抓好瑞田钢业、金田集团、新雅集团等年产值超xx亿元企业和一批超亿元企业的培育工作，全年计划实现产值超xx亿元企业x家，超x亿元企业x家、超亿元企业xx家。积极实施“走出去”战略，实施强强联合和并购重组、加快强弱整合，扩大企业的产业链和营销网络，把规模做大，把竞争力做强。鼓励传统主导行业加大小企业的整合提升力度，积极推动充满活力的中小企业成长，重点培育发展一批最具成长性的中小企业、微小企业。加快新雅集团、x礼品城等标准厂房建设，使标准厂房成为扶大培强的孵化基地。深入实施品牌带动战略，着力扩大省市名牌、商标总量规模，建立品牌梯队储备制度，完善品牌评价机制，以产业集群品牌为依托，突出打造产品品牌，实现从“数量经济”向“品牌经济”提升。全年计划申报国家名牌 个，省名牌 个，省著名商标 个，重点抓好盛宇免检产品和国家名牌产品申报。加快国有集体企业改制，放活国有集体资产。
四、全面推进节能降耗工作，发展资源节约型经济
把资源节约型经济纳入先进制造业和生产性服务业的发展重点，全面落实国务院《关于加强节能降耗工作的决定》，加快节约资源的体制机制建设，建立覆盖全县的节约资源的体制机制和政策体系，加快实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。研究制订《xx县关于开展节能降耗工作的实施意见》，积极实施 个节能工程、 个重大节能项目和 家企业节能行动。综合运用财税、金融和价格等经济手段，重点加强对全县xx家年耗xxxx吨标煤以上用能单位和重点用水企业的监管和考核。加快节能降耗机制建设，建立健全能耗指标和能源利用状况公告制度，完善节能业绩考核和监管体系，全力完成年度节能目标。大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，鼓励企业采取先进的节能节水节材技术，降低消耗，提高资源综合利用效率和水平；加快淘汰浪费能源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品，促进工业节能、降耗、减污、增效。以减量化、再利用、资源化为原则，大力发展工业循环经济。进一步完善再生资源回收利用体系，培育和扶持一批资源综合利用示范企业，重点抓好废金属、废纸张、废橡胶、废塑料、纺织废料等的综合利用，争取培育 家资源综合利用示范企业，发展 家废旧物资回收利用企业。认真贯彻实施《清洁生产促进法》，加快建立循环经济的绿色技术支撑体系，推广各类清洁生产新技术、新工艺，减少废弃物产生和污染物排放，抓好 家企业清洁生产试点， 家绿色企业创建工作。
五、加强经济运行调节，保障经济平稳运行
着力加强经济信息的收集、整理，加大经济运行监测、分析力度，加强与统计部门的沟通协调，高度关注宏观调控大背景下工业经济运行的趋势性变化，密切跟踪影响经济运行的苗头性、倾向性问题以及重点乡镇、重点行业、重点企业动态，及时预测预警并提出对策措施，增强经济运行风险的预警能力。重点抓好产业政策、产业规划、增长方式转变和结构调整等调研工作，为县委、县政府决策提供第一手依据。着力抓好重点生产要素的协调。千方百计做好电力、煤炭和成品油供应保障工作。积极协调供电部门及早做好方案，强化电力需求管理，加快x个xxxKV、x个xxxKV电力设施项目建设和电网技术改造，争取在xxxx年入夏前完工投用。深化“两区三带”规划布局和土地利用总体规划，为土地利用规划调整和项目储备打好基础。以提高供地率和项目开工率为切入点，协同发展改革、国土、规划等部门强化工业用地保障工作，积极盘活土地存量，拓展用地空间，增加土地供应量。突出做好工业园区内土地的集约利用，大力推进标准厂房建设和多层厂房建设，引导和鼓励“腾笼换鸟”和“零土地”技改。努力保障资金需求，尤其是加强对重大工业投资项目和中小企业的信贷支持，全面组织实施小企业贷款风险补偿工作，发挥银企合作的联动作用。深入实施科技人才强企战略，积极开展人才培训，培育更多的企业管理人才，提高企业职工技能。加强行业协会（商会）建设，落实行业协会在经济建设中的规划、协调、服务职能，强化行业自律，规范企业经营行为，保证行业健康有序发展。
六、突出重点分类推进，加快现代服务业发展
要进一步理顺全县商贸工作的管理体系，形成职能明确、人员齐备、上下联动的工作机制和服务网络。认真组织实施《xx县第三产业发展规划》、《xx县商业网点布局规划》、《xx县第三产业发展导向目录》，不断完善流通服务业发展规划。加强流通企业培育，通过资产经营、联合兼并、特许加盟等多种方式，促进资产重组和规模扩张，发展商贸集团经营，提升壮大现代商贸、物流、专业市场等优势行业。积极总结推广x礼品城电子商务的经验，用信息化技术改造各专业市场和重点商贸企业，加快传统流通业的改造提升。启动流通领域的名牌带动战略，依托“中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心”、“中国印刷材料交易中心”、“中国台挂历集散中心”等国字号商贸金名片，塑造服务企业品牌，推进服务业标准化、品牌化战略，促进服务业结构优化调整。充分发挥流通产业对工业生产的引领和先导作用，积极引进、大力开发电子商务、供应链管理、现代物流、现代会展等新型服务业态，构筑多元化商贸流通体系。要按照规划一批、建设一批的理念，抓好商贸重大建设项目，启动一批现代流通服务项目建设，重点抓好县建材市场、x百一配送中心等xx个拟建商贸项目建设、积极谋划x个预备项目和成品油、煤炭供应网点建设。重点建设龙港市民购物广场、灵溪江湾商业中心等一批与人民群众生活密切相关的商贸精品工程。深化千镇连锁超市工程建设，实现连锁超市全覆盖；实施“万村千乡”工程，计划新增xx家“农家店”，拓展农村现代流通网络。以食品安全、印刷业、再生纺织业整治及知识产权保护等整治为重点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，大力开展各项专项整治，从严打击扰乱市场经济秩序的不法行为，维护良好的市场秩序。加强民爆器材管理，加强生产、储存、销售环节的安全监管。积极履行船舶制造行业管理职能，开展低质量船舶专项治理，抓好整改和验收，确保船舶建造质量安全。积极采取有效措施，完善政策，加强生猪定点屠宰管理工作，确保市场肉品供应安全。
七、进一步优化企业发展环境，提高经济管理水平
一是加快行政职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深化投资环境大整治，着力解决项目引进、项目审批、项目落地等方面存在的不和谐问题，为企业构建更好的项目建设环境。二是深化“企业服务年”活动成果，把为企业办实事、解难事、做好事，作为服务企业的中心环节来抓，积极探索形成服务企业的长效机制和有效形式，提升服务企业的水平。三是加快发展与工业生产密切相关的生产性服务业，提升产业集群的发展水平和效率。重点推进研究开发产业和中介服务产业的发展，切实改变研究开发产业“短腿”现象，降低生产经营成本。四是继续抓好经贸干部队伍建设。要坚持抓好党员经常性教育工作，落实党风廉政建设责任制，加强和谐的领导班子和干部队伍建设。以提高公务员履行岗位职责的能力为重点，抓好岗位培训工作，提高经贸队伍引导产业发展、调控经济运行、指导经贸工作和驾驭经济发展的能力。以文明型、节约型、效能型机关创建为载体，进一步转变机关作风，提高办事效率，全面完成经贸工作各项任务。
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