xxxx年，是中华人民共和国成立xx周年，也是决胜全面建成小康社会、实施全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我区深入贯彻中央和省、市委决策部署，抢抓国际生态城建设机遇，以新旧动能转换重大工程为抓手，以实现高质量发展为目标，全力落实“xxxx”工作举措，全面开创现代化宜居中心区建设新局面的关键年。做好今年的城镇建设工作，对于巩固经济社会发展良好势头，奋力实现赶超，加快建设大美新x美丽河东区，具有重要的意义。
一、指导思想
全面学习贯彻落实党的十九大繁荣宜居幸福的新河东会议精神，围绕稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，贯彻落实“一三五”总体目标，围绕“九个五”的工作布局，按照“建设现代化生态宜居中心区”的要求，以改革创新为动力，以完善体系、提升功能、注重内涵、协调发展为重点，加快完善提升城市功能，大力实施城乡一体化发展战略，规范建筑市场秩序，注重生态文明建设，再创住房城乡建设事业的新辉煌，加速打造“五个中心”，为全面开启建设现代化生态宜居中心区新征程，奋力谱写大美新x美丽河东区新篇做出新的更大贡献。
二、主要任务目标
（一）党建工作
一是加强理论武装，进一步统一思想和行动；二是健全完善长效机制，推进机关党的先进性建设；三是强化组织功能，扎实加强基层党组织建设。四是发挥作用，加强教育，进一步加强机关作风建设。
（二）城镇建设
1.配合抓好市级重点路桥建设项目。全力配合市级部门x东路、凤凰大街过街通道、金雀山路沂河桥东立交改造、中昇大街人防工程项目建设，全年完成投资约xx.x亿元。
2.提升城区路网工程建设。投资x.xx亿元，实施堤下路、智兴路、凤仪街、柳杭街等xx项工程。同时，加快实施xxxx年未完及续建工程。
3.抓好四供两排工程建设。投资约x.xx亿元实施供电工程、相公自来水引水工程、供水管网改造工程、供电配套工程等xx项工程。投资约x.xx亿元实施李公河西支污水主干道建设整修、二污泵站及其配套管道建设、金雀x路排水整改工程、沭埠岭铁路排水涵x处、Sxxx改造等x项工程。
4.全力抓好亮化工程。投资约xxx万元实施节日亮化、xx条道路亮化、路灯建设x等项工程。
5.全力抓好棚改旧改工作。一是抓好棚改工作。xxxx年我区的棚改任务是x个项目xxxx套，我们将积极协调督促相关单位，加快前期各项手续办理，确保x月底前全部开工。二是抓好征收工作。启动奥体片区、公交片区、机场东片区等重点片区开发，确保完成全区xx个项目征收工作，完成房屋征收面积xxx万平方米。
6.全面提升城市绿化水平。对xxx等x条国省道绿化进行提升，对海棠街等xx条新建道路进行绿化，完成智诚路绿化长廊建设，争取城区新增绿地xx万平方米，城区绿化覆盖率达xx%以上，
（三）村镇建设
1.和相关部门一起完成农村无害化改厕和农村道路户户通硬化工作。完成凤凰岭、汤头、相公、太平x个街道农村无害化卫生厕所改造xxxx户、农村道路户户通硬化xx万平方米。
2.危房改造工作。研究制定我区危房改造政策，对各镇街园区提报的危房快速认定，配合推进认定为危房改造工作，年底前完成贫困户D级危房改造。
3.抓好清洁供暖工作。推进实施全区村镇清洁取暖规划，因地制宜完成xxxx户清洁供暖。
（四）建设行业管理
充分发挥监督管理职能，严把工程质量关，打造优质工程。积极引导企业参与各项优秀评选，争创“沂蒙杯”工程x个，优质结构工程x个；大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，积极倡导发展现代木结构建筑，力争装配式建筑占新建建筑的比例达到x%。加大建筑业扶持力度，引导和推动x市恒嘉建筑工程有限公司等三家企业资质升级，争取区外x圣泰、x千盛电力等x家公司迁入河东区，壮大我区建筑业综合实力，力争实现建筑业总产值同比增加xx%，建筑业税收同比增加x%以上。
三、主要措施
（一）立足本职，为工作推进提供优质服务
1、提高工作效率。对全区重点项目到政务大厅窗口办理建设行政审批时，凡是属于我局批准权限的，在基础资料完备的情况下，立即办理；对于基础资料不完备的，予以书面告知，待基础资料补充完毕立即办理；不属于我局批准权限的，在基础资料完整的情况下，我局审查完毕后立即呈报上级行政主管部门审批；不符合办理条件的，即时给予答复。
2、推行“绿色通道”制度。对于重点项目、棚改旧改等项目，全部纳入绿色通道，提前介入，特事特办，上门服务。及时协调和解决建设过程中出现的各种问题。对于一些时间紧迫的项目，在不违反国家现行法律法规和区里有关规定的情况下，可以先开工，后补办手续，或边开工，边补办手续。
3、严格实行最低收费制度。在收费过程中，严格执行区委区政府制定的各项优惠政策，不该收的费用坚决不收，有明确收费范围的项目，按低限收取，对代上级部门收取的费用，积极争取政策，保证按最低标准收取。
（二）强化管理，确保各重点项目早日开工.
1、严格按照规划进行建设，确保施工不走样。配合规划、城管执法部门，督促建设、施工单位严格按照审批的总体规划、单体设计进行建设，建立严格的建设项目工程审批、监管和综合验收制度，确保项目建设、公用设施配套、园林绿化配置、亮化设施安装及施工现场管理、工程质量监督等符合国家建设规范和有关规定。
2、严格落实基本建设程序，确保程序不出错。对所有建设项目严格勘察设计、图纸审查，严格强制性标准和基本建设程序管理，加强工程质量安全监督和管理，确保新建工程的建设标准和质量。要严格招投标、工程质量安全监督和施工许可手续办理等。在招投标环节严格把关，择优选择资质较高、信誉度较好的施工单位进行项目建设。施工过程中，严格按照施工规范进行作业。大力推广新技术、新材料、新工艺，提高建设工程的科技含量。积极开展精品工程评选活动，引导施工企业自觉提高工程质量。严把竣工验收关，对不符合国家强制性标准、达不到相关质量要求的，要责令限期整改，否则一律不予竣工验收。
3、提早谋划，全力做好市政工程建设前期准备工作。及时联系财政、审计等部门提前准备，及早动手，提前完成道路的测绘、设计、清单提取和招标准备等工作，确保早日开工建设。
（三）精细化管理，切实提高城镇管理水平。
1、实行无缝化对接。与城管执法、公安、交警等部门建立联动机制，密切配合，无缝化对接，加大对破坏园林绿化、市政设施、不落实扬尘整治等违规违法行为的处罚力度，推动城镇管理晋档升级。
2、实行精细化管理。在园林绿化、市政设施管护中，建立精细化管理标准化体系，细化、标准化管理流程，用制度管人、管事，使每一项工作如何做，何时做，做到什么程度，都能在管理制度上有明确规定。
3建立长效化管理。广泛发动社会力量，调动一切积极因素，强化城镇建设管理、配合制度。明确管理责任，探索城市管理长效机制，调动全社会参与城市管理的积极性，营造人人参与管理、时时有人管理的良好氛围。
（四）城乡统筹，全面加强小城镇建设管理。
1、加快推进汤头、郑旺等市区重点镇建设。实行镇园合一、以产强镇，引导重点镇、中心镇加快与园区对接，优化工业区、商业区、居住区配比，促进生产要素向镇域集聚、农村人口向驻地集中。
2、加快农村社区建设。积极学习借鉴外地先进经验，根据区委农工办安排，积极配合指导各镇街加快农村社区建设，通过土地“增减挂钩”试点、迁村并点等形式，加快建设大社区，督促指导各镇街在驻地至少建设x处新型社区，引导村民向城镇、社区集中。
3、加强乡镇污水处理设施建设管理。积极督促汤头、郑旺，加快污水处理厂配套管网建设，确保早日投入使用。积极争取协调上级主管部门，抓好农村社区小型污水处理设施捐建。对已建设完成的xx处小型污水处理设备，加强业务指导和督促检查，确保全面投入使用。
（五）加快建设行业发展，打造国民经济支柱产业。
1、提高建筑业核心竞争力，做大做强建筑业企业。加强产业指导和服务，提高建筑业发展水平。从加快产业结构调整入手，实施大建筑业发展战略，培育大企业、大集团，大力发展专业承包企业，扶持劳务分包企业，强化市场开拓，积极参与重点项目建设，促进产业优化升级。深入贯彻“走出去”发展战略方针，进一步加大外出施工力度，尽快形成大中小企业合理配置、各类企业优势互补的发展局面，推动全行业由数量型向质量型转变，努力打造建筑强区。
2、提升房地产行业整体实力。通过对外招商、对内扶持的形式，迅速做大做强我区房地产业行业。积极引导房地产企业进一步调整优化产业结构，转变经济增长方式，扶植优势企业，培育一批龙头企业，带动我区房地产迅速膨胀发展。
3、加快扶持其他建设行业发展。指导市政、绿化、燃气等行业，利用好当前国家、省、市、区各项优惠政策，进一步加快企业发展步伐，积极开拓外埠市场，实现企业自我发展、自我优化、自我膨胀，实现可持续发展。局相关科室要树立服务意识，积极为企业发展出主意、想办法、找路子，努力为企业发展创造条件，实现企业由小变大、由大变强的目标。
4、强化招标投标的监督检查。从严查处建筑市场中规避招标和假招标、违反法定建设程序、转包与违法分包、违反强制性标准等违法违规行为。全面推行建设工程担保制度，推行工程风险预警制度和工程质量责任保险制度，逐步推行风险市场化管理。抓好农村限额以下工程招投标督导检查，规范招投标管理秩序。
5、强化工程质量管理。加强工程建设强制性标准的实施、监督管理，完善“企业自控、社会监理、政府监督”的工程建设保证体系，有针对性地开展质量通病专项治理。重点加强对重点项目、市政、开发、还建等工程的监督管理力度，严格执行法定建设程序和建设标准，确保所有工程主体结构、使用功能处于受控状态，。强化施工许可管理，严把竣工验收备案关。加快推行住宅工程质量分户验收制度，努力打造优质工程、精品工程。
6、认真开展建筑市场综合整治。加大建筑市场综合执法力度，深入开展建筑市场秩序专项整治，联合区城市综合执法局，依法严厉处罚违法违规单位和责任人员，进一步优化建筑市场环境。
（六）加强平安行业创建，维护安定团结的良好局面
1、切实做好信访工作。进一步落实信访工作领导责任制，实行“一岗双责”，健全信访信息网络建设，畅通信访渠道，做好信访排查化解工作。加大信访案件督办力度，严格结案时限，保证办案质量，坚决杜绝因处理不力造成重复来信和集体上访。
2、切实维护农民工合法权益，进一步完善清欠长效机制。继续探索新的农民工工资支付办法。加强农民工工资保证金的收缴管理工作，对拖欠农民工工资的坚决从严查处。进一步落实清欠目标责任制，健全月通报季检查制度。加强日常排查和监督，避免节假日出现投诉上访高峰，防止发生集体上访件。积极推行标准化工地建设，提高施工现场生活设施水平，改善农民工生产生活条件。加强农民工维权工作，引导企业把农民工养老、医疗、失业、意外伤害等纳入社会保障体系。加强劳务分包市场管理，大力推行工程担保、工程保险等机制，加快建筑市场信用体系建设，从根本上防范拖欠问题，切实维护农民工合法权益。
3、切实抓好建设领域安全生产。建立建设领域应急管理体制机制，完善建设领域有关应急预案，加强重点领域公共安全工作，积极预计和妥善处理集体上访件。开展建筑施工安全专项治理，严格落实安全生产责任制，加强安全知识的宣传教育，提高一线工人的安全意识和安全防护能力，建立“政府监督、企业保障、班组自控”的三级控制体系，从严控制特种作业人员市场准入，淘汰不符合安全生产条件的材料、设备和工艺。配合市建设主管部门，加强对液化气、天然气市场的监管，规范家庭壁挂炉的设置管理。加强燃气安全宣传。抓好建设领域安全专项检查，重点检查企业落实安全保障措施的情况，杜绝重大恶性伤亡事故发生，促进建设领域安全生产形势持续好转。
七、实施规范化管理，全力打造廉洁高效机关。
1、深入开展作风建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实十九大会议精神及中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，扎实开展“庸懒散”专项整治活动，切实发扬敢于担当、敢打硬仗的精神，牢固树立立说立行、马上就办、办就办好的工作作风，切实加强作风建设，提振精神状态，不断提高工作效率。
2、加强审计督查工作。要完善机关工作制度，修订考核细则，强化审计督查管理，严格兑现奖惩，调动干部职工的积极性和创造性，确保各项任务目标顺利完成。
3、搞好信息宣传工作。要严格落实新闻信息考核办法，充分分解任务目标，加强对城镇建设各项工作的宣传力度，树立住建局良好的外在形象。
4、抓好招商引资、引智工作。要充分分解任务，落实责任，制定奖惩办法，明确招商、引智方向，开展多种形式的招商引资、引智活动，确保超额完成全年招商引资、引智任务。
5、继续抓好干部教育和廉政建设。进一步加强从严治党和习近平新时代理论的教育和学习，继续完善党风廉政制度建设，建立起覆盖人、财、物管理，机关作风建设，岗位责任制，行政过错责任追究和政务公开等多方面的党风廉政责任体系。做好党员纳新工作，增强党组织的凝聚力和向心力。探索加强队伍建设的长效机制，加强教育培训，在中层干部轮岗的基础上，将职工轮岗纳入议事日程，增强干部队伍的生机与活力。
6、切实提高依法行政水平。认真贯彻建设领域法律法规，进一步推行建设行政执法责任制，增强建设部门的依法行政水平和社会公信力。以创建文明机关、文明行业为重点，深化行业作风建设，抓好行业精神文明建设。抓好各级领导干部、行政机关工作人员等重点对象的法制教育。
7、抓好文明单位文明行业创建工作。坚持以党建为引领，着力打造“人文包容、团结和谐、令人羡慕、令人自豪”的文明机关。规范机关标语、牌板的设置，引导机关干部养成物品摆放整齐、干净利索的室内环境习惯；严格上下班、请销假等制度，规范办文、办会、办事程序，努力营造整洁优美、文明和谐的办公软硬件环境，努力争创省市级文明单位、文明行业。
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