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审批服务管理局关于2021年工作总结暨工作计划范文

网站:文库114 | 时间:2021-10-09 11:04:43 | 移动端:审批服务管理局关于2021年工作总结暨工作计划范文

审批服务管理局关于2021年工作总结暨工作计划范文

  xxxx年,在县委、政府的坚强领导下,xx县审批服务管理局以习近平总书记来宁视察重要讲话精神为指导,紧紧围绕县委、政府中心工作,以深化“放管服”改革优化营商环境为主线,以创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关为牵引,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,开拓创新、奋力突破,为推动xx县高质量发展提供有力支撑。

审批服务管理局关于2021年工作总结暨工作计划范文

  xxxx年截至目前,办件量xx.xx余万件,累计办件量xxxx.xx余万件,按时办结率为xxx%。

  一、全年工作开展情况

  (一)抓好干部队伍建设,实现与党建、业务工作同频共振。

  一是以“讲党性”作为“总航标”。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署,把旗帜鲜明讲政治摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“抓党建促审批”的工作导向,以创建“让党中央放心,让人民群众满意”模范机关为抓手,以创建“五星级”党组织为目标,抓好党建各项工作。

  1.落实党建工作职责。拟定《xx县审批服务管理局xxxx年党建工作要点》,制定《xx县审批服务管理局干部治理能力提升工程工作清单》《xx县审批服务管理局xxxx年党组理论学习中心组学习计划》,印发《xx县审批服务管理局创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关工作方案》,与永和社区联合党委开展学习宣传党的十九届四中全会精神专题宣讲、学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题宣讲,组织开展“xxx”初心使命教育、“四堂党课”“三条生命线”教育,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,促进广大党员干部深刻理解、准确把握新时期党的建设新任务、新要求。

  2.加强党组织堡垒作用。一是结合文明城市创建、爱国卫生运动等工作,开展社区环境卫生治理和文明劝导等志愿服务活动。二是联合共建单位永和社区开展“学习全会精神 践行初心使命”、“开展爱国卫生运动 助力文明城市创建”“织密服务网 助力文明城”等主题党日活动。三是积极开展党员“街道吹哨、部门报到、社区吹哨、党员报道”工作,报到率达xxx%,累计到社区报到一百余次。

  3.完善支部自身建设。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求,制定和落实发展党员计划,xxxx年递交入党申请书x人,吸收入党积极分子x名。制定并印发《xx县审批服务管理局党支部“践初心、担使命”专题组织生活会和民主评议党员工作实施方案》,严格落实“三会一课”制度、组织生活会、领导干部双重组织生活会制度和领导干部上党课、谈心谈话等制度。xxxx年截至目前,共召开支委会xx次,党员大会x次,组织生活会x次,讲党课x次,开展主题党日活动xx次。

  二是以“抓作风”作为“主目标”。加强干部作风建设是打造“忠诚干净担当”干部队伍的核心和灵魂。

  1.提高政治站位,守住政治底线。一是制定《xx县审批服务管理局xxxx年党风廉政建设工作计划》明确责任分工,签订党风廉政建设责任书,强化“一岗双责”。二是组织干部职工学习自治区、x市、xx县纪委全会精神、x回族自治区领导干部廉政警示教育大会精神等,观看《国家监察》警示教育片、《网络密战》保密宣传教育片、《战“疫”一线党旗红》等公益专题片,坚定全体干部职工理想信念,增强法律意识、责任意识和廉洁从政意识。三是梳理汇总形成《xx县审批服务管理局风险防控流程图》《xx县审批服务管理局风险点及防控措施统计表》《xx县审批服务管理局岗位职责风险点及防控措施一览表》,共排查出风险点xx个,对应防控措施xx条。

  2.紧抓整改监督,守住纪律红线。一是将优化政务服务环境质量纳入工作重要内容,与业务工作同部署、同落实。二是针对“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆的x个方面xx条问题,自治区、市委巡察查摆的x个方面xx条问题对标对表、逐条整改,现已全部完成整改。三是创新监察考核方式,后台科室同审批科室、进驻窗口联合考核,形成了双向监督、人人参与的考核方式。截至目前共发布考核周公示xx次,月通报x次,评选红旗窗口x个,服务标兵xx名。

  3.做好群众投诉及办件回访,抓住服务群众的生命线。xxxx年截至目前共受理投诉xx件,其中xxxxx平台投诉xx件,现场投诉x件(医保窗口),群众回音壁x件(医保窗口、社保后台)。经调查核实,确定有效投诉x件,无效投诉xx件,咨询件x件。

  三是以意识形态作为“根本点”。意识形态工作是党的一项重要工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。

  1.加强组织领导,落实工作责任制。制定并印发《xx县审批服务管理局xxxx年意识形态工作实施方案》,局党组书记与各科室长签订《xx县审批服务管理局xxxx年意识形态工作责任书》,认真落实意识形态工作责任制,截至目前共召开分析研判意识形态领域会议x次,全力打好意识形态工作主动战。

  2.强化理论学习,提高政治理论水平。根据县委宣传部《关于印发<习近平总书记重要讲话精神宣传宣讲工作方案>的通知》精神,联合县人社局、医保局共同开展习近平总书记重要讲话精神专题宣讲,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  3.坚守舆论阵地,强化风险防控能力。一是严格按照县委宣传部、统战部相关文件要求,对审批局图书角、报刊栏、宣传栏、宣传材料等文化阵地进行细致全面排查。二是做好网上舆论管理。截至目前,xx政务服务微博拥有粉丝xxxx个,xx县政务服务中心微信公众号拥有粉丝xxx个。xxxx年微博共发布、转载信息共计xxx条;xxxx年微信公众号发布、转载信息共计xxx条。

  (二)聚合力量,抓好扫黑除恶、脱贫攻坚、文明创建各项工作。

  一是扫黑除恶工作。x.强化责任担当,提高政治站位。制定印发了《扫黑除恶专项斗争xxxx年工作要点》《扫黑除恶专项斗争“六清”行动实施方案》《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,进一步明确扫黑除恶专项斗争各项工作任务,xxxx年截至目前,共召开扫黑除恶专项斗争相关党组会议x次。推进会x次,组织相关学习2次。x.强化职能发挥,突出工作重点。配合县金融局对各类投资理财公司、担保公司、小额贷款公司、典当有限公司、保险代理等机构非法融资、集资、吸储及非法抵押贷款等行为进行整治。若县金融局发现以上机构有违法或经营异常等行为,配合县金融局对其进行注销处理。x.强化舆论宣传,营造浓厚氛围。一方面在办事大厅一楼电视机、电子屏、“两微一端”新媒体上播放扫黑除恶宣传标语、宣传片、举报电话、新闻动态;在办事大厅填单台及墙面显著位置张贴扫黑除恶专项斗争宣传海报,发放扫黑除恶专项斗争宣传手册。另一方面深入到共建社区、帮扶村,为群众发放宣传折页并讲解扫黑除恶相关知识,使扫黑除恶专项斗争深入人心,家喻户晓。

  二是脱贫攻坚工作。x.劳务移民帮扶责任人按照“一户一策”精准管理的要求,及时前往望远镇富原小区劳务移民帮扶户家中了解疫情带来的收入、就业等方面影响、是否因疫情返贫等情况,询问目前存在的困难,完善帮扶手册、情况调查表等信息,并纳入档案管理。x.深入摸排,了解具体情况,认真填写建档立卡贫困户信息表,摸清建档立卡户的家庭人员构成、文化程度、健康状况、务工区域及时间、参加社保及享受生活保障情况、经济收入来源、生产生活条件、家庭年收入、致贫原因及帮扶需求,便于针对性制定帮扶计划。x.督促帮扶责任人每月开展入户帮扶工作,定期前往建档立卡户家中,通过深入交流,了解建档立卡户的生活现状和存在困难,每次入户后及时使用“精准扶贫”APP、“建档立卡”APP进行签到和入户情况记录,便于随时掌握情况。四是根据统一安排部署,春节前组织帮扶责任人开展走访慰问活动,为帮扶村、户送去党的政策和新春祝福。

  三是创建全国文明城市工作。

  1.站位全局,上下联动,凝心聚力抓创建。一是抓政治站位促创建。制定并印发了《xx县审批服务管理局xxxx年创建全国文明城市工作方案》,成立创建全国文明城市工作领导小组,强化“一把手”亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,安排工作能力强、责任心强的工作人员专门负责创建全国文明城市的具体落实。二是抓素质提升促创建。全面落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》《新时代公民道德建设纲要》《爱国主义教育实施纲要》,推动干部职工思想道德教育和爱国主义教育常态化制度化。三是抓宣传造势促创建。在政务大厅醒目位置张贴宣传社会主义核心价值观、行业规范、文明风尚、创城倡议书等内容,政务服务大厅LED屏幕不间断滚动播放创建文明城市宣传标语、图片等,利用微博、微信公众号等网络新媒体深入开展使用公筷公勺、学雷锋志愿服务、义务植树等网络传播活动,向广大群众展示了我局良好服务形象及创建文明城市宣传知识。

  2.紧盯目标,补齐短板,对表对标抓创建。加大查漏补缺力度。一是推进志愿服务常态化。全面落实《x市文明行为促进条例》和文明交通劝导及志愿服务工作,积极开展文明倡导和不文明行为劝导行动。二是深化精神文明建设活动。开展形式多样的业余文化活动,组织“趣味中强体魄,团结中共发展”趣味运动会、“学讲话、践初心、担使命”诗朗诵比赛,“奋进新时代 谱写新篇章 歌唱祖国”文艺展演比赛,丰富干部职工精神文化生活,通过素质提升引领良好社会风尚。

  3.突出特色,打造品牌,创新举措抓创建。一是打造“志愿服务”品牌。设置绿色窗口,实行老年人、残疾人、军人优先服务,开通免费邮寄服务,办事群众可自愿申请审批结果免费邮寄送达。优化窗口服务质量,推广微笑礼貌服务,使用文明用语,实行“一窗受理、并联审批、信息共享、限时办结”工作机制。二是打造“政务服务”品牌。全面改造升级无障碍卫生间和母婴室,设置便民服务台,配备了医药箱、工具箱、手机充电桩等便民用品。优化大厅区域功能,设置引导区、填表区、等候休息区、自助服务区、更衣室、办公区等,集约政务资源,打造“清新雅静”政务服务环境。三是打造“卫生服务”品牌。大厅公共区实行工作时间不间断保洁,落实禁烟措施,同时,在大厅志愿服务台两侧摆放办事指南二维码、静默叫号易拉宝,为群众办事提供便捷服务,创造一个整洁、明亮、温馨的办事环境。制定了《xx县审批服务管理局垃圾分类实施方案》,明确了垃圾分类的主要种类、投放点和具体工作要求,确保局垃圾分类工作制度化、标准化。

  二、亮点工作推进情况

  (一)守责担当,守正创新,四项改革纵深推进。

  一是商事制度改革。

  1.线上+线下,企业开办“零跑路”。设立自助服务区,指导企业线上申报,将企业开办设立登记由“线下为主线上为辅”向“线上为主线下为辅”的转变,xxxx年企业线上登记xxx户,线下登记xxx户,线上办件率达xx%,线上从企业提交到审核结束出照xx分钟办结,线下从企业资料齐全到发放营业执照xx分钟办结,办结率达到xx%以上,xxxx年新增市场主体xxx个;整合企业设立登记、印章刻制、银行开户、社保登记等企业开办环节,与工商银行、建设银行等携手,将开户办理服务引入办事大厅,实现资料齐全即可开户;在大厅公开经公安备案的印章刻制公司x家,企业自主选择印章刻制公司,为企业提供从企业登记到银行开户、印章刻制,社保登记一站式联办服务,实现了企业开办x.x个工作日内办结的服务目标。

  2审核合一、一人通办”,提升审批速度。对涉及市场主体准入、退出、变更等xx个事项进行梳理,优化设置x个综合受理窗口,实现企业登记一个服务区内任意一个窗口,一表登记、一套材料、一次受理、即办即走、无界限、无等待的“一人通办”审批服务新模式。

  3.放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,推动大众创业热情。对同一门牌号码,但属不同楼层、不同房间的地址,申请人在办理申请时在地址后予以明确标注的,不视为同一地址;对原商事主体已不在其登记住所开展经营活动但未办理住所变更登记或注销登记的地址,可由新商事主体作为登记住所使用;对从事高新技术研发、软件设计、文化创意、动漫制作、无实体店铺的网络交易服务、商务咨询策划代理、工业设计、乡村民宿经营、食品销售、学生校外就餐休息服务、洗染服务、摄影服务、理发及美容服务(不含医疗美容)、家用电器修理、服装零售、日用品零售、便利店零售服务等xx类环境污染和安全隐患相对较小的商事主体使用住宅作为经营性用房。

  4.加快完善市场主体退出机制,进一步推进企业注销便利化。拓展企业简易注销登记适用范围,对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。企业申请简易注销登记的,经登记机关审查存在“被列入企业经营异常名录”、“存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形”、“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”等不适用简易注销程序的,待异常状态消失后,允许企业再次依程序申请简易注销登记。

  二是证照分离改革。

  1.细化分类,建立台账压实工作责任。全面落实《x市人民政府办公室关于印发等文件的通知》(银政办发〔xxxx〕xx号)精神,制定《xx县“证照分离”改革工作方案》,将方案中涉及的所有业务,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种改革方式进行分类整理建立台账,由各科室负责人负责推进实施。

  2.抓住要点,再次释放告知承诺办证便利。对公共场所卫生许可x大类xx种场所、“电影放映单位设立审批”、“从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”等x项业务全部实现了告知承诺当场办证;特殊及重大事项全部采用视频勘验,企业和个人在办理相关业务时,提交相应材料后只需签署告知承诺书就能当场办证,获得先行营业的资格,事后监管部门对其进行核查,若实际情况与承诺内容不符,将责令限期整改或撤销行政许可纳入黑名单管理,这种“先营后核”的做法,为企业进入市场提供了便利。

  3.转变方式,在优化准入服务上狠下功夫。对人员资质认定、文化市场业务、部分卫计类业务全面采用“无纸化”审批,必要件材料的提交全部采用拍照留存档案或关联网站查验的方式进行。

  三是工程建设项目审批制度改革。

  1.统一审批流程。一是合理划分审批阶段。将工程建设项目审批流程划分为四个阶段,工程建设项目划分为五个大类,分别制定不同类型工程建设项目审批流程图,明确审批阶段、审批部门、审批事项和审批时限。截至目前,xx县一般社会投资类项目从立项至竣工验收全流程审批时限基本控制在xx个工作日以内;一般政府投资类项目从立项至竣工验收全流程审批时限基本控制在xxx个工作日内;二是精简审批环节。按照减、放、并、转、调”的改革原则,取消建筑节能和勘察、设计、施工、监理合同x项备案事项;将工程质量、安全监督备案手续与施工许可合并办理,《建筑工程施工许可证》(含质量安全监督手续)申请材料由xx项减少为x项,合并办理后减少xx个工作日;三是实行容缺承诺制。制定并印发了《xx县社会投资类建设项目审批容缺承诺制实施意见(试行)》(永政办规发〔xxxx〕x号),在申报社会投资类建设项目相关核心要件齐全并作出承诺后,对建设用地规划许可证、建筑工程施工许可等x个审批事项、xx份材料实行“容缺办理”,容缺比例达到xx.x%,目前已容缺办理xx余件。

  2.统一信息数据平台。工程项目审批管理正式系统于xxxx年xx月x日在全区率先上线运行,目前x大模块运行平稳,实现审批数据上传下达、并联审批、全面覆盖、实时共享,系统运行至今办理事项xxx余件。

  3.统一审批管理体系。一是“一个窗口”提供综合服务。重新优化窗口布局,按照用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段统一设置综合窗口,实现工程建设项目审批“前台综合受理、后台集成审批、统一窗口出件”。截至目前,综合窗口共受理xxx件,办结xxx件,办结率xxx%,共答复咨询xxx余件,协调开工重点项目x个。二是“一套机制”规范审批运行。牵头建立工程建设项目审批配套制度,包括竣工联合验收操作规程、施工图审查改革制度、牵头部门负责制、“多规合一”协同规则等,明确部门职责、明晰工作规程、规范审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。三是“一张表单”整合申报材料。按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成并联审批”的运行模式,工改综合窗口统一接件、统一出件,申请人只需提交一套申报材料,不同审批阶段的审批部门共享申报材料,不得要求申请人重复提交,通过工程建设项目审批管理系统自动获取互认,实现一体式集成审批。

  4.统一监管方式。一是推行“双随机、一公开”,严格监管。实行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的管理模式,依法加强项目实施过程中的监督检查、查处各类违法违规行为,对实行容缺承诺制的审批事项,规定时间内承诺人未履行承诺的,依法撤销行政审批决定并追究相应责任。xxxx年通过“双随机、一公开”检查项目xx个,检查次数xx余次。二是制定“红黑名单”制度,联合惩戒。制定并印发《xx县工程建设项目审批“红黑名单”制度,实行失信联合惩戒管理办法建立红黑名单制度》,对失信企业和从业人员实施联合惩戒,完善申请人信用记录,将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为纳入失信记录,及时推送“信用中国”等相关网站。推动形成“一处守信、处处受益,一处失信、处处受限”良好社会氛围。

  5.竣工联合验收。根据《关于印发x房屋建筑和市政基础设施竣工联合验收工作方案(试行)的通知》(宁工改办〔xxxx〕xx号)《关于印发x市房屋建筑与市政基础设施竣工联合验收规程(试行)的通知》(银工改办〔xxxx〕xx号),并结合实地观摩x市中海珑湾项目竣工联合验收,联合县住建、自然资源、综合执法、民政等部门制定并印发了《关于印发xx县房屋建筑和市政基础设施竣工联合验收规程(试行)的通知》(永工改办〔xxxx〕x号),为开展联合验收工作提供了制度保障,进一步规范xx县工程建设项目竣工验收工作,创新工程验收模式,提高项目验收效率;印发了《xxxx年xx县工程建设项目审批制度改革重点、难点任务分解表》,并由分管副县长主持召开全县工改大会和联合验收推进会学习制度文件,明确验收流程和要求等;截至xxxx年xx月xx日xx县竣工联合验收已办结项目x个,包含事项x个,办结率xxx%,无超期投诉。

  6.扎实推进代办制。制定《xx县企业项目代办服务管理办法(试行),为建立健全企业投资项目代办服务工作机制奠定基础,全力为企业投资项目提供全程“店小二”式的精准服务,将“企业的事”变为“自己的事”,以工作人员多跑腿换取企业办事“最多跑一次”乃至“零跑路”。

  四是聚焦“放管服”改革,优化营商环境。

  7.加强学习,提高站位。出台xx项具体措施优化营商环境,聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点;先后组织召开xx县优化营商环境工作推进会和优化营商环境宣讲培训会,引导各相关单位深入学习《优化营商环境条例》和《x市优化营商环境实施细则》,全面了解x市“x+x+xx”工作思路,安排部署下一阶段工作。全力以赴,完成测评。按照《x市优化营商环境指挥部办公室关于组织开展营商环境第三方评价的通知》要求,对纳入评价的xx项一级指标进行了细致、深入、系统的培训,并组织完成问卷填报工作。

  8.做好宣传,营造良好营商环境。充分发挥报刊、电视、互联网、新闻媒体等功能作用,广泛宣传我县优化营商环境工作,营造全县对标先进的营商环境良好氛围。

  9.不动产登记再加速。大力推进“互联网+不动产登记”,组织办理业务较多的企业进行了x批次“互联网+不动产登记”培训,“新增自助查询设备,方便企业办理业务。截至目前,补换证登记x个工作日办结;抵押权登记x个工作日内办结;首次登记、转移登记、预告登记等一般登记及在建建筑物抵押登记x个工作日内办结。

  10.集成优化办税服务厅窗口配置。增加综合业务窗口并对关联业务窗口进行整合。契税、社保业务窗口与不动产交易中心、社保局合署办公,实现一站式、一窗式业务办理,提升业务办理效率,让纳税人不排队、少跑路。发票代开业务的办理时间从单笔x分xx秒缩减至x分xx秒。等候xx分钟以上的业务量占比从x.x%降低至x.x%,极大地改善了纳税人、缴费人的办税体验,满意度和获得感持续提升。

  (二)靶向发力,精准施策,政务服务指标再优化。

  一是完善服务大厅标准化。优化大厅区域功能,设置引导区、填表区、等候休息区、自助服务区、更衣室、办公区等,集约政务资源,打造“清新雅静”政务服务环境。二是对政务大厅及乡镇(街道)民生服务中心、村(社区)为民办事代办点全体工作人员进行礼仪培训,让工作人员的形象、语言、举止得到全面提升,促进政务服务礼仪培训内容有效落实。三是推进“我的x”、“ix”等掌上政务服务便民服务平台的应用,引导企业和群众通过APP查询、申报、办理政务服务事项和民生服务事项,及时进行宣传,调动企业和群众使用的积极性和主动性,让企业和群众更加习惯“指尖办、掌上办”。四是制定《xx县政务服务“好差评”工作实施方案》,窗口工作人员积极引导办事群众进行评价,做到“一次一评、一事一评”,截至目前,共收到政务服务“好差评”评价xxxx件,其中通过x政务服务网(xx站点)参与评价xxxx件;通过x行政审批与公共服务系统参与评价xxxx件,好评率为xx.x%,均无差评。五是针对企业和群众办事材料多、来回跑的问题,推行“一表通”、“一窗办”和“提前介入”,梳理出“最多跑一次”高频事项清单xxx项,进一步压缩企业办事流程、时限和环节。六是再次梳理容缺受理事项清单,将最新的xxx项容缺受理事项清单对外公布,明确可容缺受理事项及材料,在申请人提供大部分材料的情况下实行容缺受理,发证时补齐即可。七是梳理公布政务服务“网上办、一次办、就近办、马上办、集中办”事项清单,截至目前,“网上办”事项xxxx项,占比xx.xx%;“一次办”事项xxxx项,占比xx.xx%;“马上办”事项xxx项,占比xx.xx%;“就近办”事项xxx项,占比xx.xx%;“集中办”事项xxxx项,占比xx.xx%。

  三、存在的问题

  一是疫情防控依然严峻。政务服务大厅作为政府服务群众的重要场所,每天来访人数千余人,是疫情防控的重点场所,全体人员都不可大意。做好常态化防控工作,事关全体职工、办事群众的身体健康和生命安全,事关单位发展稳定大局。

  二是“一体式”改革亟待提升。一是政务服务网使用率不高。由于县域面积小、群众认知度低、文化水平不足,互联网知识欠缺、网络系统操作不熟练、习惯面对面办理等因素,导致群众不愿、不能、不会上网办理。二是网上办事体验度不足。部分事项网上操作流程繁琐,还不够简单易行,专网、政务网并行,办事群众申报时摸不着头脑,影响网上办事体验。

  三是人员专业素质还有待提高、工作作风还不够深入扎实。随着“放管服”改革的纵深推进,优化营商环境、工程建设项目审批制度改革等工作要求高、任务重、节奏快,由此对于工作人员的专业素养提出了更高的要求,但是目前,我们的工作人员专业素质较低,工作执行力不高,制约了各项改革工作的推进。

  四是硬件设施不够完善,制约大厅标准化建设。受大厅场地限制,部分审批事项不能完全按照“应进必进,应进全进”的要求在政务大厅统一受理,审核窗口均设立在前台,审批人员统一在前台审批,未实现“前台统一受理,后台分类审批,窗口统一出件”的一窗式服务模式。

  五是部门协同不够,审管互动难以高效衔接。各部门对审管分离的认识程度还存在差异,部分职能部门还存在着谁审批谁监管的思想,监管职责落实不够。审与管之间缺乏统一标准的数据共享机制,审管互动难以高效衔接。

  四、工作计划

  (一)抓队伍建设。一是创建“让党中央放心,让人民群众满意”模范机关。坚持以党的政治建设为统领,带头做到“两个维护”。聚焦做好“三个表率”、践行宗旨意识的主要任务。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续落实好各项学习制度,通过宣讲、学习心得交流讨论、测试、研讨发言等各种方式丰富学习形式,切实增强学习实效,夯实理论基础,提高干部队伍政治素养。强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力。结合实际制定方案,细化工作措施,召开推进会,对开展模范机关创建活动进行安排部署,全面开展创建工作,到xxxx年底,确保创建目标任务完成。二是强化纪律监督。对标《绩效考核奖励办法(试行)》及《政务服务礼仪标准流程》,通过日常考核、电子监察系统、“好差评”意见簿、“好差评”意见箱、办件回访及《投诉登记表》等方式做好工作人员行为规范、仪容仪表、工作纪律及服务态度等方面监督检查工作。三是常态化落实“好差评”工作。做好满意度的统计分析工作,并做好记录、及时核实,要求受到“差评”的工作人员及时整改,整改率达到xxx%,同时向办事群众或企业做好整改情况的反馈工作,确保满意度。

  (二)抓好改革创新工作。

  1.商事制度改革方面。一是优化企业登记注册流程,提高审批效能。xxxx年企业设立登记将再提速,承诺资料齐全线上线下 xx分钟内办结并发放营业执照。二是要加快业务整合和流程再造,全面推行集成服务,设立“一件事一次办好”综合窗口,全面推行“x+N”证照联办、证照同办。三是推行营业执照和食品经营许可证、卫生许可证等联办、同办的“x+N”证照服务模式,通过“提交一套材料、一窗受理、集成办理、一次办好、证照同发”,提升市场主体的体验感。四是认真做好市场准入负面清单落地实施工作,严格规范审批行为,优化审批流程,提高审批效率,正确高效履行职责。对《市场准入负面清单(xxxx年版)》之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,不得另设市场准入审批。五是扩大政银合作范围,建立银行代办点。在与建设银行、工商银行x家银行达成商事登记服务合作的基础上,进一步扩大政银商事登记合作服务范围,建立企业登记银行代办服务网点,申请人可在银行网点全流程一次办理结,让企业享受银行提供的面对面、一对一商事登记代办服务。

  2.工程建设项目审批制度改革方面。一方面进一步梳理“多规合一”协同平台(项目策划生成)、“区域评”、“竣工联合验收”、“施工图审查承诺制”、“信用体系建设”等重点难点工作,对照《xxxx年xx县工程建设项目审批制度改革任务分解表》,明确任务清单,压实工作责任,确保按时间节点保质保量完成工改各项任务。另一方面建立健全督查通报、信息月报制度,营造比学赶帮超工作机制,对承办快捷迅速、有力有效、创造性贯彻落实的成员单位予以表扬;对办理不力、拖延不办、成效不佳的单位提出通报批评,督促各相关单位对标对表,切实抓好工改各项工作的落实。切实把工程建设项目审批制度改革的政策措施送到企业、送到基层让群众办事像网购一样简单。

  3.优化营商环境。一是全力以赴完成好今年全区营商环境第三方测评。同时,将各单位参加测评的情况及问卷填报情况进行及时通报,倒逼各部门重视测评工作。二是加强政务平台运行维护,乡镇政务服务事项梳理。聚焦“互联网+政务服务”,助力政务服务线上一体化。在xxxx年完成县“互联网+监管”系统主体功能建设基础上,今年配合县政府办牵头全县各部门完成自治区“互联网+监管”系统录入工作并形成长效机制。后期审批局将配合好县政府办统筹做好系统动态管理与考核工作,推动“互联网+监管”系统落地见效。

  (三)政务服务工作上台阶,上水平。一是要在“一件事一次办好”和“证照分离”这两项改革上作足文章。通过解放思想,自我加压及出台实施细则、配套制度相结合的方式,倒逼行政审批改革,着力在打通服务群众“最后一公里”下狠功夫,最大限度地为办事群众提供更加优质的政务服务环境。二是要在推进政务服务“好差评”制度上再用实招,加大对“好差评”制度的宣传力度和推进力度,确保每个政务服务事项均可评价,每个政务服务机构、政务服务平台和人员都接受评价,每个办事企业和群众都能自愿自主真实评价。做到线上评与线下评相结合,线上“一事一评”,线下“一次一评”,接受社会“综合点评”,落实“好差评”奖惩机制,实现政务服务评价全覆盖。

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