xxxx年是全面建成小康社会的的收官之年，也是“七五”普法验收和“十三五”规划收官之年。xx县市场监督管理局紧扣职能职责，在县委、政府的坚强领导下和上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实习近平来宁视察讲话精神，积极探索服务x建立黄河流域生态保护和高质量发展先行区市场监管方式，围绕扫黑除恶专项斗争、疫情防控、创建全国文明城市、安全生产专项整治三年行动、脱贫攻坚等重点工作，破难题、解难关，努力提升市场监管工作水平，全年食品、药品、特种设备等三大安全无事故。现将xxxx年各项工作总结汇报如下：
一、全面从严抓党建，班子及干部队伍建设不断加强
（一）以抓领导班子建设为重点，夯实基层党建工作基础。强化党要管党、从严治党，局党委书记带领党委班子主动把落实党建责任制作为重要政治职责。一是强化主体责任。坚持把党建工作把党建抓在手上、放在心上，局党委书记带头履行党建工作第一责任人职责，今年来，召开党委会x次，全局党建工作推进会x次。将基层党建工作和中心工作同谋划、同部署。二是完善责任体系。局党委书记牢固树立“带头抓”意识，党委班子成员认真落实一岗双责，按照“月查、季督、年考”方式，对各支部党建工作进行深入调研。采取跟踪督办+“回头看”方式确保xx县市场监督管理局党建工作取得进步。截至目前，督查各支部党建工作x次。三是加强组织领导。制定《xx县市场监督管理局委员会xxxx年党建工作要点》《xx县市场监督管理局关于创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案》，与x个党总支、xx个党支部签订党建目标责任书，明确工作内容、工作重点和工作要求，进一步提升党建工作。坚持党建工作党员领导干部联系点制度，党委委员深入党建工作联系点指导工作xx人次，有效发挥了党员领导干部以上率下抓基层党建的示范带动作用。四是健全考核体系。增加党建工作在目标考核中的比重，根据各支部实际制定党建考核细则，设立党建工作加分项目。强化党建工作考核结果运用，对不认真履职的党支部书记将及时约谈、严肃问责。
（二）以理论武装为载体，强化党性锤炼。一是明确计划。制定了《xx县市场监督管理局xxxx年干部理论学习计划》《xx县市场监督管理局xxxx年政治理论学习计划安排表》，明确责任到人，规定了学习内容，明确了学习方式。二是加强学习。深入推动“不忘初心、牢记使命”常态化制度化教育，坚持集中培训、集体学习、个人自学和实践锻炼有机结合，利用每周二五学习例会，开展政治理论集中学习2次，业务学习1x次。三是深入宣传贯彻落实习近平来宁讲话精神。制定《xx县市场监督管理局关于学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神工作计划》，将习近平总书记重要讲话精神纳入党委理论学习中心组，开展集中学习2次。各支部通过“三会一课”等形式组织开展集中学习1x次，开展支部主题党日x次，讲党课x次，组织交流讨论x次，撰写交流讨论材料xx份，撰写心得体会xx篇。在个体工商户领域开展专题宣讲x次，由党委书记授课，县城区域内重点行业xx名经营者参加宣讲活动，推动习近平总书记重要讲话精神在监管领域落地开花。四是多形式开展学习活动。开展学习习近平总书记来宁视察重要讲话精神、习近平在抗日战争暨世界反法西斯战争胜利xx周年讲话精神、党风廉政建设等专题研讨xx次；开展“三重温”初心滋养活动xx次；党委（支部）书记、普通党员讲党课xx次；组织观看保密纪录片、爱国电影、闽宁对口扶贫协作援宁群体先进事迹等专题片xx次；开展党务知识测试x次。通过党员个人自学、上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。在疫情防控期间将集中学习搬至线上，充分发挥党建微信群、党建QQ群、学习强国等党员远程教育信息化平台作用，开展党员线上学习教育工作，集中学习中央、区市领导讲话、政策法规、时评理论等文献资料xx余篇。
（三）强化监督执纪问责，推进作风建设持续向好。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，层层推进全面从严治党责任落实。健全完善全面从严治党“三个清单”，制定党委责任清单x条，监督责任清单x条，第一责任人责任清单x条，“一岗双责”责任清单x条，问题清单x条，问责清单x条，形成分工明确、责任明晰、落实有力的责任落实体系。
二、充分发挥市场监管职能作用，打好疫情防控阻击战
（一）多措并举强监管，疫情期间保稳定。市监局党委积极投入疫情防控中，全面做好外来经营人员信息排查，指导全县各商超、农贸市场、药品经营行业完善防控措施，阻断疫情传播，力促市场供应物价稳、基本民生需求不断供。共出动执法人员xxxx人次，围绕食品药品安全等违法违规行为，共检查各类经营主体xxxxx户次。
（二）加大执法力度，从严打击扰乱市场违法行为。疫情期间，立案查处不按明码标价规定销售口罩案x起，共处罚金xxxx元。查处销售侵犯注册商标专用权的口罩案x起，销售产品标识不符合规定的口罩案x起，收缴罚没款x.xx万元，没收涉案口罩xxx个。向公安机关移交涉嫌销售侵犯注册商标专用权的口罩案线索一起，移交涉案口罩x.x万个。
（三）落实“六保六稳”措施，推动经营主体复工复产复市。
一是大力发展夜间经济，支持主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，结合实际打造x条美食夜市街区和x个夜市商业广场，满足市民和游客差异化餐饮需求。
二是指导经营者在不扰民的情况下，适当延长营业时间，加强对开设深夜营业专区、xx小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区监督检查，确保经营者落实主体责任，强化食品安全监管。三是推动传统流通企业创新转型升级，支持线下经营实体加快新理念、新技术、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。
三、提高政治站位，持续推进扫黑除恶专项斗争
（一）治理体系靶向性更加合理。强化组织领导，确保专项斗争纵深开展。制定印发《xx县市场监督管理局扫黑除恶专项斗争xxxx年工作要点》《进一步深化全县市场流通领域突出问题专项整治工作的实施方案》，明确今年任务，在综合治理、依法严惩等多方面再下功夫，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。以问题整改促行业治理工作提质增效。根据各级督导反馈问题，及时召开扫黑除恶专项斗争工作推进会，举一反三查原因，制定整改方案，再梳理工作措施，真正让反馈问题的整改成为建立健全行业监管长效常治的重要切入点。
（二）行业治理成果更加突出。巩固斗争成果，深化行业治理。专项斗争开展三年以来，共办理自查、转办线索xx条，办理“三书一函”xx封，办结率xxx%，回复率xxx%。办理行政处罚案件xxx起，收缴罚没款xxx.xx万元，“线索清零”“行业清源”多效结合，专项斗争进一步得到深化。
（三）长效监管机制更加完善。以行业治理为抓手，根据xx县市场监管领域存在问题为落脚点，建立xx项行业监管机制，涵盖餐饮行业“黄赌毒”问题治理等多个方面，并且每年根据监管行业的问题变化进行修订，确保行业监管长效机制的针对性和实时性。
（四）部门联合治理更加频繁。部门联合形成合力，全力推进专项斗争。联合公安、住建、农业农村、旅游等部门开展食品安全联合整治行动，联合教育、文化旅游、烟草局等部门，针对电子烟、非法出版物、“扫黄打非”等内容开展联合执法，保护未成年人权益，净化校园周边环境。通过联合整治的开展，全面分析行业存在问题，通过各部门协作，不断提升行业治理的工作能力和水平。
四、严格执法，维护市场秩序，着力净化市场环境
（一）依法严惩再发力。xxxx年共办理行政处罚案件xxx起，其中一般程序行政处罚案件xx起，收缴罚没款xx.xxxxx万元，简易程序行政处罚案件xxx起，收缴罚没款x.xxx万元。截至目前，共计收缴罚没款xx.xxxxx万元。
（二）以问题为导向，抓好食品安全监管。一是加大执法力度。共立案查处食品违法案件xx起，结案xx起，收缴罚没款xx.xx万元，餐饮流通环节未发生食品安全事故。二是开展流通环节食品安全监管。紧盯农村、校园周边、旅游景区等重点区域，治理食品安全乱象，夯实监管基础。三是开展散装食品、食盐、进口肉制品、海鲜产品等专项检查，保障人民群众的食品质量安全，维护市场秩序。四是提升餐饮食品安全管理水平。开展春、秋季学校食堂、校外托管机构食品安全专项整治，全面排查食品安全风险隐患。开展网络订餐综合治理、“随机查餐厅”、养老机构食品安全检查等工作，进一步保障了人民群众“舌尖上的安全”。
（三）加大药械安全监管力度。一是加大检查力度，共检查涉药械经营单位xxx余家次，下发责令改正通知书xx份，警告处罚决定书xx份，当场行政处罚xx家，罚没款xxxx元，立案查处药品医疗器械违法经营x起，罚款xxxxx元。二是加强药品、医疗器械专项整治。开展城乡结合部药品经营企业、诊所、卫生室专项检查以及无菌及植入性医疗器械检查等工作。三是推行“阳光药店”工程。已对全县xx家药店发放安装了“阳光药店”监测设备，初步实现监管现代化、智能化。四是开展xxxx年药品、医疗器械、化妆品监督抽样。共完成药械抽检xx批次，国抽化妆品xx批次，省抽化妆品x批次。目前已检验完成xx批次药品，抽检结果均合格。五是做好对药品不良反应和药物滥用监测工作。截至目前，共评价审核上报药品不良反应病例xx例，药物滥用xxx条。六是加强化妆品监管工作。开展发用化妆品、不合格化妆品、假冒化妆品等专项整治，检查化妆品经营单位、美容美发单位xx户。
（四）强化特种设备安全监管。一是加强日常检查，排查安全隐患。xxxx年共检查特种设备使用单位xxx家，发现安全隐患xxx条，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，现已完成整改xxx条，立案查处x起。二是推进特种设备安全生产专项整治三年行动。贯彻落实《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定方案和整治的重点监管单位名录。三是加强特种设备相关法律法规事故预防安全知识宣传培训。组织开展安全知识培训x次，强化安全负责人、安全管理人员的法律法规学习。开展特种设备事故应急救援演练x次，强化救援演练质量 ，提升事故救援能力。
（五）提高消费维权工作效能。一是做好消费维权。截止x月底，共接收各类投诉举报信息xxxx件，答复咨询件件xxxx件，受理投诉举报xxxx件，办结率xxx%，为消费者挽回经济损失xx.x万元。二是验收创建xx县级放心消费单位（店）xx家。
（六）优化营商环境，助力企业发展。一是提高企业年报信息公示率。至xxxx年x月xx日年报截止日，内资企业应报年报xxxx户，已报年报xxxx户，年报率xx.xx%；农民专业合作社应报年报xxx户，已报年报xxx户，年报率xx.xx%；个体工商户应报年报xxxxx户，已报年报xxxx户，年报率xx.x%（个体工商户年报截止日期延长至xxxx年xx月底）。二是做好企业服务工作。办理企业档案查询xxx件、企业迁出xx件、企业及股东冻结解冻xx件，办理股权出质设立登记x件，出质股权数额xxxxx万元，担保金额xxxxx万元，股权出质注销登记x件。三是扎实推进“双随机、一公开”监管。制定随机抽查事项清单，制定xxxx年随机抽查工作计划，涉及企业双随机抽查、个体工商户双随机抽查等xx项。已经开展专利真实性监督检查、商标使用行为检查等双随机抽查任务共xx项，抽查对象共xxx户。四是制定《xx县市场监管领域相关部门“双随机”抽查事项清单》《xx县市场监管领域部门联合随机抽查工作计划》，其中抽查事项xxx项、抽查计划xx项，并以县联席会议办公室印发执行。
（七）加强质量标准计量监管工作。一是开展节日市场计量器具专项监督检查。对x户金银饰品销售单位和x个市场的xxxx台计量器具进行了检定和监督检查，当场销毁处理x台“鬼秤”，保护消费者的合法权益。二是开展产品质量监督抽查。共抽检生产领域农资x个批次，立案查处x批次不合格地膜。抽查消防产品、电线电缆、安全帽等工业产品xx个批次，目前产品正在检验中。三是积极指导x家企业参加第三届x市市长质量奖现场评审。
（八）严厉打击传销违法犯罪活动。一是深入排查辖区外来人口。联合各打传成员单位，对走访过的住户及营业场所进行登记，有疑似传销户的着重记录，密切关注传销人员回流情况。二是加强与公安、乡（镇）的配合，排摸出租屋xxx余处，检查商业中心等重点场所、区域xxx处，开展“端点系列”和“秋季攻势”等集中行动。xxxx年全年共取缔传销窝店x起，遣散传销人员xx人，解救被骗人员x名。三是突出宣传防范作用。向社区居民发放打击传销宣传资料xxxxx份，接受群众咨询xxx余人次，营造全民打传的良好氛围。
（九）加强价格监管执法。一是开展商品服务明码标价和重点节日节前检查。对基本民生商品市场价格巡查xx次，检查菜店、粮油店、商场、超市xxx个次，严查价格欺诈和其它违反明码标价规定的行为。二是开展转供电主体收费专项检查。检查电力公司x家，转供电主体x家，终端用户xxxx户。转供电主体能够将其综合平均电价作为向终端用户收取的预购电价标准，执行全部落实到位。三是开展涉企收费检查工作。共检查xx县交通局、信用联社、x金坤燃气有限公司等涉企收费单位x家。
五、推进法治政府建设
一是制定《xx县市场监督管理局xxxx年普法依法治理工作要点》，加大普法力度，坚持谁执法谁普法的原则，利用经营户利会时机，在做好行政法普法的工作的同时，积极向监管对象普及《民法典》知识，提高广大经营者的守法意识。二是建设法治文化阵地，完成“七五”普法验收工作。三是坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，充分利用“两法衔接”平台，录入、公示行政处罚信息xx条。四是完成权责清单的调整、录入工作。调整、录入权责清单xxx项，其中行政许可x项，行政处罚xxx项，行政强制xx项，行政检查xx项，行政确认x项，行政奖励x项，行政裁决x项，其它xx项。
六、开展大气污染防治工作
一是加强煤炭销售场（点）监督检查，严查无照经营行为。对煤炭经营户每月至少监督检查x次，要求煤炭经营户对煤炭进行全面遮盖，场地道路浇水降尘。开展煤炭质量监督抽检工作，共抽检x个批次煤炭，全部符合《民用煤》标准要求。二是积极完成清洁煤配送中心、清洁煤推广市级验收工作。三是开展散煤销售点取缔工作。联合生态环境、自然资源、闽宁镇等相关部门对xx县x家散煤销售点进行了取缔。同时对散煤销售点堆放场地进行了泥土覆盖等处理，筛煤网等设施设备都已彻底拆除搬离。四是积极协调建设闽宁镇清洁煤配送中心。目前，闽宁镇清洁煤配送中心正在建设当中。
七、开展文明城市创建工作
（一）强化舆论，加强宣传。一是围绕“x.xx”国际消费者权益日、食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点，以多种形式开展宣传教育活动，做好诚信经营典型事例宣传和违法典型案例曝光宣传，引导企业诚信经营，履行社会责任。二是营造创建氛围。印制创城“文明健康有你有我”公益广告等宣传贴画xxxxx份及公勺公筷桌签、即时贴xxxx张，设置宣传展板xx块，整修破损墙面x处，使社会主义核心价值观内容和创城标语随处可见，深入人心。
（二）强化监管，落实工作。一是农贸市场提升改造。在南桥商贸中心制作固化公益宣传栏和宣传道旗、吊牌共xx处。配合综合执法大队对望远市场、四季鲜批发市场进行划行归市，规范其经营行为。二是开展各类市场、校园周边、餐饮、食品经营场所食品安全和药品等各项专项整治检查，教育、引导经营户文明经营、礼貌待客，保持环境卫生整洁。推进餐饮经营“明厨亮灶”、证照公示制度落实，从业人员持证健康上岗，食品安全无事故，严厉打击出售假冒伪劣商品行为，营造公平有序的竞争环境，确保不发生重大食品药品安全事故。
八、存在问题
（一）先锋堡垒作用发挥不充分。个别党组织抓工作落实的质量不够高，局党委及个私协党总支对所属支部指导、管理不够到位。个别支部习惯于照搬局党委文件，工作缺乏新思路、新举措、新办法。
（二）扫黑除恶专项斗争政治站位仍需继续提高。随着专项斗争步入收官之年，部分工作人员在完成目标任务、落实工作责任上出现了“等、靠、绕”的心态，缺少一扫到底、决战决胜的勇气和魄力，欠缺咬定不放、誓不罢休的意志和韧劲。部门间配合协调力度不够，开展的联合执法次数应该加大，治理成效有待进一步提升。
（三）“双随机、一公开”联合监管成员单位间工作开展不均衡。个别部门对“双随机一公开”联合监管的重视程度不够、定位不清晰、工作不到位，虽然市场监管部门是双随机工作的牵头部门，但对其他部门指导调度协调工作存在较大的困难。由于缺乏有效的督导协调机制，部门联合监管工作推进力度不够。
九、工作计划
（一）进一步抓好党建工作落实情况。局党委带头重视和落实党建责任，召开专门会议研究和部署党建工作，强调党建工作的重要性，动员广大党员干部转变思想，克服重业务、轻党建的认识，将党建工作与业务工作放在同等重要的位置。强化监督考核机制，坚持每季度督查各支部党建工作一次，对落实党建工作质量不高的党组织，在全局范围内进行通报。
（二）巩固扫黑除恶专项斗争战果，落实行业治理长效监管机制。加大扫黑除恶专项斗争成果的宣传力度，结合市场监管领域存在的突出问题，根据建立的行业治理长效机制，持续推进市场监管领域乱象综合治理常态化开展。加强信用监管，充分发挥好“国家企业信用信息公示系统”等平台联合惩戒的应用，严格市场准入，切实形成对违法和屡禁不改经营者严厉打击的高压态势。
（三）开展安全生产专项整治三年行动。贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和批示精神，按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，严防系统性、区域性、行业性风险。加大监管力度，强化经营者主体责任，严厉打击违法生产经营行为。
（四）牵头抓好市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。加强协调，督促相关部门按照要求开展“双随机、一公开”监管工作，及时归集涉企信息，达到信息共享、联合惩戒、部门协同监管之目的。
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