xxxx年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，聚焦主责主业，坚持改革创新，服务中心大局，按照“工作落实攻坚年”总体要求，坚持强弱项、补短板、树亮点，努力实现“马上要有新变化、年底要有大变化”的目标任务。现将xxxx年度工作情况及xxxx年工作思路汇报如下：
一、工作情况
（一）党建引领功能更加凸显。坚持把党建作为统领民政各项业务的总抓手，坚定不移推进党要管党和全面从严治党，全面履行党组主体责任和班子成员“一岗双责”，擦亮作响“大爱为民 政暖人心”党建服务品牌，不断夯实民政事业发展的政治基础和组织保障。全年共召开党组会xx次，贯彻落实区委、区政府和上级业务部门决策部署，圆满完成省、市、区级观摩检查x次。进一步理顺党组议事规范，牢牢把握民政工作的政治方向、价值取向和舆论导向，建设“现代大爱民政”的步伐更加坚实有力。严格落实机关党员“双报到”制度，推动“不忘初心.牢记使命”主题教育同当前民政各项改革任务、同群众反映的难点堵点问题紧密结合，在养老服务、社会救助、社区治理、殡葬改革及豪华墓地整治等方面摸实情、出真招、见实效，实现了党建和业务工作互促共进、协调发展。
（二）社会救助网络更加完善。对 xxx多户停保原因为“资料不全”的家庭开展延伸调查和全面复核，督导镇街协助xxx户有意项申请低保的建档立卡贫困户，办理相关证明手续、落实低保待遇，提升“阳光低保”公信力。将城乡低保标准由每人每月xxx元、xxx元分别提高到xxx元、xxx元，农村特困人员基本生活标准由每人每月xxx元提高到xxx元。全年共保障低保、特困、孤儿、残疾人等困难群众xxxxx人，发放保障资金、供养资金、生活补助费、生活补贴等xxxx.x万元。为xxxx名大病患者发放救助资金xxx万元，为xx名高考特困新生发放救助资金xx.x万元。拓展慈善资金募集渠道，通过向捐赠个人、捐赠企业推送致谢短信、发放捐赠证书和感谢信等激励嘉许，激发了社会各界踊跃捐款的积极性，截止xx月xx日共接收社会各界捐款xxxx万元，较去年募捐总额增长xxx万元。
（三）养老服务体系更加健全。补齐《养养老机构设立许可证》取消后安全监管短板，制定了六大项、xx小项检查标准，对全区xx家养老机构实行全覆盖、无遗漏、常态化的安全管控。对xx家公办民营镇（街）敬老院建立安全生产、护养比例、食品健康、环境卫生、老人满意度、镇街监管等情况的明细台账；对标市政府考核标准，全力提升老旧小区和城市社区养老设施配建率和利用率，xxx个老旧小区中已有xx个达到配建标准，配建达标比例为xx%；xx个城市社区中已有xx个社区的养老设施投入运营，利用率达到xx%，圆满完成上级目标绩效考核任务。
（四）社区治理内涵更加丰富。进一步理顺城市社区管理体制，将完成集体产权制度改革的xx“村改居”社区撤并，解决了城市社区、“村改居”社区管理服务不同步的问题。配合区委组织部草拟并推动区委、区政府出台了《党建引领社会治理深入推进精致社区建设的意见》，在完善社区治理体系、推进精致社区建设等方面做出制度性安排。通过考试招录，xxx名业务政策熟、服务意识强、综合素质高的城市社区专职工作者充实到社区一线，为精致社区建设提供人才保障和队伍支撑。确定天福北山、龙x凤凰台等四个城市社区为“一窗受理，全科服务”模式试点单位。建立了社区工作者着装、语言、行为等服务规范和首问负责、一次性告知等工作制度；制定了仪态仪表、考勤管理、廉洁自律等xx条服务行为负面清单；明确了社区开展社会管理和公共服务事项及盖章事项分别为xx项和xx项，社区代办依申请类政务服务事项计xx项。依托xxxxx居家服务呼叫中心，整理便民服务项目xx大类xxx多个小类。加强基层政权建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，配合区委组织部对受刑事处罚和涉黑涉恶的xx个村委会成员进行全部进行劝退，截至目前已有x个村完成补选工作。
（五）是社会组织发展更具活力。着眼于行政审批制度改革，会同区行政审批服务局，建立起社会组织审管联动机制，明确了社会组织登记、监管机关在党建信息统计、现场联合勘验、信息双向推送、监管事项告知等焦点事项的权责关系。实现了社会组织“党建入章”全覆盖，先后x次召开社会组织“党建入章”推进会，结合年报指导近xxx个社会组织履行程序，将党的建设内容载入《章程》，明确了党组织在社会组织中的政治核心地位，营造了党建引领发展的浓厚氛围。贯彻落实社会组织“放管服”改革系列要求，首次实施社会组织“年检”改“年报”，实现了社会组织年度报告零次跑腿。推动建成龙山、金山两处社会组织服务中心及兴隆社区等x处社区社会组织服务室，区—街道—社区三级社会组织培育孵化平台更加完善，为公益慈善类、文体娱乐类、居民互助类等社会组织赢得了足够的成长空间，大嵛青少年社工中心、家和婚姻家庭社工辅导中心、蓝天救援队等枢纽引领型社会组织孵化出壳，在社会服务和社会治理方面发挥出更大功效。牵头起草并联合区委组织部、宣传部等xx部门，印发了《关于大力培育发展社区社会组织的指导意见》，明确了城乡社区社会组织的培育发展目标、登记备案类型、作用发挥和扶持政策，通过业务培训、巡回指导等方式，加快推进社区社会组织登记、备案，促进社区社会组织在提供社区服务、培育社区文化、扩大居民参与、促进社区和谐等方面发挥更大作用。
（六）社会事务管理更精细。全面落实殡葬改革服务政策，深入开展违规豪华墓地整治。自xxxx年x月x日起，对x类人员x项基本殡葬服务费免除，年可为群众节约殡葬服务费用xxx余万元。大力推广节地生态安葬，xxxx年有xxx多名逝者不保留骨灰，xx多人采取海葬、壁葬、树葬等生态安葬形式，年发放生态安葬补助资金预计在xx万元左右。按照“稳妥推进、以人为本”“精准摸排、一墓一策”“建整并重、先立后改”等工作思路，牵头深入开展违规豪华墓地整治，已有xx多处违规豪华墓地得到有效整治，深化了移风易俗，破除了陈规陋俗，弘扬了清风正气。建设全区殡葬服务信息平台，打造“告知、预选、落实、反馈、考核”“五位一体”的闭环管理工作机制，形成源头早介入、过程全监管的闭环机制，做到 “火化有人知，安葬有人管、违规有人究”。编制了xxxx-xxxx年殡葬设施布局建设规划，改造提升一处区级公益性公墓，规划设置xx处镇级公益性公墓地。按照“五个有”标准，指导村级公益性墓地整治环境和规范管理。下发了通知，发出倡议，深入推动殡葬综合改革和违规豪华墓地整治向纵深发展。婚姻登记规范化水平逐步提高。创新服务手段，印制了《婚姻登记申请人诚信确认书》，让当事人明确因个人不诚信引起的信用惩戒、各类法律法规所承担的责任，预防了当事人的不良行为而造成“失信”事件的发生。婚姻登记标准化试点工作获x省实施标准化战略（国家标准化综合改革试点）领导小组批准，列入《xxxx年度标准化综合改革暨“x标准”建设项目计划》。首推区级流浪乞讨人员寻亲--落户-长期安置全流程救助，有xx名流浪人员落户文登并纳入特困供养。
二、工作思路措施
xxxx年，区民政局总体工作思路是：紧紧围绕区委、区政府工作中心工作，厚植“大爱为民.政暖人心”行业品牌内涵，聚力基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三大职能定位，以全面深化改革为核心，以“阳光、亲情、创新、高效”为目标，以推进民政工作再跨越再提升为主线，为全区经济社会高质量发展贡献彰显民政情怀、贡献民政力量、体现民政担当。具体思路是突出两个重点，完善三大体系，实现五个突破。
突出两个重点：
一是以社会事务和养老服务改革攻坚为重点。在继续探索、巩固殡葬综合改革和养老服务体系建设上全面发力，在破解难点堵点上努力形成可复制、可推广的模式，力争改革创新经验被省级以上官方核心期刊录用；二是以民政领域承担对上目标绩效考核任务为重点。养老服务、平安边界连续多年被列入市政府目标绩效考核或社会综合治理考核，将提前谋划布局、强化对上沟通，特别是在拓展养老服务新业态、提升社区和居家养老服务水平、强化养老服务机构行业监管上久久为功，确保对上考核万无一失。
完善三大体系：
一是完善民政领域绩效考核体系。构建实用管用的机关目标绩效考核办法，建立工作创先争优项目“集体评价机制”和干部综合考核“月度通报机制”，以“问题破解促工作创新”、“自我加压促勇挑重担”为鲜明价值导向，将考核结果作为评先选优的唯一标尺，推动各部门、各科室工作流程再造凝聚起民政系统干部职工人心思上、干事创业的强大动力。
二是完善民政领域信息化建设体系。以信息化建设全面加速为源动力，聚焦殡葬管理、慈善募捐、养老服务、区划地名等领域的短板弱项，采取购买第三方服务的模式打造“信息数据平台”，补齐民政信息化建设滞后的短板弱项，重塑核心业务领域“大脑中枢”，为科学决策、依法监管、公共服务提质增效提供强力支撑。
三是完善民政领域社会信用体系。与全区社会信用体系建设紧密衔接，建立慈善募捐信息数据库，将公民、企业慈善募捐奉献与“海贝分”累积挂钩，给予热心慈善公益事业的参与者应有的信用嘉许，进而在全社会努力营造“人人参与”的大慈善工作格局。逐步建立婚姻登记、养老服务、社会组织领域违法失信“黑名单”，以此为抓手之一提升依法行政和监督管理效能。
实现五个突破：
一是在社会救助精准监管方面实现新突破。以城乡低保、特困和小额临时救助审批权限下放至镇（街）为起点，打通梗阻、主动作为，全面提升社会救助“精准度”和审批环节的“系统性”：通过调度审批情况汇总表、定期按比例抽查、关注信访动向等形式，对拟批准救助事项逐一把关；履行政策指导、运行监管、核对服务、资金发放四项职能，通过审批格式文本规范、理顺家庭收入财产核对流程、档案资料检查验收、电子数据平台监管等举措，积极参与镇街疑难问题会商，不断提升救助公信力和群众满意度。
二是在养老服务质效同步方面实现新突破。实施敬老院服务质量提升、老年人助餐暖心、购买居家服务兜底“三大工程”，实现服务和监管同步增效。突出镇（街）敬老院的公办属性，建立与第三方养老评估机构合作监管模式，建立资金拨付与评估考核挂钩的奖惩机制，倒逼经营主体改进服务质量，让入住的特困老年人切实感受到党委政府的兜底保障温暖。采取试点推进、总结经验、问卷调查、整合资源等方式，新建农村老年人食堂xx处，城市社区食堂x处，开发社区食堂监管软件，让xx周岁老年人通过刷脸方式实现便捷用餐并采集服务满意度。用足用活财政资金奖补机制，推广集体经济支持模式、专业养老服务组织送餐模式、诚信体系激励模式典型引路作用，扩大农村老年人食堂覆盖面。延伸养老服务社会化参与触角，对生活不能自理的分散居住的特困对象、低保老人等五类老年人共计xxxx人，组织实施购买居家养老服务，在环境卫生和生活用餐等方面提升幸福指数，切实将党委政府的爱民之情、利民之举传送到千家万户。
三是在精致社区典型创建方面实现新突破。以“建章立制、素质提升、典型引领、体制理顺、协商民主”为重点，推动城市社区软实力整体攀升，构建“大社区”“大党建”“大服务”工作格局。编印《社区制度汇编》，为社区工作扎实有序开展提供政策依据。进一步深化社区减负增效，将“权随责走、费随事转”落到实处。通过定期举办“社区书记论坛”、每月公布社区工作者绩效考核结果、每季度开展一次的社工技能比武、随机发布社区工作动态等途径，全面提升社区专职社区工作者专业素养。探索“信用进社区”路径，创诚建实守信、文明和谐社区。推动“村改居”社区于xxxx年底顺利融入城市社区管理，做好居民接收和待遇保障等工作。选定天福社区为试点，打造社区协商议事典型经验，结合村居诚信体系建设，将村规民约的奖惩与“海贝分”挂钩，让好人好事得实惠，真正发挥其社会治理中的规范引导作用。
四是在社会组织集聚发展方面实现新突破。以社区社会组织助力精致社区建设为重点，以社会组织评估和购买服务为抓手，以社会工作人才队伍建设和省市“谐和使者”推荐选拔为突破，全面优化社会组织发展环境和参与社会治理能力。以天福街道为试点，推动街道和城市社区购买社会组织服务破冰破题，激发社会组织参与社区服务热情。引领枢纽引领型社会组织与城市社区签订战略合作协议，下沉到城乡社区开展服务活动，为便民服务类、公益慈善类、邻里互助类、文体娱乐类、农村农业类社区社会组织集聚发展提供支撑。城乡社会组织培育孵化网络进一步健全，新建x处以上镇级社会组织服务中心，基本实现每个城市社区不少于xx个社区社会组织、农村每个社区不少于x个社区社会组织、每个行政村不少于一个社区社会组织的目标。持续加大购买社会组织服务力度聚焦乡村振兴、精准扶贫、社区建设、扶老助残等领域，投入xx万购买社会组织公益慈善服务，提升公益性社会组织参与社会治理和社会服务能力。强力推进社会工作人才队伍建设，精心组织第四届“x和谐使者”“齐鲁和谐使者”推荐选拔，力争当选人数继续保持全市领先位次，为全区人才工作考核贡献部门力量。
五是殡葬产品社会供给方面实现新突破。大力倡导绿色节地生态安葬。按照“六个有”标准建成x处区级树葬区、xx处镇级树葬区并向社会提供节地生态殡葬服务；按照“五个有”标准完成全区xxx处村级公益墓地环境提升和规范管理工作，为农村群众提供更优质的殡葬服务。积极实施“殡葬+互联网”信息工程，切实改变信息双向推送不顺畅、殡葬惠民政策知晓度低、安葬地址选择随意性大的弊端。以殡葬服务信息平台为支撑，打造“告知、预选、落实、反馈、考核”“五位一体”的闭环管理工作机制。通过环环相扣的链条形成源头早介入、过程全监管的闭环机制，做到 “火化有人知，安葬有人管、违规有人究”。
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