上半年，在县委、政府的正确领导下，在区市扶贫部门的指导关怀下，在全县各部门大力配合下，县扶贫办以脱贫富民战略为引领，以十二届党代会精神为指导，紧紧围绕脱贫攻坚巩固提升这一核心工作，切实做好建档立卡动态调整、扶贫产业扩规增效和精准帮扶工作，脱贫攻坚工作稳步推进。现将上半年工作总结如下：
一、建档立卡复核复查及查漏补缺工作
一是严格按照《自治区扶贫开发办公室关于印发<全区建档立卡复查复核和查漏补缺工作方案>的通知》（宁扶贫办发〔xxxx〕xx号）要求，认真开展建档立卡复查复核和查漏补缺工作。由各村第一书记负总责，县扶贫办、xx镇抽调专人会同驻村工作队组成联合工作小组，实行责任包干制度，对全县xxxx-xxxx年xxxx户建档立卡群众进行全覆盖式的入户核查，重点核查人员增减、务工状况、收入动态、兜底情况等，根据核查情况，依据“脱贫出列，返贫入列”原则，全县xxx户xxxx人退出建档立卡序列。认真做好建档立卡信息数据修改工作，修改数据xxxx条。二是实行动态化管理，认真做好建档立卡补录工作。按照自治区建档立卡贫困户进入标准和程序，严格执行五看十步法、四优先四不评标准以及建档立卡九条红线，并按程序逐级审核和公示，确保建档立卡识别精准，管理精确，不漏一户、不落一人。三是认真落实“五个不能退”和“七有”标准，通过核查，已脱贫又返贫xx户xxx人。四是由各村书记、第一书记负责，及时跟进建档立卡脱贫户的收入动向，对有返贫迹象的建档户及时报县扶贫办进行核实，完成信息调整，防止督查中出现错退现象。
二、推进产业发展工作
一是继续推行“龙头企业+合作社+贫困户”的产业发展模式，认真开展“四个一”示范带动工程。加大壹泰牧业、x昌盛、红树莓产业扩规增效，加强产品深加工研发工作，延伸产业链提高附加值，切实发挥龙头企业的带动作用。截止目前壹泰牧业黑毛驴项目一期工程有序开展，养殖场建设初步完成，x月份黑毛驴入场；犇旺肉牛养殖有限公司扩规增养肉牛xxx头；昌盛盛源菌链有限公司菌包生产线建成投产，年生产力达xxx万包，已生产菌包xx万包；福宁村振农公司xxx栋设施大棚x月x日入驻开工建设；红树莓生态观光园x月份开始试营业，晓鸣禽业总部大楼及孵化园工程建设有序推进。二是按照“政府引导、企业搭台，农户户唱戏”的扶贫模式，积极推进光伏农业科技示范园花卉、菌菇大棚返租倒包工作，企业提供技术指导及产品销售，建档立卡户承包大棚进行种植，xx栋花卉、xx栋菌菇全部承包到户，每栋大棚年保底收益x.x万元。三是大力推进“旅游+扶贫”方式，建设xx村核心旅游景区，着力打造“总书记走过的路”红色经典游，壮大葡萄文化游，开展中粮云漠酒庄、德龙酒庄、立兰酒庄自驾游和xx村农户体验游；依托盛景光伏花卉、蔬菜和红树莓观光园等优质资源，开展休闲采摘、观光体验休闲特色游项目，xx镇游客接送中心主体工程已完成，x月底投入运营。四是借助壹泰牧业、犇旺养殖公司成熟的养殖技术及冷链销售渠道，积极推进玉海、园艺、木兰、武河村散户养殖项目，依靠移民自身勤劳致富。五是积极推行资产收益性扶持制度。按照“资产（资源）变股权、资金变股金、农民变股东、收益加分红”的资产收益扶贫方式，整合涉农扶贫专项资金xxx万元，投入扶贫产业进行资产收益性试点工作，以村集体资金投入扶贫产业入股分红的方式进行，扶贫产业以入股金额利率x%的固定比例支付分红资金，每村年资产性收益资金不低于xx万元。所得收益优先用于建档立卡贫困户，特别是无劳动能力、特殊群体、无生产经营发展项目的特困户扶持。六是整合区市扶贫专项资金xxx万元投入xx县xx村镇银行作为xx村光伏产业发展担保金，同时xx村入股资金xx万元，从今年开始，中科嘉业每年给付xx村分红资金xx万元，分红持续xx年，作为村集体经济资金，资金主要用于建档立卡贫困户发展使用。
三、精准帮扶工作
（一）金融扶贫工作
一是引进xx村镇银行在xx镇落户，建立总部，更好的加大金融扶贫。二是认真做好“黑名单”诚信复活工作，委托黄河银行对建档立卡群众进行评级授信工作。三是做好建档立卡小额贷款的发放工作，截止目前已发放金融贷款x亿元。四是积极对接区市扶贫部门，做好扶贫产业信贷担保资金xxxx万元和互助资金增资xxx万元的资金争取工作。
（二）脱贫保投保工作
对建档立卡贫困户主要劳动力的人身意外伤害、家庭成员医疗救助和产业保险进行保费补助，共为xxxx户办理“脱贫保”家庭意外伤害保险xx.xx万元，为xxxx人办理了“脱贫保”大病补充医疗保险每人xx元共xx.xx万元，保险金额共计xx.xx万元。产业保险已进入数据核对阶段，核对完毕入缴保费。
（三）精准培训工作
根据《自治区精准扶贫能力培训工作目标责任考核办法》，采取“企业订单培训为主、培训机构列单为辅”的培训模式，将企业用工需求与贫困户稳定就业愿望有效对接，在完成全年xxxx人的培训任务同时确保贫困人口实现稳定就业。一是通过xx县政府公众网、xx县电视台、中小企业平台等发布“订单培训”招标公告，引导企业主动开展定向定岗培训，目前已有德龙、壹泰牧业、华盛绿能、保乐力加等xx家企业提供xxx个定向培训岗位。二是剪纸、刺绣类工种也实行“企业订单”培训，通过公开认定的方式，选取“培训+销售”双项功能的非遗项目培训机构，教授移民刺绣、软陶制作、编织等技能，制作成极具民族特色和旅游商品性质的手工艺品。目前已开设刺绣编织x个班，培训学员xxx人，组织学员开展订单生产x次，经济收益过万元。xx村精准脱贫培训车间还被授予x“巾帼扶贫车间”的光荣称号。三是根据建档立卡贫困户的培训意愿，在玉海村完成挖掘机培训xxx人。
（四）社会参与帮扶工作
加大政策宣传力度，努力营造全社会关注脱贫攻坚工作，动员各届各阶层力量融入到精准脱贫工作中来。通过有效对接，伊品、德龙等x家企业达成公益扶贫意向，到位公益扶贫资金xx.x万元。为切实发挥公益扶贫捐助资金实效，一是在各村开展公益性岗位聘用政策，由各村聘用特殊家庭成员进行卫生保洁等工作，由扶贫办依据各村考核情况使用公益扶贫捐助资金发放工资，目前聘用公益岗位xx个，聘期xx个月，月工资xxxx元。二是利用公益捐助资金为武河、木兰村x户建档立卡户改造危房x间。三是投入x万元到犇旺肉牛养殖公司，为x户无劳动能力的建档立卡户各托管肉牛x头，年分红xxxx元，分红三年。
四、党建工作
上半年，我办紧紧围绕党的十八大精神，以“党建学习为先、业务抓手紧跟、内训提升保障、支部主题党日依托”的模式，从思想建设、支部建设、作风建设、脱贫攻坚等方面进行全面提升。
（一）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
1.制定《xx县扶贫办“两学一做”xxxx年学习计划和活动安排》，每周二、周五集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党纪党规，要求党员干部遵守政令，坚决维护党章权威，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为的行为发生。日常工作中充分发挥“微信群”新媒体优势，利用领导干部的碎片化时间，开展脱贫攻坚动态自学和业务讨论，提升工作效率。x.将集体学习与党员教育“积分制”管理有效结合。制定《集体学习记录表》，学习内容、学习签到详尽记录，并附学习照片，将之作为领导干部“积分制”的考核依据。x.多措并举有效开展“支部主题党日”学习活动。按照县委组织部规定的“x+x”模式（缴纳党费、重温入党誓词、学习党章党规和系列讲话）之外，我办根据工作需要，x-x月精心设计“精准脱贫政策答疑解惑”“不忘初心扶贫路”的“支部党日”主题，从思想政治上凝聚领导干部脱贫攻坚的大局意识，强化党性修养，提高脱贫政策的熟知度。
（二）积极开展自治区第十二次党代会学习活动。
将学习自治区第十二次党代会精神活动作为一项重要的党建任务来抓。通过与xx镇机关党支部联席集体收看自治区第十二次党代会开幕式、学习《x日报——在中国共产党x回族自治区第十二次代表大会上的报告》，并组织领导干部学习“自治区第十一次纪律检查委员会工作报告的决议”，每人提交一篇“不忘初心扶贫路”的心得体会。
（三）积极开展机关作风建设。
1.完善《扶贫办日常管理制度》，制定签到制度、请销假制度等，严格要求全办领导干部“讲纪律 守规矩”，不准迟到、早退，违纪者由分管领导在微信公众平台“风清xx”上实施纠错，目前，无迟到早退、旷工等现象发生，纠错人数为x，形成了“制度管人”的良好氛围。x.明确责任，严格岗位职责，建立“三定两评评先评优”机制，形成想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。制定xxxx年人员分工，以岗促专，以效促能。目前，各项脱贫攻坚工作稳步且有序开展。x.严格执行正职“五个不直接分管和末位表态制”及“三重一大”决策制，政务、财务公开及时透明。x.健全干部服务制度，热情对待来访移民群众，及时解决移民群众反映的各类问题，尤其单位搬迁至xx镇后，为方便移民来访，我办及时更新门牌标识，领导干部佩戴工作牌，对于路远无法到访的望远劳务移民，采取电话、微信等办公措施，认真有效解决他们的来访问题。至今，无“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。x.“守纪律、敢担当、有作为”作风建设活动稳步推进。通过自查、他查、意见征求等方式，查找纪律作风、能力素质、监督管理等方面存在的突出问题x条，主要有内部培训缺乏、创新意识不够、纪律意识不牢、担当精神还需进一步加强。目前，已制定问题清单，建立台账，明确整治目标、完成时限、责任领导、具体责任人等。
（四）积极开展党风廉政建设工作。
2.依据班子成员工作分工，从“一把手”到副职，从副职到干部，逐级分解责任，将党建、党风廉政建设纳入到业务目标考核当中，形成了一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。x.班子成员签订“一岗双责”责任书，认真落实“一岗双责”责任制，对不能严格履责的领导干部实施正风纠错。x.严格执行《xx县正风纠错预警办法》，制定简便有效的工作流程，由分管领导对预警信息进行核实，核实无误后对违反单位内部规章制度、县级规章制度的干部及时做出警告，将苗头及时遏制在摇篮里。目前我办无违纪违规行为发生。x.积极开展“下基层送政策”活动。x月xx日我办积极协调召开全县迎接x市脱贫攻坚督查巡查工作推进会，印制xxxx余本《精准脱贫宣传手册》发放于全县xxx名帮扶干部进入结对帮扶户家中进行政策宣传，并在我办帮扶村园艺村举办建档立卡户扶贫政策专场宣讲。x月初，对全县建档立卡、“十二五”移民开展“驾驶员”培训扶贫政策宣传，x月底，慰问共建社区和包扶村xx名困难老党员，发放慰问金xxxx元。
五、存在的问题
（一）群众在发展产业上不主动，参与度不高。群众自主发展产业的内生动力不强，自我脱贫信心不足、办法不多，对政府的帮扶政策具有依赖性；对扶贫产业的关注度不高，主动参与到扶贫产业中，通过企业带动自身发展致富的自觉性还有待于进一步提升。
（二）“上头热、下头冷”、“干部干、群众看”问题较为突出。县委、政府对脱贫攻坚工作抓的力度大，关注度高，但基层组织和群众对脱贫攻坚工作积极性和主动性不高，重视程度不足，安排什么干什么，没有具体的工作思路和抓手；群众对帮扶责任人具有依赖性，有不劳而获的思想，忽视自我发展的能动性，片面的认为你是帮扶责任人，你看怎么帮我致富的思想意识较为普遍。
（三）贫困户自身发展动力有待于进一步激发。部分贫困人口文化素质低、思想保守、观念落后，还存在“等、靠、要”思想，安于现状。
六、下半年工作计划
1.推进东西协作交流。一是继续推行xx镇和角美镇互派镇村干部挂职制度，深化xx两地人才、技术、产业等多领域交流合作；二是认真做好选派镇村两级优秀干部、致富带头人到x南安市国务院扶贫办蓉中培训基地培训学习，提升眼界，拓宽发展思路；三是加大招商引资，下半年组织xx镇各村书记到角美镇结对村学习交流，找寻商机，引进优势特色产业到xx落地生根，推进xx经济社会发展。
2.推进移风易俗，增强内生动力。一是扎实开展移风易俗工作。以创建“全国文明乡镇”为抓手，深入践行社会主义核心价值观，以“十二个一”为载体，继续加大社会公德、家庭美德、民风民俗、诚信感恩、孝老爱亲、爱岗敬业、民主团结教育，建立健全村规民约，改善民风民俗。扎实开展“文明家庭”、“好家风好家训”、“最美xx人”的评选工作，切实发挥道德模范的示范带动作用，助推道德素养提升。二是精心选取一批通过自身发展脱贫致富的典型家庭，xx月xx日“国家扶贫日”进行表彰奖励，彰显典型带动作用。三是把“富口袋”与“富脑袋”有机结合，强化感恩教育，切实将外力和内力有机结合起来，特别是发掘、激发群众的内生动力，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情，完成“要我致富”向“我要致富”角色转变，最终实现致富奔康的美好梦想。四是整合培训资源，加强技能培训工作，按照群众意愿开展各种技能培训，完成培训人员xxxx人，为建档立卡群众务工提供有力保障；认真抓好定向培训企业培训就业的落实工作，确保建档立卡群众实现稳定就业。
3.推进产业发展，增强产业带动作用。一是大力推进农业标准化生产和产业化经营，积极推进龙头企业、合作社、经营大户扩规增效，依托德龙、中粮、壹泰、昌盛等企业资源优势，加快打造“一村一品”，加强产业发展，推动木兰村、园艺村肉牛养殖园区建设；福宁村设施大棚特色种植产业；武河村、玉海村散户养殖及菌菇培育、枸杞种植等特色种养殖发展，有效提升村集体经济增收，带动移民增收致富。二是加大xx村核心旅游景区宣传力度，规划设计红色经典游、葡萄文化游、自驾游体验游和观光休闲游路线及景点，发挥特色优势，形成规模效益，拉动旅游收入并通过旅游带动三产发展，稳步提升移民收入。三是将工业与推进脱贫攻坚、促进移民群众增收致富结合起来，与发展壮大优势特色农业、延长产业链，促进产业深加工及附加值增长结合起来，形成以工促农、以城带乡的产业发展新格局。
4.推进金融扶贫力度。一是认真落实“五个”全面覆盖。对建档立卡贫困户，扎实做到评级授信全覆盖；免担保、免抵押、基准利率放贷、基准利率贴息、应贷尽贷全覆盖；金融服务全覆盖；精准统计全覆盖；“扶贫保”全覆盖。二是深化金融财税改革，进一步释放发展活力，充分利用“金融扶贫年”优势，加大金融扶贫力度。深入开展诚信再造工程、评级授信工作，扩大互助资金、担保基金、千村信贷、创业贷款发放范围和额度，帮助移民获得更多金融支持。
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