今年以来，卫生健康系统紧紧围绕全面打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划等中心工作，以惠民利民为出发点，以群众满意为目标，不断深化卫生计生体制改革，各项工作取得新发展、实现新突破。
一、工作进展情况
（一）疫情防控取得阶段性胜利。新冠肺炎疫情发生以来，市卫健局在市委、市政府的坚强领导下，发挥主力军作用，主动担当、主动作为，抢抓时间，经过全市上下的共同努力，取得了疫情防控的阶段性胜利。我市累计确诊病例x人，治愈x人，死亡x人。王刚等x名同志和市公安局等x家单位分别被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进个人（先进集体）。市疾控中心被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织。
（二）为民所办实事全面完成。市委市政府将“全民健康信息化项目”列为为民所办实事之一，市卫生健康局作为责任单位强力推进。截止xx月底，完成了HIS系统与所有医疗机构互联互通，实现了“检验检查一单通、卫生信息一张网、居民健康一卡通”目标。
（三）医共体建设不断深化。切实发挥市人民医院为医共体牵头单位技术优势，实现区域资源共享和优质医疗资源下沉，基本形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治的分级诊疗就医格局，县域内就诊率达到xx%以上。
（四）基层服务能力和服务质量显著提升。积极开展“优质服务基层行”活动，x家基层医疗机构通过国家评审。xx家基层卫生机构通过x市乡镇卫生院等级评审并达到标准。全市建立电子健康档案xxxxxxx人，共签约居民xxxxxx人。
（五）改革攻坚任务进展顺利。坚持一手抓常态化疫情防控不反弹，一手抓重点攻坚任务不放松。一是疾病预防控制体系日趋完善。市级领导小组办公室在市疾控中心挂牌， x个工作组已经实现实体化运作，xx名工作人员也已经基本到岗到位。二是重大疫情防控救治体系进一步增强。市级层面，制定了全市综合性医院感染科（病房）改扩建方案。在市人民医院等x家二级以上医院高标准设置发热门诊，全市卫生健康系统做到了发热门诊管理、医疗救治准备、院内感染防控“三到位”。基层医疗机构层面，按照“强龙头、培腰杆、夯基础”的思路，制定了《xx市基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》，计划利用三年时间，推动基层医疗卫生服务体系提档升级，构建“大病不出县、小病不出乡”的分级诊疗格局。硬件建设方面，立足长远，加大综合性医院应急能力建设，规划建设面积x.xx万平方米，总投x.x亿元的中医医院应急综合楼建设项目已于近日破土动工。投资xxxx万元，新建发热门诊面积xxxx平方米，改建xxxx平方米的三院感染性疾病隔离病房项目也已动工。精神病医院改扩建项目，羊流中心卫生院县域医疗次中心项目也正在积极的运作中。三是卫生应急物资储备到位。按照“有备无患”的原则，强化医疗卫生应急物资自我保障能力，目前，医疗机构的库存量均可保证一个月以上的用量。四是中医药建设能力进一步加强。健全中医药融入突发公共卫生事件和疫情防控救治体系的制度机制，建立了以市中医医院为主，市级医院为辅的xx名专家组成的专家储备队伍，确保应急之需。
（六）大力发展医养结合及健康产业。坚持集群化发展、大企业带动、优项目支撑，加快医养健康及生物医药产业园建设。在全市筛选xx个医养结合项目纳入项目储备。xx孟氏医疗健康养老苑、xx市寿康老年公寓纳入x市重点扶持项目。
（七）健康扶贫成效进一步巩固。依托区域医疗健康平台建设，实现贫困人口门诊就医减免自动识别，确保减免落实到位；通过严控目录外药品使用、二次减免等综合手段，将贫困人口住院个人自付费用降到医疗总费用的xx%以内。
二、存在的主要问题
一是近年来县乡两级公立医院集中实施了一批较大规模的卫生基础设施建设项目，在改善办医条件的同时，背上了大量债务，改革后偿还能力不足。二是部分基层医疗卫生机构服务功能和服务意识偏弱，“重治疗、轻预防”、“重数量、轻质量”、“重效益、轻服务”、“重频次、轻效果”的现象依然不同程度的存在。三是新冠肺炎疫情防控中仍然暴露出我市公共卫生应急体系中存在疾控机构发展相对滞后、疾控人员缺乏、网底建设薄弱等问题。
三、工作计划
xxxx年全市卫生健康工作以健康xx建设为统领，以常态化疫情防控和深化医药卫生体制改革为中心，以“抓基层、补短板、强弱项、提能力、创一流”为主线，精准对接群众健康服务新需求，着力推动卫生健康工作高质量发展，全力打造卫生健康事业升级版，当好群众健康守门人。
（一）慎终如始抓好常态化疫情防控工作。始终坚持把疫情防控当做当前最重要的政治任务来抓，继续按照“外防输入、内防反弹”疫情防控总体要求，牵头抓好全市疫情防控工作指导、“应检尽检”人员服务检测、公共卫生应急保障等各项常态化疫情防控工作。
（二）全力落实公共卫生应急管理改革攻坚行动。推进疾控中心体制改革，加快补齐重大疾病防控救治体系短板，全面完成县级二级以上医院感染性疾病科建设；积极推进紧密型医共体建设，提升市、乡、村公共卫生应急联动处置能力。发挥中医药在重大传染性疾病防治中的作用，坚持中西医结合、中西医并重，加强重点专科建设，到xxxx年底， 累计建成国家级中医药重点专科x个、省级中医药重点专科x个、x市级中医药重点专科x个。
（三）加强基层基础设施建设。一是建成市三院门诊医技综合楼项目并投入使用。项目总投资xxxx万元，建筑面积xxxxx㎡，项目预计xxxx年x月建成，项目建设完成后，将极大改善我市西部医疗就医条件。同时，投资xxxx万元，对医院现感染性疾病科病房和发热门诊进行新建和改造扩建，计划新建发热门诊面积xxxx㎡，改建感染性疾病隔离病房面积xxxx㎡，有效提升西部传染病防控与治疗能力。二是尽快启动市人民医院建设项目。规划选址于市人民医院以东，计划占地xx亩，新建门诊楼、康复楼、妇幼保健楼各一座，总建筑面积xxxxx㎡，项目建成后，医院设施、医疗床位的三级甲等综合性医院的标准要求，带动市妇幼保健院提升至二级乙等水平。三是加快推进市中医医院应急综合楼建设项目。项目规划建设面积x.xx万㎡，建成后将新增床位xxx个、新增车位xxx个，进一步优化医院诊疗布局，提升综合服务能力和群众就医体验。四是启动精神病医院改扩建项目。包括医技及病房综合楼、传染病及发热专用病房楼、精神科病房楼等项目，总建筑面积xxxxx㎡，建成后科增加床位xxx张，达到二级专科医院水平，争取更名为xx市第四人民医院。
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