今年以来，我局坚决贯彻落实自治区、x市重大决策部署，围绕推动高质量发展和实现经济稳增长主题，在市委、市政府的正确领导和上级发改部门的指导下，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，主动适应发展新常态，攻坚克难、主动作为，全力以赴抓项目、抓协调、抓运行，全力推进重大项目、固定投资及各项工作建设，促进了全市经济发展，社会和谐稳定。
一、上半年总结
（一）坚持抓好经济运行动态分析，推动我市经济健康发展。今年初，我局根据市委、市政府的工作部署，围绕经济发展和社会全面进步的目标，准确把握经济形势，坚持季度经济形势分析机制，完善季度、年度信息报告制度，及时组织力量加强对经济活动的动态跟踪监测，重点加强对经济运行、投资、重大项目建设实行动态监控，组织领导干部深入基层企业、部门有关单位进行调研，指导鼓励企业积极扩大生产，研究提出了xxxx年经济社会发展的年度计划，为全面加强对全市经济运行监测分析发挥了重要作用，同时也为市委、市政府决策提供了科学依据。初步预计，上半年全市实现地区生产总值xxx亿元，增长x%；中央地方财政收入xx.x亿元，增长x.x%；固定资产投资xx亿元，增长x%；工业总产值xxx亿元，增长x.x%（规模以上工业产值xxx亿元，增长x%）；城乡居民可支配收入完成xxxxx元，增长x.x%，各项主要经济指标运行总体符合预期。
（二）坚持抓好项目投资建设，推动我市经济发展高质向好。
1. 坚持把好审批服务关，扎实推进项目前期工作。狠抓好项目审批服务，积极协助建设单位向上级部门衔接，争取项目早获批、早开工、早见效益。x-x月共审批的项目xxx个，其中立项（批项目建议书）xx个，总投资xx.xx亿元；批可研xx个，总投资xx.xx亿元；批初设xx个，总投资x.xx亿元；备案xx个，总投资xx.xx亿元；核准x个，总投资xxx万元；节能x个，总投资x.xx亿元。
2.项目引领持续增强。列入x市层面xxxx年统筹推进的xxx个重大项目，x-x月完成xx.xx亿元，其中xxxx年我市列入自治区层面重大项目x个， x-x月完成投资x.x亿元，完成年度投资计划的xx.x%。x丰沃木材交易市场项目、xx市田心国际家具展示贸易城项目等xx个重点项目开工建设。一批新兴产业、节能环保产业项目建设取得重大突破，远景xx风电项目一期、二期共xx台风车实现并网发电；粤丰生活垃圾焚烧发电项目一期、三环透水砖、柯顺电子等重大项目竣工投产；路宝水泥累计完成投资x.x亿元，目前已进入设备安装阶段。
3.全力夯实稳投资基础。一是强力抓好中央预算内投资项目。xxxx年中央预算内投资项目xx个，项目总投资xxxxx万元，年度计划投资xxxxx万元，其中中央投资xxxx万元，自治区资金xx万元，其他资金xxxx万元，项目全部未开工。二是做好固定资产投资宏观管理工作。x-x月，共有xxx个项目在库，固定资产投资同比增长x.x%，与计划增长xx%的目标相差xx.x个百分点。房地产项目完成投资完成xx.xx亿元。投资xxxx万元规模以上项目xxx个，总投资xxx.xx亿元，本年完成投资xx.xx亿元；投资亿元规模以上项目xx个，总投资xxx.xx亿元，本年完成投资xx.xx亿元。
（三）坚持抓好营商环境优化工作，推动市场环境持续向好发展。
一是开展营商环境大调查、大整改行动。我市高度重视x市反馈x个典型案例及存在问题清单，认真开展营商大调查、大整改行动。通过召开座谈会、实地走访、电话抽查相关服务对象等方式，查找影响营商环境问题，迅速解决相关问题。二是进一步落实行政审批制度改革。做到政务服务事项集中办理，一站式办结；简化审批流程，提高审批效率。三是加大宣传力度。在xx市人民政府门户网上设立了意见反馈平台。四是全面简化行政审批，进一步缩短办事流程。行政审批事项均无设置前置条件，审批类法定办结时限xx个工作日的事项，我局承诺办结时限x个工作日，减少xx个工作日。备案类法定办结时限x个工作日的事项，我局承诺当场办结，减少x个工作日。核准类法定办结时限xx个工作日的事项，我局承诺x个工作日办结，减少xx个工作日。节能审查类法定办结时限xx个工作日的事项，我局承诺x个工作日办结，减少xx个工作日。五是全面使用投资项目在线审批监管平台，做到全透明、可核查，优化办理流程，逐步实现同一审批事项同等条件无差别办理，实现所有审批事项“一网告知、一网受理、一网办结、一网监管”。项目审批进程可在网上查询，具有极大的便捷性，提高窗口行政审批办事效率，积极推进涉及相关行政审批事项部门的横向联通。项目一经录入平台，上级相关部门便可掌握项目在平台上的信息，与上级相关部门完美接轨。
（四）抓好服务业健康发展工作，推动我市经济高质向好发展。
全面开展商贸文旅建设攻坚活动，x亿联、万家城市广场二期、桂龙翔农贸物流市场二期等项目加快推进，大润发等大型商业综合体落户我市。x-x月，我市全市限上社会消费品零售总额累计xxxxx.x万元，同比增长xx.xx%。其中，限上批发业销售额xxxxx.x万元，增长xx.xx%；限上零售业销售额xxxxx.x万元，增长xx.xx%；限上住宿业营业额xxxx.x万元，增长xx.xx%；限上餐饮业营业额xxxx.x万元，增长xx.xx%。加快创建x特色旅游名县和国家全域旅游示范区，x-x月，全市共接待游客xxx.x万人次，增长xx%；实现旅游总消费收入xx.xx亿元，增长xx.x%。
二、存在问题
（一）固投稳增长难度大。一是今年固定资产投资改用财务支出法统计，投资xxx-xxxx万元项目受到的影响较大。二是制约项目建设的要素依旧明显。如用地上耕地占补平衡、用地指标保障、能耗指标等问题仍十分突出。三是库存项目少。按照新统计方法，去年未完成所有投资的xxx-xxxx万元项目如果要结转至今年继续报送的需提供去年已完成投资的部分财务材料，没有财务材料的项目则按照虚假项目作出库处理。今年x-x月我市计划总投资xxx-xxxx万元项目只有xxx个，较去年同期减少xxx个，减幅xx.xx%。四是同期基数大。去年上半年，我市为以更好的姿态迎接全区县域经济大会的召开，全市上下热火朝天大力投资。各项目加快投资进度，在一定程度上增大了去年投资基数。
（二）营商环境仍需不断优化。一是部分单位工作积极性不高、任务落实还不到位。部分单位没有认真研究制定有针对性、可操作性的细化方案。在整改落实方面，部分单位对于存在问题整改态度不积极、不落实。二是宣传报道工作不到位、简报素材报送工作有待提高。一些单位的宣传工作不到位，新闻报道频率不高，部分单位干部群众对优化营商环境工作知之甚少。大部分单位都按要求每周三报送了优化营商环境整改落实情况，但报送的材料质量参差不齐，很多单位连续都是报送相同的工作总结材料，达不到要求。三是部分政策文件的起草进度滞后。目前，我市在政策措施制定方面，仍处于前期研究和调研学习阶段，尚未开展实质性工作。各专项领域牵头部门尚未拿出可量化、可实施的具体工作措施，在学习先进地区经验做法方面仍然欠缺。
（三）服务业发展质量效益提升不足。一是全市服务业内部结构不科学。传统服务比重大，新兴服务业和现代服务业比重低，规模小竞争力低。二是全市规上在库其他营利性服务业企业经营不稳定，抵御风险能力不足，服务业持续稳定增长基础不稳，长期依靠部分重点企业拉动。
三、下半年工作计划
（一）全力以赴抓有效投资。继续实施市领导联系重点项目建设制度和项目建设现场解决工作法，全力推进“八大攻坚”项目建设。重点推进路宝水泥项目，确保实现x月试产、xx月投产目标。加快推进宏邦食品二期、帝森科技新材料、饶泰陶瓷等重点项目建设。加强与东方园林、宝能集团等有意向深度合作的知名企业的对接，力争尽快实现落地建设。
（二）发力有效投资促固投增长。一是围绕需求扩大有效投资。强力推进前期工作，做好储备、开工、建设、竣工“四个表”，确保开工一批、强力推进一批、竣工投产一批、策划储备一批，保持投资强度、投资速度、投资进度，力争xxxx年我市固定资产投资数据指标位于x市前列位置。二是全力做好中央预算内投资、专项基金等争取工作，大力推广PPP模式，开展提高投资便利化、保障项目建设资金行动，着力降低融资成本，防范金融风险，保障重大工程项目建设。同时，进一步加强固投宏观管理分析工作，继续抓好新开工项目入库统计，密切分析研判xxx—xxxx万元投资项目按财务支出法统计影响。
（三）发力重点改革促营商环境优化。一是持续优化营商环境。继续加大“放管服”改革力度，着力打造稳定公平透明、可预期的营商环境。创新项目审批举措，认真贯彻自治区拟出台的“六个优化”“五个简化”措施助推项目前期工作。二是继续开展查摆整改工作。对自治区、x市及我市明察暗访、专题调研等发现的典型案例和突出问题要站在建章立制的高度立行立改。同时，督查我市相关单位要对这些典型案例和发现的问题进行举一反三，制定切实可行的整改措施、线路图等，扎实开展好整改工作。三是进一步加强舆论宣传和报道工作。继续做好优化营商环境工作简报的制定和印发工作，督查相关各单位按时、按质报送各个领域的简报材料。下一步，将通过多种渠道，加大对我市在优化营商环境大行动中的亮点、成效等案例进行宣传报道，推广可复制的工作经验；对破坏营商环境造成恶劣影响的行为或者案例进行公开曝光，切实增强企业和群众获得感。
（四）发力现代服务业促新业态。一是抓好补齐短板。抓住“互联网+”，促进现代物流、科技服务、文化创意、电子商务、健康养老、软件信息等现代服务业加快发展，提高现代服务业占比。二是着力做好我市服务业规模以上企业及其他营利性企业入库培育工作。要按照已制定的服务业企业入库工作计划，充分挖掘一批其他营利性服务业企业的发展潜力，积极培育一批规模以上的服务业企业。
四、对自治区经济工作的意见建议
（一）加大对我市产业转型升级的支持。我市工商业发达，传统产业仍为支柱产业。随着东部产业转移、传统的支柱产品人们需求款式变化，产业工人素质低和企业生产设备落后，使我市的传统产业转型升级在人才培养、能源供应、技术创新、产品营销都遇到困难重重。如我市提出要打造xxx亿元的陶瓷产业，目前我市陶瓷企业未能用上西气东输的管道燃气，企业使用的燃气价格高达x.x元/Mx比其他县市高出近x元/Mx，提高了企业生产成本。请求自治区层面加强指导，加大对传统产业转型升级的支持：一是引导央企进入带动产业转型升级；二是对重点产业自治区要从土地使用、税收政策、人才培养、资金投放和交通路网等加大支持力度，纳入全区“十三五“产业发展规划。
（二）加大对我市实体经济融资的支持。当前我市实体经济向金融机构贷款成本高、手续繁杂，很难得到贷款。而民间融资渠道较多，但其管理体制不完善且贷款额度小风险高、担心资金难回收，致使需要资金的企业难以融资，主要原因是金融体制改革的力度不够。在大众创业、万众创新确保经济稳定增长的新常态下，建议自治区把xx市作为金融综合改革的试验区，学习经验，规范、降低实体经济的融资成本，规避投融资风险，探索破解实体经济融资困难途径，促进xx中小企业做强做大做优。
（三）建议对企业技术改造和淘汰落后产能实行资金扶持。我市传统产业多，“三高一低”的情况比较突出，技术改造的任务繁重，特别是陶瓷产业，需进行技术改造和转型升级，提高产能和质量，实现清洁生产，工业产业都需淘汰落后产能。
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