xxxx年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立xxx周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，今年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级文化旅游工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“两个自信”、做到“两个维护”，依托“千年古县”的文化根脉，依托自然秀美的风光，充分发掘文化旅游资源，全力创建全域旅游示范区，完善公共文化服务体系，进一步加大执法力度，提升监管，净化市场，全面提升了“唐韵古城·奇秀灵武”的美誉度。
一、坚定信念，深学细悟，高标准开展党史学习教育
严格按照《xxx党史学习教育实施工作方案》的要求，制定《xxx文化旅游广电局开展党史学习教育的实施方案》，购买指定教材xxx余册。x月xx日召开党史学习教育动员大会，对重点任务作出安排部署，确保党史学习教育方向明、任务清。一是细化学习安排。从x月xx日开始，集中一周时间举办党史学习教育读书班，坚持每天固定时间集中学习、每周一“轮讲领诵”党史，并对重点内容作批注、写感悟。截至x月，共开展集中学习2次，开展知识测试xx次，形成信息简报xx篇。二是丰富学习形式。围绕“忆往昔峥嵘 学辉煌党史”“学党史、悟思想、办实事、开新局”等开展支部主题党日xx次。围绕“学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神”“更加自觉地把政治责任扛起来”“更加自觉地把严实作风立起来”等专题研讨xx余次。开展讲“党史小故事”x人次。围绕“从党的百年光辉历史中坚定初心使命”，讲党史专题党课x人次。邀请市委党校周荣老师开展党史专题辅导《中国共产党百年奋斗历程》，以回溯中国共产党历经苦难辉煌的百年之路，增强党员干部责任感和使命感。大力实施“六项教育”，组织党员干部参观市博物馆，开展“走好新时代长征路”红色教育x次。通过组织观看《榜样x》，开展“社会主义是干出来的”先进典型教育x次。组织党员干部前往闽宁镇开展“脱贫攻坚精神的闽宁实践”践行初心使命教育，共计参学xx余人次。通过“廉政故事大家讲”、观看警示教育片《庄严的承诺》《欲望的囚徒》、参观纪委清风茶室等，开展“全面从严治党永远在路上”警示教育。利用市文化馆、图书馆等微信公众号，开设《党史小故事》专题栏目，目前已推送x期。开展“诵读红色家书”x人次。三是创新学习方式。在博物馆开辟灵武地方党史展区，增加革命历史内容，培养博物馆讲解员开展党史知识与红色革命文物遗址讲解工作。截至x月底，已接待预约游客参观xxxxx人次，其中未成年人xxxx人次；团体xxx批，xxxx人次；党员团体学教xx批，xxxx人次。开展“图说灵武”前期准备工作，截至目前已收集灵武党史、红色革命历史文字xxxx字、图片xxx张。形成x革命英烈崔景岳事迹故事x篇。撰写灵武红色革命遗址仁存渡历史及红色革命故事调研文章x篇。与xxx组织部联合举办“银发感党恩”老干部书画展览，征集以党史题材为主要内容的书画作品xx幅，作品突出主题、导向鲜明、内涵丰富，充分展现中国共产党光辉历史。四是党员学习全覆盖。为确保党史学习教育全覆盖、无盲区，让老党员们在党史学习教育中“不漏学”“不缺课”“不掉队”，针对退休老党员身体不方便等原因，组织干部开展“送学上门”x次，帮助离退休老党员读原著、学原文、悟原理。五是扎实转变工作作风。修订完善《xxx文化旅游广电局党组议事规则》，严格执行“五不直接分管”、“四重一大”讨论决策、一把手末位表态制度，召开局党组会议xx次，讨论议题xx个，充分听取大家意见。修订完善《xxx文化旅游广电局公务员平时考核实施细则（试行）》《xxx文化旅游广电局党员积分制管理实施方案（试行）》，健全干部评价考核机制，认真落实“三基本”工作法。
二、全域发展，全业融合，打造西部特色旅游目的地
自xxx开展国家全域旅游示范区创建工作以来，在市委、市政府高度重视和各成员单位的共同努力下，各项工作取得了阶段性成果。一是成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的双组长制全域旅游发展工作领导小组，切实形成了政府统一领导、各乡镇、部门齐抓共管，社会力量协同参与的全域旅游创建工作格局，印发了《xxx创建国家全域旅游示范区工作实施方案》、《xxx促进旅游产业发展扶持办法》、《xxx文化旅游产业高质量发展实施方案》等文件。二是全域旅游发展工作领导小组及时召开创建工作推进会，把握我市创建全域旅游示范区面临的形势、任务和要求，学习借鉴发展全域旅游的先进经验和做法，对照《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，印发《xxx创建国家全域旅游示范区工作任务清单》，明确各部门职责分工，有序推进评分佐证资料的收集整理工作。三是景区景点逐步提质升级，旅游基础设施逐步完善。西港航空饭店申报四星级旅游饭店通过x市初验初审，兴唐苑、枣博园正在申报xA景区，智慧旅游项目完成建设方案评审，全域旅游标识标牌项目实地踏勘定点结束，完成询价，正在招标。目前xxx游客集散中心已建设完成，集散中心内各配套设施齐全，建设有标准卫生间和第三卫生间，设有旅游咨询服务窗口、旅游志愿服务窗口、旅游投诉窗口和旅行社服务窗口，设置了休闲区、会客区和特色商品展示区等功能区，为旅客提供更加便捷、舒适的旅游服务。游客集散中心还开通了前往水洞沟、长流水和恐龙地质公园景区的旅游专线巴士以及通往各乡村旅游点的专线公交，站前广场达xxxx平方米，设有出租车、共享单车等交通工具，实现旅游交通工具零换乘和无缝对接。四是探索乡村旅游新模式，为乡村振兴插上腾飞的翅膀。我市推出的特色乡村游路线，使得乡村旅游大放光彩，各乡村旅游示范点纷纷推出形式丰富的乡村旅游产品、优惠政策和体验项目，首届“尚品上滩”韭菜文化旅游节活动的举办进一步促进了农业产业品牌的打造，带动了群众参与农业产业的积极性。乡村旅游的潜力逐步释放，仅“五一”假期期间，xxx各乡村旅游示范点共接待游客xxxx人，旅游综合收入共计xx.x万元。五是大力举办旅游品牌活动，先后举办了“放心游x·自驾来灵武”、水洞沟风筝节等活动，加大了“一城四线”宣传推介力度，上半年全市共接待人数xx.x万人次，收入xxxx万元，与去年相比，接待人数同比增长xx.x%，收入同比增长xx%，我市旅游行业复苏向好。目前，我市已通过x市文旅广局全域旅游创建初审验收，现已向自治区文旅厅提交全域旅游示范区申报材料。
三、多措并举，探索创新，健全公共文化服务新体系
（一）丰富文化惠民活动。结合庆祝建党100周年，制定了《xxx文化旅游广电局关于开展庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动实施方案》，谋划部署“书香灵武 百年颂歌”诗歌朗诵会、百场红色电影展播、“西湖水上之夜”之《印象长征谣》巡演活动、“颂歌献给党”群众歌咏大赛、“欢乐灵州”百场文艺下乡等六项文化活动，举办“永远跟党走·幸福灵武舞起来”全市广场舞大赛 ，全市共有xx支队伍xxxx余人参加。以歌舞、影像、朗诵等形式展示建党百年来中国革命和建设取得的伟大成就，激发干部群众的爱国情怀，为党史学习教育营造良好的文化氛围。《印象长征谣》已在各乡镇开展巡演，群众歌咏大赛已进入报名阶段。坚持送文化与种文化相结合，开展xxx庆祝中国共产党成立xxx周年暨党史学习教育文化惠民演出，此次演出为期八天，共计xx场。开展“文化惠民·四送六进”“行走的图书”活动。累计为郝家桥镇狼皮子梁小学、上滩村，崇兴镇中北村、中渠村送书xxx余册。不断满足基层群众日益增长的美好生活需求，打通文化最后一公里。开办了二胡培训班、板胡培训班、戏曲演唱培训班等课程，培训学员达xxxx人次。“永远跟党走 幸福灵武舞起来”广场舞培训，涉及全市七个乡镇、xx个社区，“颂歌献给党”群众歌咏合唱培训涉及一个乡镇、五个社区，两项累计培训学员两千人次。
（二）提升公共文化服务。各党支部均已建立“为民办实事”台账，建立事项共计xx余项。局党组建立办实事台账x类xx项。一是实施“为民办实事工程”。拟新建文化大舞台xx个，努力提升公共文化服务水平。二是扎实推进“三馆七站”免费开放工作。严格执行图书馆、书香苑每周免费开放xx小时，智慧书屋xx小时为读者提供借阅服务。丰富读者精神文化生活，推进精神文明建设。上半年，图书馆接待读者xxxxx人次，书刊文献外借xxxxx册次，书刊文献外借xxxx人次。开展亲子阅读活动x场次，新书推介x期次，抽调人员开展资产清理（图书）x.x万册，环境卫生整治及道路交通文明引导志愿服务xx余人次。新时代文明实践点（书香苑）开展亲子阅读活动x次、非遗剪纸培训x次、志愿服务导读活动x次。完善图书馆残障阅览室基础设施，铺设盲道，为残障读者提供更加便捷的阅读服务；举办农家书屋管理员培训x次，开展“第十五届文津图书奖”巡展活动x场次，弘扬优秀传统文化，将优质展览资源惠及广大读者。三是积极开展公共数字文化建设、文化信息资源共享、公共电子阅览室建设等信息化工程，排除系统、网络、设备等故障xx条次，完成平台升级、监控数据汇总、大数据分析展示等数字图书馆项目实施工作，进一步丰富服务内容，提升服务效能。开通“灵武文旅”微信公众号。
（三）抓好文艺精品创作生产。与市融媒体中心联合拍摄灵武党史纪录微短片，用红色革命故事的形式，展现我党在灵武地区的光辉历史。纪录片共xx集每集xx分钟，截至x月中旬已完成《生死仁存渡》《宋时轮将军写给抗日救国人士石万寿的一封信》《隐形卫士夏麟阁》《激战涝河桥》《解放灵武》等题材拍摄工作。撰写《灵武磁窑堡》《风云石沟驿》等x篇地名故事，参加民政厅地名故事比赛获得二等奖x名、三等奖x名。在美术摄影部在领导的大力支持下，先后创作出了一系列的美术新作，其中有为建党100周年创作的巨幅油画《开天辟地》，得到了社会各界的好评。大幅油画《凯旋归来》荣获了全区科普作品大赛优秀奖。此外，还精心创作了油画新作《热恋故乡》、《塞北之春》、《飞天》等等，还有大幅作品《信念》、《光明行》正在紧锣密鼓的创作当中。
（四）做好非遗保护传承工作。一是加强非遗传承挖掘力度。组织开展x市级第五批非遗项目传承人申报工作、第六批自治区级非物质文化遗产代表性项目申报工作。通过非遗专家组评审，成功申报x市级西夏瓷制烧传统技艺传承人x名，自治区级非物质文化遗产代表性项目牛记中草药水丸制作技艺、中医正骨医疗（灵武邓氏正骨疗法）x项。二是强化非遗传承培训工作。组织西夏瓷制烧传统技艺传承人刘宏安，剪纸传承人赵卫娣，参加非物质文化遗产走进xxx第四小学授牌仪式，并聘请两位传承人为xxx第四小学社团校外辅导员，开展剪纸技艺、西夏瓷制烧技艺培训班，培训学生xxxx余人次，留住非遗的根脉，将非遗文化得以继承和发展。三是拓宽非遗传承交流渠道。积极组织我市非遗传承人参加区市各类非遗文化活动，组织非遗传承人参加xxxx年“书香灵武 百年颂歌” 诗歌朗诵会非遗展示活动，xxxx年xxx首届“尚品上滩”韭菜文化旅游节非遗展示活动。四是推进文保单位安全检查工作。对水洞沟遗址、灵武窑址两线范围进行“回头看”检查，拆除水洞沟遗址x处违章建筑，对灵武窑址两线范围内历史遗留建筑垃圾进行清除，整治了窑址环境。开展文保单位保护范围测量工作，测量水洞沟、明长城等各级文保单位x处。实施水洞沟遗址文物保护规划修编工作。完成x振武光伏电站项目建设不压覆文物现场实地勘察工作。联合自治区文物考古所，对白土岗白塔水村白雀寺进行调查，对石窟遗址进行详细测量、绘图，全面掌握石窟寺的保护状况，为科学制定保护措施奠定基础，丰富了白雀寺石窟三普档案资料，为今后保护工作提供了技术支撑。
四、筑牢基石，守好底线，着力为文化市场保驾护航
（一）强化队伍建设，打造过硬执法队伍。以党史学习教育为契机，不断完善体制机制建设，强化全体人员思想意识，推动执法改革落地见效。先后制定、公示执法监督制度、执法案件举报受理制度、综合行政执法流程等x项制度，有效提升执法监管水平。继续强化执法队员的业务素质训练，严格行政执法，制定“周二集中学习制度”，有计划地对文化执法相关的xx多部法律法规进行系统的学习培训，自加压力，在全队执法队员中营造浓郁的学习氛围，有效提升了执法人员的业务素质水平。执法队多人（次）参加自治区、x市文化执法部门组织的法规培训和执法培训，通过交流监管方法，有效提供监管水平。
（二）加大执法力度，创建和谐文化市场。加大执法监管，开展行业专项整治行动。对全市互联网上网场所、文化娱乐场所、影院、景区、星级酒店开展调查摸底，开展百日安全专项整治行动、旅行社业务专项整治、校园周边出版物市场清理、网络文化专项检查等各类检查xx余次，共出动执法人员xxx余人次，检查各类文化旅游场所xxx余家次，其中部门联合检查xx次。紧盯案件查办，提高执法效能，先后立案调查x家网吧、x家旅行社、x家KTV，依法对违法行为进行政处罚、警告等。
（三）抓好行业建设，着力维护市场秩序。一是聚焦安全生产专项整治三年行动，召开全市文旅行业领域安全生产工作会议，对辖区内各景区、文博单位、文娱场所、旅行社、印刷企业等文旅经营企业开展了拉网式安全生产及疫情防控大检查，整治旅游场所安全生产主体责任不落实等问题。加强重要节假日活动及时期的安全生产大检查，以防火灾、防事故为重点，突出对公众聚集场所、人员密集场所、文物保护单位、消防重点单位、文化活动安全、交通安全等方面开展隐患排查，全面排查隐患、严执法、堵漏洞。上半年共开展“两节”“清明节”“五一”等安全生产大检查大排查活动共x次，其间共出动检查人员xxx人次，检查文化旅游场所共计xxx家次。二是深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持问题导向，深入开展文化、旅游市场摸排，重点查处无证照经营、欺行霸市、拉帮结派、非法垄断经营等行为。三是积极开展“扫黄打非”集中行动，坚持以打击政治性有害出版物、深化网络阵地监管为重点，持续开展出版物市场、网络文化专项检查，严查出版物领域危害青少年成长有害信息、歌舞娱乐场所存在违规歌曲、互联网上网营业场所提供非法网络游戏等行为。四是多举措助推文明城市创建，不断夯实工作内容，开展普法、禁毒、保护未成年人、旅游日宣传等各类宣传xx次，开展文明旅游、禁烟劝导、民族团结创建活动x次，促进行业健康发展。
五、存在问题
（一）旅游交通服务方面。目前我市还没有城市观光交通，旅游通达性不足，不能满足全域旅游示范区验收要求。智慧旅游、旅游标识系统亟待加快建设。
（二）项目建设方面。无论是文化产业，还是旅游产业，都需要大量资金投入支持，加之文旅产业前期投入大、见效慢、投资回报期长，文旅项目招商引资考察的多、落地的少。临河民俗文化小镇、镇河塔文创园、梧桐湖水车园、石沟驿古城等项目还没有投资主体，新青马车寨、x生态园等项目受土地征收、资金不足、融资困难等问题的制约和影响，进度慢于预期。
（三）文化惠民方面。一是红色电影展播，因知晓度、群众参与度不高，导致观影人数较少。二是送戏下乡节目质量还有待进一步提高。
六、下半年工作计划
（一）夯实党建工作。继续抓好干部职工政治思想教育和业务知识学习，压实党风廉政责任，落实“不忘初心、牢记使命”制度。继续深入开展党史学习教育，引导全体干部职工学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，在学习中重温初心使命、厚培奋斗意识、践行担当作为。筹备“建党100周年红色主题书法美术摄影展览”，为党的百岁生日献礼；筹备“建党100周年书法美术摄影展览”和全区第八届迎新春书法绘画摄影大赛。
（二）推进文化建设。组织开展“你点单·我送戏”“文化大集”“四送六进”及“一元秦腔剧场”等送戏下乡文化惠民演出活动。组织非遗传承人参加庆祝建党100周年“非遗进万家·文旅展风采”xxxx年x黄河流域非遗作品创意大赛和x黄河流域非遗讲解大赛。组织开展xxxx年“文化和自然遗产日”非遗传承宣传工作。强力打造群众文化活动品牌，持续组织好“西湖水上之夜”系列文化活动；策划组织好“庆祝建党100周年”广场演出、“庆八一军民鱼水情”双拥晚会、广场舞大赛、春节社火展演等活动，推动群众文化发展水平再上一个新台阶。
（三）促进文旅融合。一是强化组织保障。学习借鉴周边县市创建经验，尽快制定xxx引客入灵奖励办法，积极拓展区内外客源市场，引导资金、项目、招商、人才、客流等要素向景区景点聚集，带动文化旅游产业快速发展。二是补齐短板弱项。抓重点，加快实施水洞沟、长流水、恐龙园等A级景区品质提升工程，加快推进青马车寨、灵州府影视基地、x生态园等项目建设；补短板，加快在机场、高铁、火车站、汽车站等交通集散点和游客集中场所，规划建设覆盖城乡的旅游集散、咨询、商品、服务中心（点），完善导视标牌、停车场、休憩驿站等公共服务设施，尽早开通旅游公交服务。三是强化宣传推介。以“唐韵古城·奇秀灵武”、“神奇x·临河出发”为形象定位进行对外宣传，积极构建一句广告词、一张导游图、一部宣传片、一个公众号、一本宣传册、一台情景剧、一位代言人、一首主题歌和节会赛事活动的“x+N”全方位、立体化、全媒体宣传营销模式，持续开展“两晒一促”（晒文旅、晒优品、促消费）活动，提升宣传营销效果。
（四）加强综合执法。进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，深入落实全市文化旅游系统安全生产工作，认真排查隐患。一是要加大监督管理力度，把日常检查与专项督查紧密结合，对未整改隐患严格按照“五落实”要求，限期整改；二是加大宣传教育和监管力度，提高全民安全意识，进一步推进安全生产培训工作，加强从业人员的安全意识；三是督促各文旅经营场所落实企业主体责任，加大安全生产经费和设施设备投入，消除人员密集性场所各种安全隐患，全力保障安全生产专项整治工作有序推进；四是要加大问责力度，对不作为、慢作为的各文化旅游经营业主和责任人予以问责，以责任落实倒逼工作落实、任务落实，确保文化旅游市场的安全、稳定。
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