xxxx年，在市委、政府的正确领导下，在自治区财政厅大力支持和指导下，市财政认真贯彻落实市委、政府重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，克服突如其来的新冠肺炎疫情、持续性减税降费、经济下行压力不利因素影响，攻坚克难，努力完成年初确定的各项目标任务，现将xxxx年年工作总结如下:
一、主要工作
（一）全力组织预算收支任务完成
x-xx月地方财政预算收入 xx.xx亿元，同比下降x.x %，其中:市本级收入x.xx 亿元，同比下降xx.x%，（一般公共预算收入x.xx 亿元，其中:税收收入x.xx亿元，非税收入 x.x 亿元；政府性基金收入x.xx亿元），宁东管委会收入 xx.xx亿元，x-xx月地方财政预算支出xx.xx 亿元，同比下降x.x%，其中:市本级支出xx.xx 亿元，同比下降xx %（一般公共预算支出xx.xx 亿元，政府性基金支出 x.xx 亿元），宁东管委会支出xx.xx亿元。市本级公共预算支出中教育、社会保障和就业等八项支出累计完成xx.xx 亿元，同比下降xx% ；民生类支出达xx.xx亿元，占公共预算支出的 xx.x %。
（二）树立底线思维，支持打好“三大攻坚战”
一是积极防范化解政府债务风险。截止xx月底，全市债务余额xx.xx亿元，严格控制自治区核定的债务限额内，债务风险总体可控；
二是整合资金大力支持脱贫攻坚。截至xxxx年xx月xx日，我市共到位xxxx年中央、自治区及x市扶贫资金x.x亿元，其中:xxxx年中央专项扶贫资金xxx万元；xxxx年自治区专项扶贫资金xxxx万元；xxxx年自治区脱贫攻坚地方债资金xxxx万元；xxxx年x市专项扶贫资金xxxx.x万元。各类结余扶贫资金xxx.xx万元。我市使用各级扶贫资金新建项目xx个，统筹用于贫困村基础设施建设、产业发展、建档立卡户建棚补助、壮大贫困村村集体经济、精准脱贫能力培训等。总投资x.xx亿元，截至xx月xx日，项目单位实际支付资金xxxx.xx万元，资金支付率xx.xx%。全年全市发放金融扶贫小额贴息资金xxx.xx 万元，惠及xxxx 户建档立卡贫困户。
三是加大污染防治力度。全年投入重点流域生态补偿资金x.xx 亿元，重点用于饮用水源保护、农村面源污染防治、农村污水垃圾处理等环境保护工作。
（三）全力支持疫情防控，确保资金及时到位
“疫情就是命令，防控就是责任”，新冠肺炎疫情发生以来，全面贯彻落实《自治区人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施的通知》，制定《市财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的实施方案》，认真执行财政厅《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购便利化的通知》，开启资金拨付、支出及物资采购“绿色通道”，累计拨付疫情防控资金xxxx万元（其中:上级资金xxxx万元、本级资金 xxxx万元）。有效发挥财政资金的引导撬动作用，加大财政投入支持企业复工复产。落实兑现各类促进企业成长产业转型升级、农业优势特色产业奖补、脱贫攻坚等奖补资金xxxx万元。坚决贯彻落实持续性减税降费政策，发放援企稳岗资金xxx万元，其他相关支出xx万元，惠及企业xxx多家。实施总投资额xx.xx亿元中央新增投资项目xx个，根据《关于促进消费支持餐饮业发展“寻味行动”补贴工作方案》，及时拨付市场监管局补贴经费xxx万元。
（四）全面落实减税降费
成立减税降费工作领导小组，全面加强对减税降费政策工作的统筹协调和指导。制定印发贯彻落实减税降费政策实施方案，明确部门职责分工，工作内容等，做到密切配合，齐抓共管，形成工作合力，减税降费政策措施落到实处。全面落实减税降费政策，xxxx年x-xx月共计减税降费x.x亿元，其中:减税x.x亿元，累计降费x.x亿元，为企业送去了减税降费红利。加上政策性退税x.xx亿元，企业享受到了政策带来的实惠。
（五）落实“六保”任务，坚持“三保”优先，保障基层运转
一是严格贯彻落实《自治区财政厅关于有效应对新冠肺炎疫情影响 切实加强地方财政“三保”工作的通知》（宁财（预）发〔xxxx〕xxx号）《全面落实“六保”任务实施方案》（宁党发〔xxxx〕xx号），牢固树立“过紧日子”思想，例行勤俭节约，压减一般性支出等非急需非刚性支出xx%-xx%。及时收回存量资金，主要保障“三保”支出需求和支持疫情防控和复工复产。xxxx年x-xx月“三保”执行数为xx.xx亿元。在预算安排等方面优先保障“三保”支出，兜牢“三保”底线，保基层运转。把有限的资金用在刀刃上，民生支出占财政支出比例连续x保持在xx%以上。提请市人大常委会对xx个单位的xx个年初预算列支项目进行调减处理，对xx个单位的xx个项目进行取消处理，调减取消资金全部用于民生实事大事支出。
二是积极对接税务部门，继续认真贯彻疫情期间税收优惠政策和减税降费政策，减轻企业负担。联合工信局及时拨付援企稳岗补贴、化解中小企业欠款，促进企业健康发展。联合人社部门发挥失业保险作用，确保失业保险金及基本养老金按时足额发放。对年初市本级预算安排社会保障和就业支出x.xx亿元，按进度和实际需要及时拨付，重点保障大学生、退役士官、农村妇女、残疾人等人员就业、创业并督促各单位落实到位。
三是为全力保障脱贫攻坚、乡村振兴、教育、社会保障等重点支出，市财政已争取地方政府新增债券资金x.xx亿元。及时跟进中央自治区相关政策，争取地方政府债券资金，统筹用于我市重点项目建设。
（六） 主要工作完成
一是争取资金任务超额完成。xxxx年x-xx月，市财政争取各类转移支付资金x.xx亿元，主要是一二三产业融合资金 x.xx亿元，农村综合转移支付改革资金x.xx亿元；新增地方债券资金x.xx亿元，中央特殊转移支付资金和特别国债资金 x.xx亿元，增强了财政保障供给能力，有力促进了市委政府确定的重点项目建设及民生大事实事的实施。
二是深入推进财政管理改革。继续推行国库电子化支付改革，深化乡镇财政“包干预算”工作。全面完成xxx个预算单位xxxx年全市行政事业单位内控报告编报工作。进一步规范政府融资担保和政府购买服务行为。根据《预算法》和自治区财政厅统一部署，xxxx年预算编制着重加强了预算单位项目绩效目标的制定及相关指标值的确定，实现预算绩效的全面覆盖，提高财政资金使用效益。对xx个项目开展预算绩效评价，并将评价结果运用到xxxx年预算编制。在xx个预算单位开展实有资金账户监管试点工作。加强财政监督检查工作，开展会计信息质量和金融企业财务监督检查工作。
三是政府采购工作有序提升。进一步加强政府采购预算管理，规范预算的编制和执行。加强对采购项目的标准审批。对教育系统、xx家一级预算单位、各乡镇开展政府采购政策的执行情况、采购预算的编制和执行、采购范围、采购方式、采购程序的执行情况、内控监督管理制度的建立及执行等进行检查，对查出的问题进行了梳理并要求进行整改。建立政府采购代理机构和采购人的常态化监管机制，加强政府采购代理行业信用体系建设。强化采购人对采购需求和履约验收的主体责任。处理政府采购投诉事宜x例，完成预算单位采购贫困地区农副产品的政策宣传、信息填报和账户注册工作，将全市xxx个一级二级预算单位管理账号和交易账号全部开通，为网上采购贫困地区农副产品打下基础。
四是国有资产管理和国企工作上台阶。不断强化行政事业单位资产管理工作监管力度，建立健全管理制度，规范完善管理体系，堵塞管理漏洞，不断提升管理水平。为加强资产管理，先后制定了资产配置使用、处置、收入上缴等x项资产管理制度，完善经营性资产管理措施，将经营性资产由市属国有企业经营管理，非经营性资产由使用的行政事业单位管理，初步建立了资产从“入口”到“出口”的全链条管理体系。全面深化国企改革，筹备组建市财政国资党工委，进一步加强市委对市属国有企业领导和国有资产监督管理，促进国有企业党建工作扎实有效开展。加强国有企业监管队伍建设，增加人员编制，注重能力提升，培养一批懂市场、懂经济、懂管理的国资管理专业人才，优化企业布局结构，不断提高效益和效率，加强国有资产监管，增强国有企业活力、影响力和抗风险能力，保持企业良性运行，主动参与新业态、新产业发展，优化营商环境，支持实体经济发展效果初显。
五是年度预算及财务信息及时公开。加强组织领导、规范公开流程、健全配套制度、严格保密审查，为全面深化政务公开的措施保障。全市 xxx个预算单位xxxx年财政总预算、部门预算，xxxx年总决算及部门决算已在市政府门户网站进行全面公开。开展“政府开放日”活动，提高公众对财政工作的知晓度。推行政务公开，重大项目资金支出，职务晋升、人事调整等信息及时在局党务政务公开栏进行公开，增加工作透明度。
六是金融服务实体经济能力不断提升。截至xx月末，全市金融机构存款余额xxx亿元，贷款余额xxx亿元，存贷比xx.xx% 。认真落实疫情防控期间金融支持企业复工复产的各项扶持政策，在x个乡镇、城区街道办设立金融服务站，在xx个行政村、xx个社区设立金融代办站，有效解决群众融资渠道不畅难题。按照全市金融工作专题会部署，筹备组建成立xxx中小微企业小额贷款有限公司。积极发展数字经济，已推动促成市政府与x网商银行签订了普惠金融县域合作协议，进一步拓宽中小微企业和个人融资渠道，规范融资行为，目前，已发放线上贷款xxxx万元。深入开展金融风险防范工作，联合人民银行和公安局、市场监管局开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，全市金融环境秩序总体良好。融资担保有限公司累计为全市中小微和“三农”企业，合作社及经营大户和扶贫建档立卡户贷款担保x.xx亿元。金融扶贫工作稳步推进，全市x-xx月份金融扶贫小额发放xxxx 万元，获贷贫困户xxx户，贷款任务完成率xx.x%。
七是投资评审工作成效明显。进一步规范政府投资管理行为，制定下发了《 xxx政府投资项目管理暂行办法》，为投资评审工作的健康发展提供了制度保证，使投资评审工作做到有法可依，步入制度化、规范化、科学化轨道。共计完成各类评审预结算项目xx个，送审金额为x.xx亿元，审定金额为 x.x亿元，审减金额为 xxxx.xx亿元，综合审减率为 x.xx %。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程等项目。有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性，遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题，为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据，提高了财政资金的使用效率，保证了建设项目资金的科学性和准确性。
八是强化内部管理，提升服务效能。以开展“创建让党中央放心，让人民群众满意机关”活动为契机，一是加强制度建设，健全完善进一步规范公文处理、公务接待活动、财务报帐管理、财政信息编报等管理制度，开展“财政效能制度执行提升年”活动，提升财政队伍的执行力；二是加强干部教育管理工作，开展“业务大讲堂”，组织股室中心负责人和业务骨干讲解业务，累计组织开展xx期，增强财政干部的学习自觉性，有效提升服务效能。
九是深入开展扫黑除恶专项斗争金融领域专项整治。 开展蚂蚁金服“普惠金融+智慧县域”合作项目，截止目前，已经发放贷款xxxx万元。在全市x个乡镇、x个城区街道办设立金融服务站，在xx个行政村、xx个社区设立金融服务点，解决群众融资渠道不畅难题，提高群众金融知识，选择正确融资渠道，减少各类套路贷、“高利贷”的发生。为打好扫黑除恶专项斗争收官战，全面梳理在推进“行业清源”行动中取得的工作成果，推动建立金融领域长效机制，建立《建立复工复产和支持企业经济金融信息交流与共享合作机制》《金融领域扫黑除恶线索排查制度》《金融领域协作协商通报联动制度》《金融领域扫黑除恶宣传教育制度》《金融领域市场主体监管机制》，转发了《汽车贷款管理办法》《x回族自治区小额贷款公司管理暂行办法（修订）》等制度办法。
十是精心谋划编制“十四五”规划。
按照自治区财政厅“十四五”规划编制培训会精神，对照xxx“十四五”规划编制部署要求，坚持把财政“十四五”规划作为财政保障推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要工作。一是提前谋划，及早安排。成立市财政“十四五”规划编制工作领导小组，先后召开x次专题座谈会研究讨论；二是聘请第三方深入全市x个乡镇、各部门实地开展调研，收集第一手资料，认真评估总结“十三五”，为科学编制“十四五”规划提供有力参考；三是紧盯市委对灵武在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中的定位，提出的农业产业化、工业转型升级、黄河流域生态保护和高质量发展、x都市圈建设等xx个“十四五”项目重点储备；四是及时对接自治区、x市财政做好“十四五”期间财政收入的增幅预测，深入分析发展形势，制定支持保障重点项目建设、农业现代化发展等资金投向，明确目标任务，保障服务发展大局，不断增强财政保障供给，提高财政治理能力和治理手段的现代化水平。
二、存在问题及原因分析
根据前三季度收入形势，受疫情、减税降费等多种因素综合叠加影响，预计完成全年收入任务存在困难，主要原因:一是税收收入存在缺口。受减税降费、疫情、经济运行、企业生产等因素影响，组织收入存在困难。二是预算执行困难加大。消化上年其他应收款、机关事业单位养老保险缺口资金及保障其他重点工作和民生方面资金需求较大。
三、完成全年任务采取措施
一是做好预算执行分析。根据预算收入情况，及时分析预算执行中存在的困难问题，及时向市政府汇报，提出预算支出调整报告；二是抓好收入组织。努力克服减税降费、新冠疫情等影响，有效采取措施，确保应收尽收。明确目标任务，做好分析预测，分解落实责任，将减税降费等政策原因造成的影响降到最低。紧盯再生资源新投产企业以及相关企业交易税收及生态补偿及相关资产出让等事项，努力增加收入。紧盯中央及自治区政策动向，积极争取中央特别国债及其他各类资金，增加可用财力，促进全市经济社会发展；三是优化支出保重点。切实将“六保”“民生实事”“三大攻坚战”等重点和刚性支出落实到位。大力优化支出结构，筹措争取资金，集中财力保民生及重点项目，扶持产业发展，加快资金支付进度，保障支出需要；四是深入项目预算单位，督查项目实施，加快资金支付进度，使支出反映在收入上。
四、工作计划
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神、十九届五中全会精神，实施“十四五“”规划开局之年， xxxx年工作计划如下:
（一）加强收入组织协调，努力培植税源。采取积极有效财税增收措施，深挖税收增长潜力。积极协调各部门形成工作合力，加强协税护税力度，堵塞征管漏洞，防止税收流失。
（二）优化支出结构，做好服务保障。牢固树立“过紧日子”，思想严格执行中央“八项规定”精神，从严控制“三公”经费等一般性支出，努力促进增收节支；集中财力办大事，把有限资金用于保障、改善民生以及重点社会事业项目，促进我市高质量发展和新兴产业发展。继续加大预算执行力度，不断加强优化支出管理，继续盘活财政存量资金以及当年难以支出的预算资金，按规定统筹调整用于其他急需资金支持的领域。
（三）深化绩效管理，提升管理水平
全面加强预算绩效管理，强化预算绩效目标执行，健全绩效评价结果与预算安排相挂钩机制，强化绩效责任硬约束，增强花钱的责任意识和效率意识，推进预算绩效评价机制消减低效无效资金。
（四）加强财政监督，防范财政风险。继续完善政府采购诚信体系建设，依法处理采购人及其有关责任人在政府采购活动中的违法失信行为。完善政府采购网上超市功能，提高政府采购透明度。继续加强对全市行政事业单位国有资产监管，提高行政事业单位资产利用率，确保资产保值增值。认真做好人大、政协意见建议，以及审计发现问题的整改落实，以整改促进财政管理效能提升，深入推进财政“放管服”改革，加大财政资金监管力度，规范财政资金的使用。继续推进财政内控制度体系建设，规范财政工作运行，有效防范各类风险。
xxxx年，市财政将进一步提振干事创业精气神，以时不我待、只争朝夕的干劲，为xxx经济和社会高质量发展提供坚实财力保障。
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