xxxx年上半年，在市委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，我局深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，抓机遇、赶时间、抢进度，发挥民政工作“惠民生、兜底线、救急难、促和谐”的重要作用，紧紧围绕最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理，推进民政事业高质量发展。现将上半年有关工作开展情况总结如下：
一、上半年工作总结
（一）疫情防控工作坚强有力。一是全面安排部署疫情防控工作。为全面开展新冠肺炎疫情防控工作，结合工作职能，提请市委、政府审议研究了《xxx应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情接受捐赠物资管理使用办法》《xxx进一步加强养老机构新冠肺炎疫情防控工作实施方案》《xxxxxxx年清明节期间暂停祭扫活动方案》，并利用三天时间完成xxx老年养护院集中隔离点建设，为密切接触人员提供观察期间衣、食、住、心理服务，守好疫情防控拦截关口。二是强化困难群众基本生活保障。根据自治区民政厅《关于进一步做好新型冠状病毒肺炎社会救助工作的通知》《x市人民政府办公室关于疫情防控期间为困难群体发放临时生活补贴的通知》精神，在保障分散供养特困对象、散居孤儿和事实无人抚养儿童、高龄老人、低保对象、低收入家庭临时生活补贴的基础上，制定了《xxx疫情防控期间生态移民、劳务移民困难群体救助工作方案》，由市财政配套xx.xx万元临时救助资金向xxxx户生态移民、劳务移民困难群体发放疫情防控期间临时生活补贴。除此之外，加大临时救助力度，通过“先行救助、后续完善手续”“一事一议”方式，给予困难群体临时救助，全面织牢民生兜底保障网。三是动员社会组织参与慈善捐赠。积极号召社会组织及志愿者等社会力量参与到战“疫”中来，配合村（社区）开展联防联控。市慈善会印发了《xxx民政局 xxx慈善会关于接受社会捐赠的通告》，累计接受捐赠资金xxx.xx万元，各志愿服务队开展志愿服务项目xxx项，志愿服务时长达xx.xx万小时。
（二）全面提升和巩固脱贫攻坚成效。为扎实做好脱贫攻坚“四查四补”“挂牌作战”工作，我局每周与市扶贫办开展数据比对工作，由业务骨干成立x个专项工作组，全面摸清社会救助兜底保障对象底数，并出台《xxxxxxx年社会救助兜底脱贫工作实施方案》，结合四项重点工作，针对兜底保障对象、劳务移民特殊困难群体制定xx个措施。目前，兜底保障对象（xxx户xxx人）已完成逐人过筛，各项措施均已落实到位，惠及xxx户xxx人。新纳入的脱贫不稳定户、边缘易致贫户（xx户xxx人）已落实兜底措施xx户xx人，其中低保保障xx户xx人，领取高龄津贴x户x人，分散供养x户x人，享受残疾人“两项补贴”xx人。计划新增低保xx户xx人、提档x户x人、增员x户x人，给予临时救助x户。
（三）着力推进社会救助工作落实。一是足额发放低保、高龄、特困供养等救助资金。持续做好社会救助城乡一体化政策落实，在保证自治区、x市社会救助资金发放到位的基础上，由市财政足额保障低保、高龄、特困供养等困难群体保障资金补差资金。截至目前，累计为全市民政服务对象发放各类救助及补贴资金共计xxxx.xx万元。其中全市城乡低保户xxxx户xxxx人，享受生活保障资金xxxx.x万元；高龄老人xxx人，享受津贴xxx.xx万元；孤儿及事实无人抚养儿童xxx户xxx人，享受养育津贴xx.xx万元；特困人员xxx人，享受供养资金xxx.xx万元；并发放残疾人生活补贴xxx.xx万元、重度残疾人护理补贴xxx.xx万元、流浪乞讨人员救助金x.xx万元。二是突出临时救助的救急难作用。今年上半年，通过“先行救助、后续完善手续”“一事一议”方式，发放临时救助资金xxx.xx万元，救助困难群众xxxx人次。同时我局及时核算下拨各乡镇（街道）用于处理辖区内各类急难型事件临时救助备用金，确保遇有突发情况资金得以保障。三是做好重大节点困难群体生活保障工作。根据各方反馈信息，主动研判、适时行动，x月初，按照每户xxx元标准，向全市民政服务对象、优抚对象中的困难群众xxxx户，发放“寒冬送暖”资金xx.x万元。春节前夕，采取重点对象领导亲自慰问、一般对象一卡通拨付形式，点面结合，覆盖全市xxxxx户各类困难群体，发放春节慰问金xxx.xx万元。开斋节期间，发放节日困难补贴xxx.xx万元。疫情期间，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障全市低保户、特困人员、高龄老人等社会救助对象基本生活平稳，共发放资金xxx.xx万元。为巩固疫情防控阻击战成果，从市后勤保障库房及慈善会调配xxxxx只一次性医用口罩、xxxxx瓶乙醇消毒液、xxxx瓶xx消毒液、xxxx瓶洗手液及xxxx双一次性手套，进一步保障民政服务对象及基层民政工作人员防控物资。
（四）重点完善城乡养老服务体系建设。一是扎实做好养老机构疫情防控和秩序恢复工作。深入贯彻上级关于统筹推进新冠疫情防控和恢复社会服务工作部署要求，及时调整养老机构疫情防控策略，在疫情防控常态化条件下有序恢复养老服务秩序，确保养老机构正常运营。二是快速推进居家养老专项行动。率先行动、集中突破，x月初全面恢复城区x个日间照料中心及农村xx个老饭桌运营，为提升城市品位再添动力。三是深入推动养老服务社会化运作。主动应变优化营商环境，协助x福灵金太阳健康养老有限公司搭建“四位一体”智慧养老服务平台，免费为全市xx岁以上老年群体提供xx项基础养老服务。截至x月份已采集入库有效信息x.x万余条，智慧养老信息服务平台全面启用，xx项基础养老服务活动已在城区街道各社区展开，服务对象达xxxx人次。四是接续实施养老设施建设项目。现已动工实施xxx中心敬老院养老服务质量提升项目，镇河塔社区日间照料中心建设项目、xxx乡xxx村老饭桌、xx镇xx村老饭桌建设项目相关手续正在办理，xx镇xx村、街道办人民街社区老饭桌改造项目也已列入计划。
（五）持续加强基层治理水平。一是落实城市社区网格化管理工作。按照每xxx—xxx户居民设置一个网格的要求，重新划分城市社区网格xxx个，联合人社局、街道办招聘专职网格员xx名，举办岗前业务培训班x次，推动街道网格化社会治理走向深入。二是开展“两约”自查整改及“社区万能章”清理工作。主动对各村（社区）“村规民约”“居民公约”的制定程序、内容合法性进行规范性审查，并根据民政部《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》要求，协调全市各相关部门（单位）共同抓好落实，切实为基层减负。三是完善社团治理体系提高治理能力。根据自治区党委《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》《自治区民政厅关于完善社团治理体系提高治理能力的实施意见》，拟定了《xxx完善社团治理体系、提高治理能力的实施意见》，计划于x月初提请审议研究。四是组织开展社会组织年检工作。印发《xxx民政局关于开展xxxx年度社会组织年检工作的通知》，规范年检程序，严格审核年检资料。目前，已有xx家社会组织参加年检。
（六）认真做好民政社会事务服务工作。一是有序开展婚姻登记工作。上半年共办理婚姻登记业务xxxx条。其中结婚登记xxx条，离婚登记xxx条，补发结婚证xxx件，补发离婚证xx件，登记合格率xxx%。另外，成立了xxx婚姻家庭矛盾就封调解委员会，积极挽救边缘婚姻。同时配合卫健部门完成婚前医学检查，有效提高了婚检率。二是积极恢复福彩业务。x月x日恢复电脑票、x月xx日恢复中福在线游戏，从x月起，开展“清凉一夏”回馈彩民促销活动。截至x月xx日，全市中福在线销售额xxx万元、电脑票销售额xx.x万元、即开型彩票销售额x万元。三是稳步推进行政区划工作。结合我市与周边县区行政区划实际，制定《xxx人民政府 鄂托克前旗人民政府第四轮行政区域界线联合检查实施方案》《xxx—xx县行政区域界线界桩更换工作实施方案》。目前，方案中涉及的行政区域界线联合检查及界线界桩更换工作已按照计划逐项实施。四是注重“留守儿童”关爱保护。发挥村（居）委会儿童主任作用，以专项行动为抓手，入户核查“留守儿童”基本情况，及时更新困境及留守儿童动态管理信息系统，并完善全市困境儿童保障工作体系，补齐市（县、区）、乡镇（街道）、村（居）三级工作网短板。
二、下半年工作计划
（一）持续强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话与xxxx年视察x时的重要讲话精神。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为推动全市民政事业发展的基本遵循和原则要求，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作、脱贫攻坚、扫黑除恶和疫情防控等重要讲话重要指示批示精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实意识形态责任制，充分发挥党组理论学习中心组示范引领作用，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，深化民政事业改革创新，统筹抓好疫情防控、扫黑除恶专项斗争与年度重点工作任务落实，推进民政领域社会治理体系和治理能力现代化，推动新时代民政事业高质量发展。
（二）兜牢困难群体民生底线。一是完善民政社会救助体系。发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，通过查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”织密兜牢贫困群众生活底线，健全城乡低保、临时救助、特困供养等民政社会救助制度，深化农村低保专项治理行动。积极推行低保审核审批权限下放乡镇（街道）改革工作，以审核审批文书的规范化，推动实现申请审核审批全流程网上办理。二是全力做好脱贫攻坚工作。对xxx户xxx人兜底保障户，新纳入的脱贫不稳定户、边缘易致贫户（xx户xxx人），生态移民、劳务移民中特殊困难群体政策落实情况进行“挂牌作战”，建立“一人一户一档”兜底保障措施台账，动态保持低保标准达到或高于扶贫标准，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，实现扶贫和社会救助两项制度精准衔接，确保应保尽保、应救尽救、应养尽养，坚决兜住脱贫攻坚之底。
（三）实现全覆盖的城乡养老服务体系。一是优化招商引资环境，持续助力x市福龄金太阳健康养老服务中心全面运营老年养护院、城区日间照料中心、农村老饭桌等养老服务设施，全面完成xx岁以上老年人群体xx项基础养老服务供给，实现城乡养老服务体系全覆盖。二是实施养老服务质量提升工程，完成中心敬老院养老服务质量提升项目、镇河塔社区日间照料中心建设项目，梧桐树乡李家圈村老饭桌、郝家桥镇东滩村老饭桌建设项目，xx镇xx村、街道办人民街社区老饭桌改造项目建设。到年底前，使集中特困供养人员服务机构照护能力、集中供养率大幅提高，编制完成《xxx养老产业“十四五”发展规划》。
（四）着力提升基层社会治理和服务能力。一是深入推进基层政权建设和城乡社区治理。以提升乡镇服务能力建设为抓手，完成农村社区建设试点工作。有计划地对城乡社区工作人员进行培训，提升工作能力和水平。完善城乡社区协商制度，丰富城乡社区协商内容和形式。继续深化村务公开，加强村级民主管理和监督。指导各村（社区）继续完善村规民约和居民公约，充分发挥村规民约和居民公约在社区治理中的积极作用。二是加大社会组织培育扶持力度。借助xxx社会组织孵化基地平台运行，大力培育发展城乡社区服务类社会组织及社会工作专业人才队伍培养建设，以志愿服务为依托不断提升社会组织参与管理社会事务、提供公共服务的能力。按照“两个全覆盖”的工作要求引领社会组织健康有序发展。三是大力开展换届选举前问题、难点村（社区）排查和整治工作。继续深入推进扫黑除恶专项斗争工作，加大线索的排查，做好正常离任村干部信息采集工作。
（五）努力优化专项社会管理服务。一是稳妥推进区划地名管理工作。注重“千年古县”品牌及第二次地名普查成果运用，加强地名命名、更名管理工作，更新城区街、路、巷牌二维码信息库，稳妥清理整治不规范地名。做好行政区域界线争议纠纷隐患排查、管控和处置。深化平安边界建设，保障边界地区和谐稳定。二是审慎开展殡葬领域改革工作。编制《xxx殡葬事业“十四五”发展规划》，持续深化殡葬领域突出问题整治，倡导群众从简办理丧事活动，推进殡葬领域移风易俗，促进殡葬服务机构规范运营和良性发展。三是规范管理婚姻登记工作。发挥婚姻矛盾纠纷调解委员会作用，加强婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒，弘扬健康婚俗文化，增强婚姻仪式感。进一步推进婚姻登记历史档案补录工作，确保婚姻登记录入合格率达到xxx%。
（六）切实加强民政自身建设。一是纵深推进全面从严治党。着力加强民政系统党的政治建设、组织建设和党风廉政建设，以整治社会救助领域“微腐败”和漠视群众利益为重点，推动全面从严治党及反腐败斗争向纵深发展。二是加快民政法治化建设。严格执行行政执法制度规定，加强党内规范性文件备案和行政规范性文件合法性审查，做好公平竞争审查、市场准入负面清单等相关工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好新出台法律法规规章的宣传贯彻。
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