xxxx年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神的开局之年。面对错综复杂的宏观环境和全区各办争相发展的激烈竞争局面，对正处于爬坡过坎、滚石上山关键时期的千x街道办事处来说，唯有秉持越是艰险越向前的大无畏气魄，再接再厉、团结拼搏、持续加压奋进，推动各项工作不断迈上新的台阶。经党工委、办事处研究，千x街道xxxx年总体工作思路是：以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入落实习近平总书记视重要指示批示精神，全面对标市委建设“大强美富通”现代化国际大都市目标和“x+xxx”工作体系，以区委、区政府“双核引领、东西共进、两翼齐飞”为目标要求，坚定不移抓项目、强经济、促发展、惠民生，解放思想、提速提效，以敢做善成的闯劲、时不我待的干劲，奋力谱写新时代各项事业新篇章，为加快建设全省首善之区贡献千x力量。
一、围绕中心服务大局，推动经济发展实现新跨越
按照“定位准、发展实、质量高”的目标要求，抢抓发展新机遇，全面构筑“泺源大街+文化西路+千x路”两横一纵金融商务+文化创意经济圈，做优做强新金融、新零售、文创产业和健康服务业，打好转型升级组合拳。
1.要着力挖掘楼宇经济新潜力。我办属建成区、老城区，辖区超xxxx平米楼宇xx栋，总建筑面积xx万平方米，税收贡献占比超过六成。新项目缺失、新发展空间受限的不利局面，倒逼我们只能在高质量发展中“腾笼换鸟”，深挖既有楼宇承载能力和发展潜力，推动产业转型升级，让传统产业开新花、新兴产业结硕果、老城焕发新活力，形成新的经济增长点。要以全区产业引导规划为指导，以楼宇发展政策为抓手，实现“一楼一队”“一楼一策”组建由楼宇联络员和街道相关职能科室和部门构成的服务小队，对照区级楼宇政策结合辖区楼宇实际研究落地方案，重点针对“入驻率、注册率、贡献率”这“三率”的提升，拿出具体方案，引导楼宇整合闲置资源、引入优质企业，走要素集约、企业集聚、产业集群的内涵式发展路子。要着力实现华特广场、海辰大厦、中国银行楼宇属地率xxx%的目标，力争打造亿元楼。
2.要着力发展辖区经济新业态。“适合的才是最好的”。我办培育经济新业态，不能贪大求全，必须量身定制，实现错位发展。要抓住x街市政改造和特色街区打造、小南营片区征收拆迁、x签证中心落地“三势叠加”的难得机遇，以区委“八大百亿级”产业规划为引领，以x街、签证中心为依托，大力发展文创产业和签证上下游现代服务业，树立商业运营理念，注重产业导入，实现文创、商贸、旅游、出国境等多产业融合发展，优化经济结构，提升城市品质，打造新消费体验中心和文创品牌、夜经济聚集区，发挥带动辐射作用，形成洼地和虹吸效应。要以“泉城书房”为切入点，按照政府引导、企业主导的原则，助推x街文创产业特色街区打造提速升级。要依托融平台，借助招商外脑，下大气力引入有品质、有潜力的优质企业，保证成活率，提升贡献率。
3.要着力优化辖区营商环境。把优化营商环境作为“一把手”工程，明确“全员全要素参与、全心全意服务”的工作思路，制定统一的顶层协调机制，由书记牵头、主任具体负责，统筹协调党建、经济、城管、民生、安全、稳定以及服务大厅、市民热线等各口各岗位全力支持和参与，每一个社区、科所队，每一名机关干部，都是营商环境的建设者和影响者。工作中，把“企业感受”放在第一位，通过班子成员包联走访问需问计、联络员对接企业及时沟通、联席会定期研究解决问题、专班专人回访查摆不足“四大机制”，以问题为导向，以口碑为追求，站在企业视角，有求必应，有难必帮，无事不扰，为创业企业营造良好的创新环境，为成熟企业创造良好的发展环境，为传统企业提供良好的转型环境，为企业做好服务。着力做好第七次全国人口普查工作，提前谋划部署，精心组织安排，确保普查工作依法开展，数据质量真实可靠。
二、精致绣花品质x，提升城市治理精细化科技化水平
按照习近平总书记“一流城市要有一流治理，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”要求，对标现代化国际大都市标准，下“绣花一样精细”的苦功夫，全面开展环境综合治理，切实提升城区品质。
1.要切实提高城市治理和管理水平。科学规划建设千x街道城市治理指挥中心，纳入城管、综治、热线、安全等多方平台资源，一网融合、一体布局，打造“一员一格、一员多格、一格多员、纵到底横到边、上到天下到河”的全天候全覆盖治理网络，实现资源共享、城市共建、社会共治。要进一步完善“路长制”，树立“出门就是上班”工作理念，从深化机制运行、网格队伍管理、技防技管工作和日常考核上下功夫，全面提高发现问题解决问题能力。要加大线杆整治力度，将杆线落地工作由背街小巷向老旧小区院落延伸拓展，力争年内打造“无杆线街道”。要加强市容环境监管，整合城管执法安保等力量，健全绩效考核机制，对占道经营、非机动车乱停等问题开展专项整治行动，推动区级街办排名明显提升。要继续深化“无违建街道”建设，去存量、遏增量，始终对违建保持高压打击态势。要树立绿色发展理念，结合环保督查整改落实，重点针对油烟扰民、工地扬尘、河道污染等环节，按照“巡查—发现—追源—整改”机制，实行台账管理、销号落实，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
2.要切实抓好老旧小区改造。加强组织领导，理顺工作机制。成立由街道党委书记任组长、办事处主任及分管副职任副组长的老旧小区改造提升工程领导小组，明确项目办为责任科室，全面负责、一抓到底。要深入听取民意，坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实利益出发，充分发挥楼道长、党员代表、居委会委员的作用，全面征求小区居民意见。要定期召开调度会，协调解决问题，研究部署工作，切实抓好拆违建绿与改造提升的结合工作。要严把工程质量，对各阶段任务进行细化，严格时间节点，倒排工期，定期督查，通报整改。要把群众满意不满意、答应不答应作为衡量改造工作成效的最终标准，把民生工程真正做到民心中去。xxxx年，计划重点完成千x西路社区xx个院落共xxxxxx.x平方米的老旧小区整治任务。
3.要切实抓好重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念，以项目引领城市发展、提升城市品质。要抓好小南营项目收尾工作，对剩余被征收群众，持续跟进靠上做工作，一户一策分项实施，未签约的协调征收、律师介入调解纠纷，尽快促成签约；未达成一致的多方联系动员争取最大公约数；已进入程序的做好稳定研判工作，避免激化矛盾造成被动。力争项目早清零、早净地、早出让、早立项、早受益。要抓好CBD回迁安置工作，成立专班驻点服务，逐项完成区级交办事项任务，稳妥推进跨档选房，妥善解决最后一户行政赔偿和对接签约工作，保证片区每一户群众顺利收房喜迁新居。要抓好齐鲁宾馆项目启动对接工作，主动担当，积极协调，切实助推烂尾项目尽快启动实施，做好周边单位、群众安全、稳定等各项工作，还x市民一片透亮山色。要抓好党群中心改造升级工作，结合新时代新要求，对标区内、市内、省内先进典型好经验好做法，对街道党群中心进行完善提升。要抓好x街特色街区打造工作，主动作为积极对接，完善方案狠抓细节，从楼体立面、店招牌匾、绿化节点、景观小品、市政设施、灯光亮化等各个环节着手，打造高品质现代步行商业街区，切实提高周边单位、居民群众生产生活环境。
三、突出重点优化服务，着力保障和改善民生
在基层工作中努力做到“谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听取人民群众的意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务依靠人民群众共同努力”。
1.突出重点群体加大民生工作力度。在完成区委、区政府下达的各项任务目标的前提下，注重品牌培育和创新，充分发挥品牌效应和辐射作用，深化提升居家养老、社会保障、文体惠民、救助帮扶、卫生健康工作，让辖区居民的幸福感、获得感满满。要着力打造红色物业，结合“六位一体”工作要求，针对辖区改制企业宿舍、自建自管院落、老旧小区比较多，管理不到位、环境脏乱差、矛盾纠纷多、安全隐患大等现象，构建以社区党组织为领导核心、业委会和物业服务企业共同参与的“党建领航·红色物业”新格局，把业委会和物业服务企业打造成联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、推动基层治理的重要载体。要着力做强助老服务品牌，启用千x地区综合养老服务中心，积极探索推广多样化智慧养老服务，加强辐射带动和服务项目连锁，深化社会化参与、项目化运营、多元化服务的街社为老服务运管模式，改造社区日间照料中心，健全完善街社两级为老服务体系。要着力擦亮街道老年大学金字招牌，充分争取省、市老年大学教育资源，充实调整街道老年大学课程设置，坚持党建引领主基调，打造敬老爱老宣传主阵地，广泛开展“最美学员”“温馨家庭”“敬老孝老之星”“最美长者”等敬老爱老评选活动，着力营造良好的教育教学环境和养老敬老氛围。要着力做好社保就业各项工作，坚持就业创业双轮驱动，借助大润发、银座商城等辖区企业力争实现辖区新增就业、失业人员再就业、就业困难人员安置大幅增长，全面实现辖区社会保险扩面提质，加强企业欠薪失信行为专项治理。要着力做好辖区文化体育基础设施建设工作。统筹做好卫生健康管理服务工作。
2.以决战决胜的姿态做好精准扶贫工作。到xxxx年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，作为重中之重和必须完成的硬任务，脱贫攻坚战目前已经进入全力冲刺阶段。要着力做好低保及边缘、大病救助、残疾人、失独家庭、孤儿、困难老人等群体救助帮扶工作，多方争取统筹协调，雪中送炭救助精准，把党委政府的民生福利送到困难群众身边，把关心关爱传递到困难群众心里；推行“阳光救助”，按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”的原则，确保低保、低收入困难群众和弱势群体基本生活保障。要着力做好对接扶贫乡镇帮扶工作，按照区委区政府统一部署要求，继续深化与沂水县院东头镇、永顺县一镇三乡的对子关系和扶贫协作工作，从消费扶贫、捐助扶贫、产业扶贫等方面采取切实有效的举措办法，充分发挥驻区单位、学校、企业的积极性主动性，共同为扶贫尽一份力。
3.把优化为民服务摆上重要日程。坚持“最好的服务是最好的管理”理念，立足“小社区、大民生”，进一步落实省市区关于“放管服”要求，积极探索适合辖区实际、可操作性强的为民服务方式方法。要推广“一窗受理，全科政务”工作模式，将街道和七个社区服务大厅改造成一站式服务台，实现“一窗受理、一口回复、一站服务、一次办好”服务理念，解决群众办事多头跑、重复跑的问题。要拓展街道党群服务中心和各社区党群服务站的功能，挖掘内生动力，借助“双报到”单位和驻区单位等社会资源，打造有生命力的党群服务品牌。要巩固拓展遍访民企、遍访群众问需问计专项服务成果，分类制定班子成员和相关科室包联社区服务责任清单，树立“服务不分八小时内外”的理念，设立便民服务热线，畅通为民服务渠道，健全群众诉求事项限时办结制、服务承诺制、首问负责制等制度，提升服务效能。要切实抓好xxxxx热线办理工作，配齐配强人员力量，打造务实管用的工作平台，完善并严格执行“三定三办”（三定：法定、规定、指定；三办：热线转办、领导批办、纪委督办）“全员接办热线”“研判会商”等制度，加强同上级沟通协调，使热线真正成为街道办事处民生工作的晴雨表、风向标。
四、稳定兜底安全为本，为辖区各项事业发展提供坚强保障
一切事业顺利发展的前提，是有安全稳定的整体环境。在强力推动各项事业的同时，必须强化底线思维和风险意识，坚定扛起保安全护稳定的重大责任。
1.推动综治维稳工作深化提升。依托新建综治中心，成立由政法、信访、司法、公安、律师、社区等力量组成的专门调委会，及时就地调处群众之间的矛盾纠纷，倾听民怨民忧。要充分利用“互联网+”思维，广泛开展“微志愿”，点亮群众“微心愿”，创新社区“微治理”，打造“三微”公益服务平台，把社区资源进行高度整合，使单纯的公益行为上升为社会力量与社会治理的自觉行为，逐步成为辖区加强社会治理的有效载体。要居安思危，立足“稳”这个大局，时刻保持临战状态，准确把握各类风险产生演变的规律和特点，把可能遇到的风险挑战估计得更充分，把工作预案措施谋划得更周密，强化斗争精神，讲究斗争策略，牢牢掌握保安全护稳定的主动权，坚决守住不发生重大问题的底线。要推行综治网、党建网力量整合，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，形成了“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系，有效打通维护社会稳定“最后一公里”。要继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，始终保持高压态势，进一步提升广大群众的安全感。
2.狠抓安全生产工作毫不放松。我办辖区既有千x、佛慧山、黑虎泉等风景名胜，又有棋盘街、x苑这样的老旧小区，还有银座、大润发、泺源大街沿线酒吧等人员密集场所，不论从节假日旅游景区安全监管还是老旧小区居民用电用火安全，以及人员密集场所安全隐患排查，各方面任务多、压力重、责任大，必须时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立安全发展理念，把安全生产工作作为一项重要政治任务，切实提高政治站位，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，强化“红线”意识和“底线”思维，把安全生产工作放在经济社会发展的首要位置抓紧抓严抓落实。要大力开展安全生产和消防安全隐患大排查，结合典型案例，抓好对危化品、电动自行车、老旧住宅小区电气线路等领域的专项排查和集中改造，不断加大投入，结合老旧小区改造新建电瓶车充电桩，配齐灭火器，有针对性地加强隐患治理。要继续发挥好社区应急救援站、微型消防站的优势作用，巩固棋盘街、x苑两个站的工作成效，梳理总结可复制推广的好经验、好办法，为历下基层应急管理工作贡献千x方案。要协调派出所、市场监管所等多方力量，加强对人员密集场所安全隐患问题排查整治力度，防患于未然。要加强人力物力投入，与千x管委会、公安、交警等方面协同配合，切实抓好初一、三月三、重阳节山会安全工作。
3.切实加强内控管理。按照省委巡视、区委巡察以及审计反馈问题及要求，进一步梳理办事处财务、房产、国有资产等重要环节管理制度，完善内控机制，再造工作流程，形成靠制度管钱、管事、管房的良好局面。要做好巡视整改工作，由书记、主任牵头，明确负责科室、负责人，制定切实可行整改方案，逐条逐项研究整改措施，实行销号管理，做到整改不到位不放过。要按区委要求抓好下属房产管理，做到物尽其用，充分发挥办公用房的使用效益，保障办公用房的安全完整，防止办公用房使用的不当和浪费；抓好租赁全流程监管，重点针对办公用房租赁，制定可行性分析报告，实行公开招租，中介评估等制度，对已签订合同与规定不符的，中止合同执行，重新按规定签订合同。要切实抓好国有资产建档立制工作，实现平台化运行，完善档案台账管理制度，按照“一个办公室一档”标准，责任到人，规范管理。要建立招标项目监管新机制，明确“一个科室管理，纪工委全程监督”的工作流程，握指成拳，严格执行相关制度，让专人干专事，让业务科室集中精力抓业务。
五、卧薪尝胆克难攻坚，在努力拼搏中重塑千x精气神
新时代需要新担当，新形势要有新作为，新的考核奖惩机制倒逼各街办比学赶超奋勇争先，广大党员干部夙夜在公聚力攻坚，一种“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”在全区已经成为常态，形成浓厚氛围。面对近几年综合考核持续下滑的不利形势，面对“逆水行舟不进则退”的困难局面，我们唯有丢掉幻想、放下身段，一切从零开始，卧薪尝胆厚积薄发，团结一切可以团结的力量，发扬“一群人、一条心、一件事、一起拼、一定赢”的精神，在不断拼搏奋进中，重新找回千x大办、强办、首善之办的精气神。要提升心胸境界、提振精神士气、提高工作标准，拿出攻山头、打硬仗的勇气和韧劲，勇做新时代泰山“挑山工”，万众一心加油干，一往无前打攻坚。要攻坚克难，每一个科室、每一个部门、每一个社区都要对各自工作中存在的问题和薄弱环节保持清醒的认识，每一名干部、每一名党员都要对各自肩负的职责和使命有明确认知，以对工作、对事业高度负责的精神，以激情迎接挑战，以智慧化解难题，以责任炼就事业，努力在新的起点上开创各项工作的新局面。要敢打必胜，勇于发扬“亮剑精神”，狭路相逢勇者胜，扭住难题不撒手，不达目的不罢休，不见胜果不收兵。要创先争优，各科室、各单位、各社区都要逢先必争、逢旗必夺，把工作放在全办大局中谋划，放在全区、全市先进街办比较，按照首善标准来努力，对标首善要求去打造。要坚决克服差不多、过得去、无所谓的思想，克服依赖等待、畏难观望情绪，牢固树立事在人为、勇攀高峰的志向，瞪起眼来把每一项工作做细做实，真正抓出成效，多出一些在全市、全区叫得响、立得住的经验和品牌，推动千x街道办事处发展行稳致远，确保在xxxx年再上新台阶。
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