xxxx年，x市规划局在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的有力指导下，认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻中央城市工作会议精神，严格按照市委常委会xxxx年工作要点和市政府xxxx年政府工作任务分解细化实施方案的要求，坚持规划引领，加大规划编制力度，强化规划实施管理，各项工作有序推进。现将主要工作完成情况总结如下：
一、坚持规划引领，优化城市功能。
1.继续推动新一轮x市城市总体规划编制工作。经国务院同意，获住建部批复的《x省城镇体系规划（xxxx——xxxx）》，确定x至xxxx年建成特大城市。按照新的城市定位，继续推动新一轮x市城市总体规划编制工作，完成了《x市城市发展战略研究》和《x市城市交通发展战略规划》编制工作，并通过专家论证。完成《x市城市总体规划（xxxx-xxxx）实施评估报告》论证、修改完善和上报工作，为正式启动新一轮总规修编提供前提和基础。
2.开展中心城区城市开发边界划定工作。xxxx年x月，x被国土资源部、住房和城乡建设部列为全国xx个首批开展城市开发边界划定的试点城市，市规划局会同相关部门有序推进该项工作，按照“土地规划控制总量，城乡规划优化布局”原则，积极推进城市开发边界划定工作，目前已完成中心城区城市开发边界划定成果并上报住建部。为进一步统筹配置土地资源，明确发展底线，我市xx区、xx区、xx区相继开展了开发边界划定及“多规融合、两规合一”规划工作，已完成《xx区用地整合研究》，《xx区开发边界划定》初步成果和《x市xx区“多规融合、两规合一”规划》前期调研工作。
3.各区积极开展中心区控规编制工作。为强化规划的调控和引领作用，坚持以高品质的规划指导城市建设发展，xx区、xx区、xx区、太湖国家旅游度假区分别开展了中心区控制性详细规划编制工作。其中，xx区、xx区、xx区中心区控制性详细规划已经x市政府批复同意，太湖国家旅游度假区中心区控制性详细规划已上报x市政府。
4.积极申报xxxx年地下综合管廊试点城市和xxxx年海绵城市建设试点城市。xxxx年，我市成为国家首批地下综合管廊试点城市之一。为加强城市地下管线的规划统筹，我局组织编制《x市地下管线综合规划》（总规阶段）和《x市地下综合管廊专项规划》，目前该两项规划已通过专家论证。组织开展姑苏区区管道路地下管线普查工作，联合相关部门协调解决全市性、跨区域、跨部门地下管线管理工作，并推动地下管线普查及信息平台建设工作。开展城北路综合管廊规划方案设计工作，力争将其打造成全国示范性综合管廊项目。赴x、x等地学习海绵城市建设的成功经验，积极推进我市申报xxxx年海绵城市建设国家试点城市，现已完成初步工作方案并报市政府。
5.完善城市交通规划。我市交通发展正处于转型发展的关键时期，为进一步提升城市交通系统的品质和效率，完成了《x市交通发展战略规划及专题研究》工作，为下阶段编制城市综合交通体系规划打下基础。配合第三轮轨道建设规划，细化x、x、x号线的线站位方案，协调市域轨道Sx、Sx、Sx线在昆山境内走向调整方案。在《x市轨道交通近期线网P+R停车设施及综合开发规划》的基础上完成了xP+R停车设施试点项目规划方案，进一步发挥轨道站点对周边开发的带动作用，加快形成层次更为清晰、结构更为合理的现代化城市综合交通运输体系。完成《x市现代有轨电车线网规划》编制工作，完善我市公共交通系统结构，目前该规划成果已上报市政府。完成了中心区交通拥堵节点改善研究、拙政园周边地区道路交通改善规划方案。开展苏站路东延、星塘街北延、阳澄湖路东延、春申湖路快速路等方案的研究工作。完成了《x市古城区交通模型构建与交通战略测试研究》，建立古城区交通模型，为古城区的交通投资、规划、建设、运行等各阶段决策和管理提供重要的技术支撑。
二、坚持统筹发展，促进城乡一体化发展。
1.完成各镇总体规划、控制性详细规划的编制和报批工作。一是抓好各镇总体规划编制工作，科学指导小城镇建设发展。先后完成了xx区浒墅关镇、xx区临湖镇、光福镇、胥口镇总体规划和xx区阳澄湖镇、渭塘镇、黄桥片区总体规划的编制工作。二是组织开展各镇控制性详细规划的编制及报批工作，为乡镇规划管理提供法定依据。先后完成了xx区横塘胥江南片、通安老镇（含树山地区），xx区甪直镇、临湖镇控制性详细规划以及xx区黄桥街道南部地区控制性详细规划的编制工作。三是加强对区、县规划编制工作的指导。多次到吴江区、昆山市、太仓市等地指导村镇规划编制工作。
2.全面开展我市村庄规划编制工作。完成了我市市区镇村布局规划，《x市区镇村布局规划》已经市政府正式批复。根据市委、市政府《关于全面推进城乡发展一体化迈上新台阶的意见》和《x市村庄规划建设管理指导意见》要求，我局于xxxx年年初全面开展了重点村、特色村村庄规划编制工作，将分x年完成全市重点村、特色村村庄规划编制工作，截至xxxx年底，在全市现有xxxx个重点村、xxx个特色村的基础上，我市xxxx个重点村、xxx个特色村已完成村庄规划编制，分别占xx.x%和xx.x%；我市xxxx个重点村、xxx个特色村正在编制村庄规划，分别占xx.x%和xx.x%。
3试点先行开展我市农业布局规划编制工作。从xxxx年x月开始，历经资料收集、实地调研、座谈讨论、征求相关部门意见以及成果形成等阶段，我局于xxxx年上半年完成了《x市农业布局规划编制导则》。为稳妥推进全市农业布局优化，研究以阳澄湖镇为试点，在《x市农业布局规划编制导则》指导下，开展了《x市xx区阳澄湖农业布局规划》，目前该规划已通过专家论证。
三、加强历史文化保护，塑造城市空间特色。
1.有力推进古城保护相关规划工作。顺利完成城乡规划咨询委员会、古城保护专家咨询委员会筹办工作。完善古城保护控制性详细规划、观前商圈规划、阊门历史文化街区保护规划，目前，古城第一批、第二批、第三批共xx个街坊控制性详细规划已通过专家论证并报市政府审批。观前商圈规划已完成并报市政府审批，阊门历史文化街区保护规划通过专家论证，将于近期报市政府审批。
2.加大中心城区相关单元控制性详细规划修编工作力度。xxxx年开展了胥江单元、沧浪新城、金阊新城、留园西园单元、金门单元相关地块控制性详细规划调整工作，目前，《胥江单元ZC-b-xxx-xx基本控制单元控制性详细规划调整》、留园西园单元相关地块控规修改已经市政府批复同意。《x市金阊新城控制性详细规划xxxx》、沧浪新城控规修改已上报市政府审批，金门单元相关地块控规调整已完成专家论证，正在网上公示，待公示结束报市政府审批。
3.加强历史文化名镇、名村保护工作。先后完成甪直、光福、东山三个历史文化名镇保护保护规划编制工作，其中甪直历史文化名镇保护规划已获省政府批复，光福、东山历史文化名镇保护规划已通过省住建厅组织的专家论证。开展我市东村、杨湾、三山村历史文化名村保护规划报批工作。根据省住建厅关于开展传统村落保护发展规划编制工作要求，对我市杨湾、翁巷、衙甪里、东蔡、植里、x、李市、歇马桥等x个传统村落的规划编制工作进行了统筹安排。目前，x个传统村落的保护规划已完成初步成果。开展古镇古村保护资金申报和检查工作，东山镇西新街综合改造项目、陆巷古村保护xxxx年度实施项目和木渎环境综合整治等x个项目成功申报xxxx年度省级城镇基础设施建设引导资金。
四、推进审批改革和制度建设，提高依法行政水平。
1.严把规划审批关，强化依法行政。xxxx年，我局共核发建设项目选址意见书xxx份，总用地面积xxxx.xx万平方米；核发用地规划许可证xxx件，总建筑面积xxxx.xx万平方米；核发建设工程许可证（含市政、外立面装修）xxx件，总建筑面积xxxx.xx万平方米。完成建设工程项目现场核实xx项（次），核发验收合格证xx件，建筑面积xxxxxxx平方米。共受理私房翻建申请材料xx份，发放建设工程规划许可证xx份，建设面积共xxxx.xx平方米。
及时制止、纠正、整改、处理违法建设行为，有效维护规划的严肃性和权威性。共跟踪检查有证项目xxx个，发出违法建设查处通知单xxx份，作出各类违法建设行政处罚决定的xxx件，违建面积xx.xx万平方米，另x件已递交法规处申请强制执行。发出过期临时建设拆除通知书xxx份，涉及面积xxx.xx万平方米。严格执行重大处罚案件听证制度，共对xx起拟做出重大行政处罚的案件举行了听证会，并按规定对xx起重大处罚案件处罚决定报市法制办备案。
高度重视住建部城乡规划卫星遥感动态监测所涉及到变化图斑的核查工作，在住建部驻x督察组的指导下，完成住建部卫星遥感图斑核查上报工作，并对部发重点督察图斑（Rx\Rx图斑）进行了调查，切实把卫片督察作为提升x市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施来抓。
2.积极推行行政审批和中介机构服务改革。积极贯彻落实《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》以及《省政府办公厅关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见》等文件精神，完成了相关领域的改革工作。一是实行并联审批。经与园林、住建等相关部门多次协调，作为并联审批的牵头单位，于xxxx年x月完成了规划设计阶段并联审批的实施方案和操作细则，并对外发布实施。实施并联审批后，大大方便了建设单位的报建时序，也更有利于相关部门之间的沟通协调。二是规范中介市场。打破垄断、引进市场竞争机制、开放规划验线、面积核算以及x分析等中介服务市场，取消规划公示等中介服务收费，改由政府财政承担相关中介费用，出台x分析、面积核算、规划验线等规划管理规定，进一步规范行政审批和中介服务。中介服务改革后，进一步减轻了建设单位成本负担，也规范了中介服务市场，有利于整体行政审批水平和效率的提升。
3.建章立制，完善规划管理制度。全面开展和完成了我局规范性文件清理工作，并根据清理结果，完成x个局规范性文件制定修改工作。完成《x市城市管线管理办法》立法后评估工作，完成《x市古村落条例》周年报告。
同时，完善一批规划管理规范，强化规划精细化管理。结合《x分析规则（xxxx版）》实施以来出现的新问题，修订《x省城市规划管理技术规定—x市实施细则之二“x分析规则”（xxxx版）》，目前已完成成果，定于xxxx年实施。为配合中央、省、市关于行政审批及中介机构改革有关文件的精神，规范建设工程x影响分析和规划技术指标的中介服务市场，制定了《x市x影响分析管理规定（试行）》和《x市建设工程规划指标管理规定（试行）》两个管理规定，目前《x市x影响分析管理规定（试行）》已正式实施，《x市建设工程规划指标管理规定（试行）》即将发布。积极推进建设项目数字报建，推进规划管理数字化进程，优化审批流程，加强规划审批的科学性、精确性，目前数字报建的技术软件已完成编程，正在进行试用。结合私房建设审批的经验和实际问题，对《x市居民私有住房建设规划管理规定》进行修订。
4.积极配合各项重点工程，提供优质高效规划服务。积极参与市保障房项目、天赐庄片区、解放新村、梅巷片区危旧房解危改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用、虎丘地区综合改造、金阊新城地块搬迁以及居民家庭改厕等重点工程前期建设，做好各项规划服务工作。积极配合，加快推进两河一江、石湖生态园、虎丘湿地公园等重大生态项目建设。
五、增强服务意识，密切联系群众
1.按时、高质完成办理“两会”建议提案工作。xxxx年我局共承办xx件人大建议、政协提案，办公室做好登记、交办、催办和协调工作，拟定办理计划、定期督办、时时跟踪、信息反馈，保证建议提案办理工作的进度和质量，确保圆满完成代表建议和政协提案办理工作。同时，认真做好建议、提案“回头看”工作。
2积极做好信访工作。通过做好信访工作，有效缓解基层矛盾。同时加强信访回访，对举报问题进行反馈和沟通，避免矛盾升级。全年接待市民来访共计xxx批次，其中群体性信访事件xx批次；答复x市委书记信箱来信xx件，市长信箱xx件；完成x市纪委“寒山闻钟”论坛网民咨询xxx批次，x市规划局网站信箱来信xxx件，群众来信xx份；答复中国x公众监督xxx件，中国x局长信箱来信xxx件，x市xxxxx便民中心热线xxx件。在全局的努力下，做到了件件有答复，应当有结果的件件及时有结果。
3.进一步推进政务公开。认真贯彻执行省政府办公厅《关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见》，结合工作实际，指派专人负责政务公开具体工作，把需要公开的内容分门别类，通过政府公报、媒体、网站、服务中心和规划展示馆等公开载体进行公开，并依申请向需要了解规划或具体项目的单位和个人公开的内容，切实方便单位和群众知情、参与、办事，确保行政权力公开透明运行工作落到实处。全年主动公开政府信息xxxx条，公开行政审批信息数xxxx条，申请信息公开xx条。
六、加强干部队伍建设，推进党风廉政建设
1.加强领导班子建设和干部队伍建设。一是以深入开展“三严三实”专题教育活动为主线，大力加强领导班子和干部队伍建设，努力抓好班子，带好队伍，着力解决干部职工中存在的修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实的问题，有效提升了领导班子和干部职工改革创新破难题的能力、履职尽责促工作的能力。二是加强干部队伍建设，不断提高履职尽责的能力。严格按照干部选拔任用原则和程序，将年轻干部选拔到领导岗位上来，为规划工作又好又快发展储备后备力量。xxxx年共提拔x人，其中x名正科职、x名副科职，x名副科级。三是抓好队伍业务培训。针对规划工作业务性强，人才素质要求高的特点，及时进行了干部配备和人员调整。制定全年培训计划，完善规划建设系统干部的知识结构，xxxx年组织全市规划系统xxx人到x大学开展“多规合一”、地下管线综合管理等业务知识学习，进一步提升机关干部的业务水平和综合素质。四是在局党组的领导下，我局工、青、妇组织开展了丰富多彩的教育和学习活动，进一步增强了党组织的凝聚力。
2. 认真落实“两个责任”，推进党风廉政建设。为确保“两个责任”的落实，专门从领导班子集体、党组书记、领导班子其他成员和纪检组集体、纪检组长五个层面，明确了具体的责任清单，并在年初与局各部门和各分局及基层单位签订《责任书》，分解目标责任，确保各尽其责。扎扎实实抓好党组中心组学习和各项集中教育，督促全局上下自觉落实“八项规定”和廉政要求。专门制定《关于改进作风、廉洁自律自查自纠实施办法》，围绕“查思想，看认识是否到位；查行为，看规定是否落实；查责任，看管控是否有力”，组织全局员工每半年进行一次自查自纠，确保全局上下能够对存在的问题和风险得到及时纠正和防控。
3.充分发挥规划展示馆的城市形象宣传窗口职能。x市规划展示馆全年共接待党政代表团及各类社会团队xxx多批次，接待国内外宾客及市民游客x万多人次。完成了xxxx年度时代精神教育基地社会主义核心价值观实践“家在x——走基层、看变化、聚力量”活动 、“x古城的筑城记忆”青少年主题活动、社科普及“x+x”活动的接待工作，进一步发挥了规划展示馆展示城乡规划和经济社会发展成就的窗口作用。
xxxx年x市规划局工作计划
xxxx年是“十三五”的开局之年，x市规划局将以全面学习贯彻落实十八届四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神、中央城市工作会议精神为指导，坚持以“四个全面”战略布局为统领，认真做好以下工作：
1.继续推进《x市城市总体规划xxxx年》编制工作。按照《x市城市总体规划（xxxx-xxxx）》部际联席会议修改意见，积极落实相关工作。待《〈x市城市总体规划（xxxx-xxxx）〉实施评估》审批同意后，结合城市发展战略规划前期研究成果，开展x城市总体规划（xxxx年）和城市综合交通体系规划编制工作。
2.做好海绵城市试点申报工作。认真学习海绵城市主要技术要点和最新政策，积极推进我市海绵城市试点申报工作，做好申报涉及的相关规划编制工作，推动申报和建设工作有序开展，力争成为全国海绵城市试点城市之一。
3.推进重要地段和专项规划编制工作，继续完成中心城区控制性详细规划修编和相关课题研究。推进x古城控制性详细规划组织编制工作，为优化古城功能结构，突出文化与地方特色，延续x历史文脉，提供规划依据和指导。做好平江历史文化街区东南部地块修建性详细规划深化完善工作。推进中心城区南门单元、x市国际教育园（南区）等控制性详细规划控规修编工作。继续推进《x市控规编制单元及管理单元划定》编制工作，优化控规编制管理单元划分。
4.继续推进我市村庄规划编制工作。根据市委、市政府要求，我市将于xxxx年底全面完成重点村、特色村村庄规划编制工作。我局将按照既定工作计划，进一步提升工作水平，加大技术指导，细化工作措施，推动村庄规划工作编制任务及时完成。
5.做好历史文化名镇名村和古村落保护工作。一是按照《x市古村落保护条例》的有关要求，做好古村落的规划监督管理工作，会同相关部门组织实施《条例》。二是继续做好历史文化名镇名村规划的编制和审核工作。
6.继续开展城市交通规划和交通研究。开展中环快速路二期（国际物流通道）规划研究，包括南湖路快速路东延规划和太湖湾西隧道规划方案研究等。开展x独墅湖第二通道规划研究，加强xx区中心城区、郭巷片区和工业园区独墅湖高校区之间的交通联系，带动片区发展。开展北环快速路改造方案研究，包括北环路地下综合管廊方案设计。开展《x城市交通调查》、《x城市道路交通发展年度报告》、《x市区中观模型建设》等指令性规划编制项目的研究。
7.加强交通规划，保障公交优先。开展《x市轨道交通枢纽评价与优化设计研究》，回顾我市轨道交通线路和枢纽的规划历程，总结经验与教训。开展《x市轨道交通x号线与地面交通衔接换乘规划》编制工作，配合市轨道公司开展《x市轨道交通近期建设规划（xxxx-xxxx）》编制和报批工作，为下一轮的轨道交通建设储备好线路。继续做好轨道x号线及其支线、x号线延伸、x号线的规划服务工作，确保轨道建设有序推进；配合做好x号线、市域Sx号线的前期工作，力争尽早开工建设。
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