今年以来，全系统认真贯彻总局、省局和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕x争当“苏南现代化示范区建设先行军”的奋斗目标，紧扣创新发展年主题和深化效能建设主线，各项工作提前谋划部署、深入扎实推进，较好地做到了“时间过半，任务超半”。
（一）着力深化服务，拓宽职能空间，有力支持了市场主体扩量提质发展。
上半年，全系统把服务发展作为第一要务，以拓宽职能空间为路径，以优化准入环境为目的，有力促进了各类市场主体数量增加、质量提升。
一是持续加大政策扶持力度。紧贴省局和市委、市政府中心工作，年初制定出台了创新发展年主题活动实施意见、进一步支持x经济又好又快发展的xx条意见和xxxx年为民办实事项目等三个指导性意见，紧盯市场主体发展形势，先后制定出台了助推小微企业健康发展的意见和支持大学生创业就业的意见，常熟局、昆山局、太仓局、相城局、xx区局结合实际制定了支持区域经济发展的意见，为市场主体快速发展、做大做强提供优质发展环境，得到党委政府主要领导高度评价。今年上半年，全市新登记私营企业x.xx万户，新增注册资本总额xxx.xx亿元，总量分别达xx.x万户、xxxx.xx亿元；新登记个体工商户x.xx万户，新增注册资金xx.xx亿元，总量分别达xx.x万户、xxx.x亿元；新登记外商投资企业xxx户，新增注册资本xx.xx亿美元，总量分别达x.xx万户、xxxx.x亿美元；新登记国有集体及其控股企业xxx户，新增注册资本总额xxx.xx亿元，总量分别达x.xx万户、xxxx.xx亿元。
二是快速推进十件实事项目。深入推进商标战略，上半年指导企业申请注册商标xxxxx件，完成全年目标数（xxxxx件）的xx.x%；助企融资成效显著，上半年助企融资xxx亿元，完成全年目标数（xxx亿元）的xx%；积极助推城乡一体发展，上半年新发展农民专业合作社xxx户，完成全年目标数（xxx户）的xx%。指导申请农副产品商标xxx件，完成全年目标（xxx）件的xx%；大力提升窗口服务效能，各地行政中心工商窗口继续保持“红旗窗口”荣誉，x局注册窗口获省级“巾帼文明岗”称号；切实加强民个协会建设，创办民个协会工作网站，扎实推进非公党建、关爱会员、服务社会、银企对接等工作；积极助推广告产业发展，成功助推x金枫广告产业园、xx太湖广告产业园将列入第三批国家级广告产业园区序列；积极营造放心消费环境，上半年受理咨询、申诉、举报等计x.x万件次，办结申（投）诉xxxx件，为消费者挽回经济损失xxx多万元；深入推进就业再就业工作，举办市区民营企业招聘专场，提供岗位xxxx个，全面落实免收企业登记费政策，仅免收企业登记费就达xxxx万元；加强企业诚信建设，全市xx家企业获评国家级重合同守信用企业，xxx家企业被市政府命名为第七批重合同守信用企业。
三是深入实施商标、广告两大战略。大力推进商标战略实施，截止x月底，全市注册商标总量达xx.x万件，成为省内首家、全国第x家商标注册总量超xx万件的地级市，省委常委、市委书记蒋宏坤予以批示肯定，指出：“注册商标总量超xx万件是x经济发展史上的一个里程碑。希望再接再厉，使商标战略实施取得更好成效。”深入推进示范乡镇、示范企业创建工作，培育示范乡镇x个，示范企业xx家。大力推进广告战略实施，着手起草促进x市广告业发展的政策意见，参与制定“x市广告产业园发展规划”，推开广告经营单位信用等级分类管理，评定AAA级广告经营单位xx家。
四是着力推动服务举措创新。注册处牵头修改完善了《x市农民专业合作社联合社登记管理办法》，对“家庭农场”进行了专题调研，办理了xx户家庭农场的工商注册登记。xx局推动区政府出台“重守”企业奖励政策。xx区局创新开展涉农动产浮动抵押，帮助x家农户获贷xxx万元。xx局、xx区局创新推开知名字号信誉融资举措，成功帮助x家企业融资x.x亿元。积极发挥企业登记数据优势，为党委政府决策提供第一手资料。注册处上报的《我市民营经济注册资本超xxxx亿元》专报得到市委蒋宏坤书记批示肯定，指出：“民营经济发展活力强，经济发展才会强，民营经济始终是x经济发展的主力军，争取尽早超万亿”。外资处、xx局上报的《基层建议助力融资租赁产业发展》专报得到市委办重视，并专程到我局调研座谈。xx局、xx区局、吴中局等单位及时向党委政府上报市场主体发展情况，得到党政主要领导批示肯定。
（二）着力强化监管力度，健全监管机制，有力维护了公平有序的市场环境。
上半年，全系统着力转变执法理念，创新执法方式，强化执法监督，进一步增强了监管执法工作的针对性、有效性和权威性，有力地维护了市场经济秩序。
一是流通领域食品安全监管工作取得实效。切实把好食品流通许可关，新发食品流通许可证 xxxx份，全市食品经营户累计x.x万户。深入推进流通领域食品安全集中治理“天安行动”，积极处置应对美素奶粉、伪劣干燥剂等多起应急事件，全系统共立案查处食品案件xxx件，案值xxx.xx万元。组织流通领域食品抽样检测xxxx批次，合格率达xx.x%；快检xxxx批次，合格率xx.x %。强化食品安全监管日常巡查力度，巡查食品经营户xxxx户，完成年度计划数的xx.x %，组织经营户培训x.x万户，食品安全宣传活动 xxx场。推动食品流通行业协会加强自律管理，引导xx家协会会员单位作出“临近保质期食品销售管理”公开承诺。坚持一日一巡查，一日一报告，积极妥善做好了“禽流感”市场防控工作。
二是大力推进执法办案工作。密切关注民生领域，着力查处大要案件，先后组织开展了液化石油气掺混二甲醚专项整治、电镀行业以及印染行业集中整治等系列专项行动，上半年，全系统共查处一般程序案件xxxx件，案值x.x亿元，罚没入库xxxx万元，完成年度财政预算xx%。深入推进“双打”、“傍名牌”专项行动，共查处商标侵权案件xxx件，罚没入库xxx万元。加大广告监测力度，共监测各类媒体广告xx.x万条/次，查处各类广告案件xxx件。组织开展整治虚假违法医药广告专项行动，已责令整改停播违法广告xxx条次，立案查办xx件。
三是切实加大各类市场监管力度。积极推进年检验照工作，上半年，全市应年检企业xx.x万户、实际完成年检xx.x万户，年检率达xx.x%；全市个体工商户应验照xx.x万户、实际完成xx.x万户，验照率达xx%。全力开展安全生产大检查工作，对“九小场所”进行了专项督查，全面排除安全隐患。切实加强商品交易市场信用监管数据库建设，全市分别有xx.x%的商品交易市场和xx.x%的经营户开展了信用评定工作。组织推进食品安全管理示范市场、农资经营示范店、农资连锁示范企业等创建活动。加强网络监管平台数据维护管理，完成数据纳入建库x.x万条，加快推进网络交易经营主体真实身份的公示管理，全市已有x.x万个经营性网站申领了电子标识，积极查处网络商品交易及有关服务违法行为，进行网上检查xxxx次，实地检查xxxx次，删除违法商品信息xx条，关闭网站x个，责令整改网站xx个，查处网络违法案件xx起。
四是执法能力建设进一步加强。深入推进法治工商建设，组织开展优秀法制员评选表彰工作，加快推进公职律师队伍建设，深化工商行政指导与行政调解工作，组织学习总局《行政指导工作规则》，全系统共开展行政指导xxxx次，书面成功行政调解xxx次。加强系统竞争执法人才库建设，以《反不正当竞争法》实施xx周年、《反垄断法》实施x周年为契机，组织召开专题研讨座谈并加强宣传报道。
（三）着力畅通维权渠道，服务保障民生，有力促进了消费环境的不断优化。
上半年，全系统坚持把服务民生作为重要任务，进一步健全维权机制，加强消费教育引导，提高维权效能，在维护社会和谐稳定、拉动消费内需上作出了新贡献。
一是维权体制建设进一步加强。加强xxxxx指挥中心建设，xxxxx电话一次接通率达xx%，法定期限内有效消费申诉举报办结率达xxx%，有效申诉调解成功率达xx%以上，消费者满意率达xx%以上，数据规范率保持在xx%以上，保持全省保持领先地位。加强xxxxx维权网络建设，积极推进“xxxxx联络站”和“消费维权服务站”达标规范工作，全市已建立“两站”达标规范站点xxxx个。加强与政府公众平台维权联动，上半年共办理xxxxx热线和“寒山闻钟”论坛转接件xxxx件，办结xxxx件，办结率xx.x%，消费者满意率xx.x%。
二是消费教育平台载体不断拓宽。成功举办“诚信x、放心消费x.xx主题晚会”，制作全省首部消费维权公益宣传动漫片，编印《诚信x，消费天堂——消费维权书画集》，开展x市第五届“消费维权标杆企业”评选活动，举办“诚信助推网络经济发展”为主题的公益活动。深入推进“消费争议和解示范街”、“样板分会（站）”、“零投诉企业”、“消费者满意单位”创建活动，培育消费争议和解示范街xx条、样板分会xx个、样板站xxxx个、“零投诉企业”、“消费者满意单位”xxx家。xx局成立全市首家以个人名义命名的消费维权工作室，吴中局推动成立全省首家汽车消费教育学校。
三是放心消费创建不断深入。推动市政府转发“十二五”期间全市放心消费创建常态化工作意见，加大放心消费示范行业、示范街（区）和示范单位创建力度，实现创建资源的进一步整合优化，组织申报省级放心消费先进（示范）单位xxx家、示范行业x家、示范街（区）xx家。受省创建办委托，组织专家学者对全省放心消费创建指标体系进行了修订完善。
四是深入开展流通领域商品质量监测工作。积极推进省局部署的“四项整治”工作，组织开展了xx大类xxx批次商品质量监测工作，查处不合格商品案件xx件、罚没入库xxx万元。对旅游市场蚕丝被质量和成品油市场进行了重点整治，对羊绒制品和电子产品中发现存在轻微违规行为的市场主体进行了行政约谈，督促提高产品质量，加强自律建设。
（四）着力改进作风，加强队伍建设，有力夯实了x工商事业持续发展的基础。
上半年，全系统紧紧围绕主题主线，着力在解放思想中转变观念，在履职尽责中转变职能，在促进发展中转变作风，为各项工作的顺利推进打牢了基础。
一是强化党风廉政建设。加大作风效能推进力度，组织开展了以“四排查四提升”为主题的作风整训月活动，下发了《 xxxx 年x工商局系统作风效能建设实施意见》及《责任分解表》，充实加强了行政督察队伍，对全系统执行年检验照收费纪律情况、食品安全“天安行动”工作情况进行了专题督查。加强反腐倡廉警示教育，组织开展会员卡专项清退活动。依托x市行政权力电子综合监察系统，对驻市行政审批中心注册窗口，实施行政审批电子监察。
二是加大干部队伍管理力度。制定出台x工商系统改进工作作风、密切联系群众的xx项规定和领导干部下基层调研的实施意见，确定并大力推进xxxx年重点、创新工作项目，举办了第十三期科级领导干部读书班，组织开展岗位能力大提升活动，开发“日常工作考评”软件，探索试行岗位绩效考核机制。积极稳妥推进姑苏区分局、市局火车站分局的机构组建和人员调整工作，确保城区干部队伍的思想稳定和各项工作的有序衔接。
三是加快推动机关党组织建设。完成市局机关大支部制改选工作，组建了新的支委会和党小组，以建设“一个党员活动室”、推广落实“一项党建工作制度”、认领“一个帮扶对象”为主要内容，强化支部教育管理。以创建x工商局机关“五星学习型党支部”为目标，制定了机关星级学习型党支部实施意见和考评标准。组织参加市级机关争创“群众公认的服务品牌”宣传推广暨党员志愿者广场服务活动，推介李伟光消费维权工作室服务品牌，相城局周卫东同志被评为“诚实守信中国好人”。
四是深入开展精神文明创建活动。积极组织开展“我们的节日”、“学雷锋志愿者服务”和“道德讲堂”等创建重点活动，完善创建工作电子台帐。认真落实道德领域突出问题专项整治各项工作任务，成立志愿者x工商支队，组织参与“x文明单位在线”上线运行工作，全系统共有xx个单位并网上线，县级局上线数量在全省系统名列第一。加强《工商文化网》和《基层信息网》维护管理，上半年x局文化网信息更新xxxx条，基层信息网更新总量达x.x万条，在全省各直属局中名列前茅。
上半年，我们还圆满保障了全国工商行政管理学会秘书长工作会议、国家工商总局甘霖副局长视察指导、中国广告与品牌大会、全省工商系统第九届乒乓球比赛等重大活动；认真办理人大建议和政协提案，高度重视并做好信访工作，提升政务信息和新闻宣传质量；各级财务部门深化完善财务预算管理，加强内部审计监督，严格控制“三公”经费，不断提升预算管理水平；各级信息中心稳步推进信息化建设，扎实做好信息化系统维护管理；理论学会深入推进课题调研活动，被总局相关杂志报刊录用文章xx篇，一篇课题荣获中国工商学会年度课题三等奖，一篇课题荣获国家级征文二等奖；各协会、咨询中心、培训中心、老干部等工作有力地促进了全局工作的顺利开展，取得了新的成绩。
二、下半年的主要任务
下半年，全系统要认真贯彻全国、全省工商工作会议精神以及市委十一届五次全体（扩大）会议精神，进一步强化主题主线要求，围绕x局党组确定的全年工作目标和阶段性重大任务，着力在狠抓落实上下功夫。
（一）以落实全年目标任务为重点，着力激发各类市场主体发展活力。一是持续加大政策支持力度。认真贯彻x局出台的支持x经济发展xx条意见、支持小微企业发展、支持大学生创业就业以及xx件为民办实事项目等政策意见，对照既定目标，加快工作进度，确保如期完成。积极发挥动产抵押、股权质押、商标权质押、“重守企业”信用融资、知名字号授信融资等职能，探索尝试财产份额权进行出质融资创新举措，不断加大助企融资力度。突破外资登记瓶颈，全面推行一址多照式的商务秘书登记，制定外资企业非专利技术出资登记管理办法，推进外资企业信用监管机制建设。加快民个协会网站开发利用，加强基层协会规范化建设，抓好会员普惠服务，规范会费收取行为。举办x籍应届毕业大学生就业夏季双选会。二是切实提高服务决策的能力水平。全力推动x局xxxx年重点、创新工作和领导干部下基层调研课题的完成落实。切实加强市场主体发展数据、发展质量的调查分析，组织开展助推城乡一体发展、登记工作中“住改商”问题剖析、个体工商户和个人独资企业转型升级情况分析等专题调研，积极向市委市政府提供决策参考。三是加快推动商标、广告两大战略实施。大力培育驰、著、知名商标，深入推进示范乡镇、示范企业和商标指导站创建，扎实推进商标国际注册保护试点城市创建工作，积极组织开展海峡两岸品牌博览会。加快出台促进x市广告业发展的发展规划和扶持政策，开展“广告助推品牌成长”活动，推动广告产业跨越发展。
（二）以强化市场监管职能为导向，着力营造公平有序的市场环境。一是继续强化流通领域食品安全监管。在全系统建立并推行以四大规范（许可发证规范、巡查监管规范、抽样检验规范、培训意见）为基础、三项工程（食品流通行业协会、快检中心、溯源系统）为保障、五项工作（抽检、巡查、处罚、经营户培训、应急处置）为重点的“xxx”食品流通监管框架体系，不断提升流通领域食品安全监管效能。二是全力做好文明城市测评相关工作。认真做好文明城市测评中涉及工商职能的工作，力求不失分、少失分。全面推进食品安全管理示范市场建设，切实加强市场日常巡查监管，加快推进市场检测室升级改造工作。三是切实加大监管执法工作力度。全力推进“傍名牌”、整治虚假违法医药广告等专项行动。着力查处销售不合格商品、商业贿赂等涉及民生热点难点的大案要案。加大对传销活动的打击力度，加强对直销企业的监管力度，维护直销市场秩序。深入推进房地产行业合同格式条款专项整治工作，切实做到巡查检查、备案管理、行政指导、案件查办“四个到位”。继续加大经济户口“星级网格”创建力度，加强监管责任落实。加强“治无”工作长效建设，推进证照管理示范街培育工作。加大网络商品交易行为监管力度，加快推进经营性网站分类监管、网络违法行为预警平台和基层网络监管规范化建设。
（三）以深化放心消费创建为抓手，着力提升消费维权能力水平。一是深入推进放心消费创建工作。深化创建常态管理，组织开展“家在x——食品安全放心消费行动”和消费环境满意度调研活动，修订完成省级《放心消费创建指标体系》，加大创建工作的宣传力度，制作消费维权动漫片。二是加强xxxxx指挥中心平台建设。推进基层xxxxx工作人员到中心跟班学习与中心话务员赴基层锻炼实践的“双挂”活动，组织开展以xxxxx联络站和消费维权服务站工作人员为主要对象的消费维权知识竞赛活动，努力提升“两站”工作人员维权能力水平。结合消费者投诉热点、难点问题，有针对性地加强商品监测工作，组织开展专项整治行动。三是加大消费教育和消费引导力度。加强消费投诉和解工作机制建设，探索建立行业规范和产品服务标准化体系。以省级消费教育示范点和消费教育基地建设为抓手，做好分类消费教育引导工作。结合投诉热点商品和突发性消费事件，适时发布消费警示，引导消费者科学理性消费。
（四）以推进机构改革为契机，着力加强干部队伍管理。一是有序推进职能转变相关工作。按照省委、省政府统一部署，积极配合做好食品药品监管体制改革工作，坚持讲政治、顾大局，在认真调研、对职责移交和队伍划转提出合理化建议的同时，扎实做好干部思想政治工作，确保人心不散、队伍不乱。按照总局、省局部署，以便捷高效、规范统一、宽进严管为原则，积极稳妥推进工商登记制度改革工作。二是大力推进法治工商建设。进一步规范执法行为，研究制订x局系统行政处罚案件评查标准和规范投诉、申诉、举报工作的指导意见。进一步规范行政指导的程序、适用范围和文书，推进行业行政指导，开展重点项目行政辅导。加强执法人员法律专业知识的培训工作，开展“两官”考试基层调研，加快公职律师队伍建设。三是强化干部队伍管理和基层基础建设。强化干部职工岗位绩效考核工作，加快省级文明单位创建工作，加大基层主官培训力度，深入推进岗位练兵和基层信息化达标活动，探索构建基层工商所规范化管理新机制，提升基层分局（所）的规范化建设水平。
（五）以推进教育实践活动为动力，着力加强党风廉政建设。一是做好教育实践活动的前期准备。把教育实践活动的主要任务聚焦到强化作风建设上，尽早准备，细排方案。紧密结合领导干部下基层调研活动，认真查找自身工作作风存在的问题，拿出行之有效的整改办法，为明年全面开展教育实践活动奠定扎实基础。二是全力推进“助企强企百日行”主题活动。以“对接‘八个并举’、搭建‘八大平台’”为主要内容，进一步激发履职潜能，主动融入服务x发展大局，提升服务x经济和社会发展的能力水平。要以主题活动开展为抓手，更大力度推进作风效能建设，组织开展双述活动，不断提高社会各界对工商工作的满意度。三是加强党风廉政建设。组织开展创建廉政文化建设示范点单位活动，在直属局试点推广廉政风险防控工作，加强执法岗位廉政教育，组织对基层转变作风落实情况的专项督查。深入推进学习型党组织创建工作，加强理论中心组学习，提高领导干部的理论水平和实践能力。组织开展支部书记大培训，提高基层党务工作者的理论和业务素养。同时，还要进一步加强财务预算管理和公车使用管理；进一步加强信息宣传工作，抓好舆论引导；进一步加强学会组织建设，提高工商行政管理理论研究水平；高度重视维稳工作，加大信访问题排查化解工作力度；进一步做好政务管理、老干部、各类协会和中心等工作，为全系统各项事业的又好又快发展提供有力保障。
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