xxxx年是“十四五”规划的开局之年，是加快创建省级创新型县建设的关键之年，是建设社会主义现代化国家建设新征程的起航之年。
（一）总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实 党的十九届四中、五中全会精神，深入贯彻实施创新引领开放崛起战略，以创建省级创新型城市建设为统领，深化科技体制机制改革，持续加大全社会研发经费投入，培育壮大创新主体，发展高新技术产业，加速科技创新及其成果转化与产业化，强化科技创新能力和服务体系建设，为x这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”谱写xx新篇章提供强有力的科技支撑。
（二）主要目标
xxxx年力争实现全社会 R&D 经费投入总量达到 x.x亿元、强度达到 x.x%；全市完成高新技术产业产值 xxx亿元，增加值 xx 亿元，占 GDP 比重 xx%；新增高新技术企业 xx 家；争取市级以上科技项目经费 xxx万元以上；引进科技创新 人才 xx 人以上；实现技术合同交易额 x.x 亿元，增长 xx%以上； 实现科技金融融资 xxxx万元以上；上报科技宣传及政务信息 xx篇以上。
（三）重点工作
1、释放政策新红利，培育科创新动能
（1）用活上级政策。广泛深入宣传国家和x省的重大创新政策，让创新主体应知尽知、应懂尽懂，让政策释放红利。重点落实好《x市加大全社会研发经费投入行动计划 （xxxx-xxxx年）》、《x省支持企业研发财政奖补办法》以及企业研发费用税前加计扣除等一系列优惠政策。引导和激励全社会持续增强创新意识，不断加大研发投入，推动经济高质量发展。
（2）兑现县级奖补。在积极兑现《xx县加大全社会研发经费投入行动计划（xxxx-xxxx年）》基础上，继续出台《xx县加大全社会研发经费投入行动计划（xxxx-xxxx年）》政策文件，实施财政奖补，引导支持全社会特别是规上企业加大研发经费投入，持续增加研发经费统计对象，着力实现应统尽统，确保全社会 R&D 经费投入总量 x.x 亿元、强度x.x%，抢抓历史机遇期，加快xx创建省级创新型县建设。
2、激发高企新活力，夯实产业新基础
深入实施高新技术企业培育工程，将 xxxx年作为高新技术企业工作“深化质量年”，推动高新技术企业量质齐升。xxxx年新增高新技术企业xx家，科技型中小企业达到xx家。 以围绕特色、主导和优势产业，提升企业自主创新能力，加速形成各具特色的高新技术产业集群。xxxx 年高新技术产业产值达到 xxx 亿元，增加值 xx亿元，增加值占 GDP 比重 xx%。
3、找准项目新突破，加速转化新成果
（1）在项目申报上突破。把准国家、省、市项目申报指南要求和政策导向，在中药材、绿色食品、环保、新材料等特色产业，精准凝练一批技术含量高、产业前景好、示范带动作用强的科技项目，加大申报推荐力度，提高立项命中率，力争向上争资 xxx万元以上。
（2）在项目设计上突破。围绕优势产业发展、特色产业和战略性新兴产业培育，以及中医药、工业新兴优势产业链建设，聚焦园区创新发展，组织实施一批“创建省级创新型县建设”专项，集中解决产业技术瓶颈问题，不断强链补链扩链，以创新链引领产业链走向价值链高端，加速科技成果培育与转化。力争获省级科技奖励成果 x 项以上；实现技术合同交易额 x.x亿元，增长 xx%以上。
（3）在科技扶贫上突破。结合脱贫攻坚工作，开展新一轮省派科技扶贫专家服务团协助配合工作，精准做好xxxx-xxxx 年省、市、县两级科技特派员、“三区”科技人才对接选派工作，巩固科技特派员覆盖全县xxx个贫困村工作成果，让科技人员继续走村进户送科技，加速科技成果转化，助力乡村振兴战略实施。
4、做好“两园”新文章，打造发展新载体
（1）创建xx农业科技园。依托传统农业产业优势，规划xx农业科技园，发挥园区示范引领作用，形成周边辐射带动效应，为申报省级农业科技园奠定基础。
（2）提升xx工业集中区。认真对照创新驱动发展的新要求，加快红花园工业集中区建设。重点发展生物医药、新材料、新能源、电子信息等特色产业，推动产业集群走内涵式发展之路。立足优势农业产业， 努力打造升级版，申报省级高新区。
（3）打造xx创业新高地。以“翱康生物”、“恒森农贸”、“兴农食品”、“天然食品”、“x省‘xx山银花’产业技术创新战略联盟”为重点，打造具有xx特色的创新创业高地。新创建省级科技型中小企业孵化器x个、众创空间 x 家以上、星创天地 x 家以上、产业技术创新战略联盟x个以上。争创x省创新型县。围绕主导产业创新升级，以高新技术企业为主体，新组建 x家市级以上工程技术研究中心、临床医疗技术示范基地等专业技术研发平台，为产业创新发展注入源动力，其中创建省级平台 x 家以上。积极培育发展新型研发机构，重点支持龙成环保研究所建设，力争认定为x省新型研发机构。
5、聚焦发展新亮点，构建科技新生态
（1）深化科技体制机制改革。建立健全科技专项经费财务辅助制度，聘请有资质的第三方机构与项目承担单位合作，开展经费预算到结题验收全过程经费监管，规范经费使用，提高财政资金使用绩效。深化科技计划管理工作机制改革，积极适应省、市科技创新计划改革新要求，统筹协调县级各类别计划；优化县级科技创新计划顶层设计，简化项目申报材料、申报形式和立项流程，加强项目承诺制管理，提高项目实施率；完善科技报告制度，推动科技成果的完整保存、持续积累、开放共享和转化应用。
（2）加强科技人才队伍建设。以《xx县落实
（3）开展科学技术普及活动。积极开展群众性、社会性、经常性的科普活动，大力普及科技知识，提升全民科学素质，举办xx科技活动周、科技“三下乡”、全国科普日等重大科普。新创建县级及以上科普基地 x 家以上。组织x家企业参加x市创新创业大赛，营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。
（4）构建科技创新服务体系。融于x科技要素市场，以科技创新供需为基础数据，构建线上平台，引入第三方服务机构，统筹优化配置全县政策、技术、人才、资金、信息等科技要素资源，努力打造市场化、专业化、集成化的科技创新服务体系。
（5）强化科技监督诚信管理。加强科技监督评价体系建设，理顺业务工作程序，把握事前、事中、事后监督关键节点，细化监督内容，明确各参与主体工作职责，确保科技资金发挥最大效益。加强科研诚信管理，建立诚信数据管理系统，对科研不端行为零容忍，实行严重失信行为“一票否决”，构建风清气正的科研生态。
6、围绕政治新要求，构建党建新机关
（1）提高政治站位，建设模范机关。以党建为引领，坚持政治机关的定位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实机关党建工作责任制，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党支部“五化”建设，深入开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等党内活动。
（2）增强廉政意识，严守法纪底线。严格遵守中央“八项规定”精神，落实党风廉政“一岗双责”，推进全面从严治党，加强廉洁自律教育，开展《廉政准则》监督检查，坚持谈心谈话、提醒谈话制度，防微杜渐。进一步建立健全规范行政权力运行机制，完善科技计划、项目资金的监督管理制度，健全廉政风险防控机制。
（3）强化宣传教育，维护舆情安全。按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，在注重意识形态教育的基础上，加强xx科技政务网站、“xx县科技工作群”微信群管理，筑牢意识形态工作阵地，唱响时代主旋律，做好网络舆情管理，维护网络意识形态安全，做到守土有责、守土尽责。
（4）提升统筹能力，推进专项工作。统筹抓好文明单位、绩效考核、“三城”同创、市政府目标管理、安全生产、污染防治、计划生育、政务信息、学法普法、国家安全和信访维稳等各类专项工作，各股室按照职责分工，各自认领考核内容，以考核任务目标为导向，认真落实落细各项工作任务，积极创先争优。
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