xxxx年以来，我局根据省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作目标，践行高质量发展理念，狠抓组织收入，调整优化支出结构，强化债务风险防控，深化管理改革，加强财政监管，为xx经济社会发展提供财政支撑。
一、上半年工作完成情况?
1.财政收入实现“双过半”。支持工业园区建设，为招商引资和项目引进夯实了基础。积极搭建银企交流平台，帮助企业缓解融资难问题。加强财税综合治理，通过财税综合治理信息平台、税收清欠、盘活国有资产资源以及对耕地占用税、契税的专项清理，着力增加财政收入。上半年，我县地方一般公共预算收入完成xxxxx万元，同比增长xx.xx%，为全年任务的xx.xx%，超序时进度xx.xx个百分点。地方收入非税占比为xx.x%。
2.重点支出得到充分保障。为扎实做好保工资、保运转、保基本民生的“三保”工作，我局牢固树立“过紧日子”思想，通过最大限度压减“三公经费”和一般性支出等措施，为“三保”支出腾出有限的财力空间。合理安排支出顺序，优先保障“三保”支出。通过整合盘活财政存量资金、查找收入来源等措施，为“三保”支出提供有力资金支撑，坚持“三保”支出在预算编制和预算执行中“两个优先”的原则，严控非急需、非刚性财政支出，把有限的资金用在保工资、保运转、保基本民生上。与此同时，财政支出继续向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出的xx.xx%，让群众享受到高质量发展成果。
3.政府债务风险防控有力。坚持将防范化解政府性债务风险作为财政工作的重中之重，坚持标本兼治、守住底线。一是细化年度债务化解计划。督促相关单位对今年到期的三类债务进行了全面清理，按月测算出每类债务、每笔债务需偿还本金和利息金额，每笔债务按财政预算安排、使用平台公司经营收入、处置平台公司资产三种方式明确偿债资金来源，根据偿债资金筹集规模制订了x套还款预案。同时，强化考核导向，将落实当年化债计划列入财政重点工作考核，引导各单位推进债务化解工作，确保不发生财政金融风险。二是加强建设项目融资审核。对新增政府投资建设项目，实施严格的财政承受能力论证，对超出承受能力的一律不予审批。对拟申报政府债券的建设项目，加强对项目收益与融资平衡方案的审核，按项目成熟程度和轻重缓急进行排序，积极对上争取债券资金支持。同时，加大债券资金投资项目督查力度，确保债券资金尽快形成实物投资，做好到期债券续转和还款工作。三是做好按期偿债风险提示。每月月初，按化债计划测算数据下发债务到期偿还提示函，督促相关单位逐笔落实偿债资金。
4.深化改革提升管理水平。一是深化全民所有制企业公司制改革。我县及时动员部署，多次召开专题会议，研究制定了《xx县全民所有制企业改革工作实施方案》，聘请第三方中介机构负责企业的债权债务清算，并参与改革方案设计。建议成立“xx县国有资产管理服务中心”，专门负责全县国有企业管理服务工作。二是有序推进平台公司转型。赴x醴陵市渌江投资控股集团有限公司学习了渌江集团转型及运营方面的先进经验，结合xx实际，出台的《xx县国有企业负责人薪酬管理和经营业绩考核暂行办法》，已经县政府常务会和县委常委会审议通过。三是做好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接。坚持目标标准和政策举措，聚焦突出问题和关键环节，保持资金投入总体稳定，编制《xx县xxxx年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》（溆乡振组发〔xxxx〕x号），全年计划整合财政涉农资金x.xx亿元，主要用于支持产业发展和基础设施建设，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴战略实施。四是全面推进财政预决算领域政务公开标准化规范化。结合实际，梳理出财政预决算领域公共服务事项，编制相应的办事指南和政务公开标准目录清单。全面深入推进预决算公开工作，进一步将预决算管理行为推向程序化、规范化和法治化。xxxx年县本级预算、预算单位部门预算，已全部在县人大批准、县财政部门批复后予以公开。五是进一步推进预算绩效管理。我县已逐步构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制和覆盖预算管理事前、事中、事后全过程的预算绩效管理体系。目前，县本级预算资金全部纳入绩效目标管理，项目资金实现全过程监控，部门整体支出绩效评价全部开展、本级项目资金开展绩效自评，预算绩效管理工作得到进一步提升。
5.深入开展党史学习教育。局党组坚持把开展党史学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实，创新学习载体和抓手，自上而下掀起学习“党史”的热潮，从历史中汲取经验智慧，坚定守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。一是对标对表，精心绘制“任务图”。在县委统一部署后，结合财政实际，加强组织领导，制定实施方案，细化工作任务，明确责任单位和时间节点，发放学习书籍，确保党史学习教育起好步、开好局。二是紧扣主线，精确把握“方向标”。局领导班子率先垂范，把“党史”作为中心组学习的重要内容，建立每周领学、月度交流制度，定期开展党史学习教育领学交流，发挥党员领导干部领学促学作用，为全局党员学习作出表率。三是学做结合，精准打好“组合拳”。机关各支部在完成规定动作不走样的同时，创新党史学习教育载体方式，确保有声有色、入脑入心。通过举办党组中心组（扩大）学习会，邀请县委宣讲团成员为全局党员干部开展生动的“党史”宣讲，营造浓厚氛围。通过开展瞻仰红色革命基地、重温入党誓词等党日活动，引导学习教育入脑入心，打牢党史学习教育“基础桩”。与此同时，注重学做结合，持续落实“我为群众办好事”实践活动，把党史学习教育成果转化为干事创业、善作善成的实际效果。
二、存在的问题
今年以来，我县财政收入虽然增长平稳，但支出保障仍面临巨大压力：一方面，积极的财政政策取向不变，受产业转型升级、减税清费降负等影响，财源建设仍需深化，短期内财政增收难度依然较大；另一方面，在承受政府性债务偿还的压力外，政府性刚性支出持续增长，教育、医疗、社会保障等民生领域政策性提标，机关事业单位人员基本工资、公积金、新职工住房补贴调整及养老保险并轨等，都在一定程度上增加了财政保障难度。
三、下一步工作打算?
1.多措并举提高财政收入质量。依托税收征管保障平台，多措并举、全力以赴做好收入组织工作，切实提高财税收入质量。运用财税综合信息“市县一体化”平台，提高数据交换的及时性、准确性和完整性，强化收入分析、预测和管控。紧紧围绕年度目标任务，加强财税部门紧密配合，确保应收尽收，确保税款足额入库。
2.强化预算约束提高保障水平。坚持“先有预算、后有支出，未列预算、不得支出”原则，加强预算刚性约束，强化预算管理严肃性。优先保障教育、医疗卫生、社会保障等民生实事类支出，取消考核评比表彰项目，控制一般性支出增长。将厉行节约与部门预算管理紧密结合，从严从紧编制预算，落实中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费预算，减少会议费支出，控制行政成本。
3.积极防范化解政府债务风险。进一步健全政府债务风险预警和应急处置机制，督促平台公司按计划筹集偿债资金，提前调度并制定化债预案，有效预防债务风险。通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金化解存量债务，严守不出现系统性、区域性风险的防控底线。
4.建设法治财政提升管理效能。通过开展法治财政标准化规范化建设，促进财政财务管理上新台阶。继续深入推进预决算公开。编制政府预决算公开规范、部门预决算公开规范，将财政预决算领域公开内容、标准、流程集成，全面推进基层政务公开规范化标准化建设，以阳光促规范提效益。组织财会人员业务培训，深入解读《预算法》《政府会计制度》，提高会计人员专业水平，规范会计基础工作。开展项目资金“回头看”，选取重大项目特别是惠民实事项目，对项目资金拨付、使用、管理全过程监督检查。加强财政资金监管力度，切实规范财政财务管理，提高财政资金使用效益。
5.把党史学习教育贯穿始终。党史学习教育贯穿xxxx年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员干部职工，以党员和领导干部为重点开展学习教育实践。“七一”后，我们将重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。
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