xxxx年是我国乃至世界的极不平凡的一年，面对世界性的新冠疫情，xx县民政局县委县政府的坚强领导和市民政局精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实县委县政府决策部署和省民政厅、市民政局工作要求，坚持做好疫情防控同时做好本部门的业务工作，牢固树立以人民为中心的发展思想，秉承“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧紧围绕最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，推进民政事业高质量发展。
一、强化理想信念，增强正确的政治观
（一）强化理念学习，坚定政治信念。我局党组始终抓紧政治理论学习和业务知识的学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，严格按照省、市、县委会议精神，积极开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，落实从严治党、廉洁从政的主体职责，围绕县委、县政府决策部署，开展工作，履职尽责，牢记理想信念，突出党的宗旨意识，顾全大局，严格要求，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，拥护党中央的决策部署，使思想上政治上与党中央保持高度一致。
（二）维护班子团结，促进工作落实。局党组班子一班人，在工作中能以大局为重，不争长短，不论职务高低。一是坚持民主生活会制度，通过召开民主生活会、问题检视会等形式对个人存在问题的根源进行深刻剖析，开展认真的批评与自我批评；二是建立交心谈话制度，开展定期和不定期谈心活动，坦诚相待、及时交流、沟通思想，清除化解思想隔阂；三是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，重大问题集体讨论决定，具体工作分头抓好落实。特别是对重点、难点工作，班子成员都能够坚持创新思维、创新办法、创新攻坚，都能够坚持亲自抓、带头干，经常采取现场办公的方式直接解决问题，促进了各项工作的落实。
（三）加强意识形态建设，转变工作作风
一年来，组织全局干职工通过“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动，学习习近平总书记的系列重要讲话精神，并强化组织领导，大力推动了主题教育的部署和落实。结合学习强国APP，大力营造学习氛围，坚持集中学习与自学、读原著学原文与听各党组成员讲党课形式相结合，沉下身、静下心来学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于谈治国理政第三卷》。且定期开展专题研讨会，组织大家结合各自思想和工作实际，谈认识体会、找差距不足，提改进措施，使大家在交流中共同提升。
二、强化廉洁自律，增强拒腐防变能力
我局始终将党风廉政建设贯穿于工作全过程，廉洁自律，切实做到踏踏实实做事、勤勤恳恳做人，践行“民政为民、民政爱民”工作理念。我局坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入局中心工作和重要议事日程，切实履行“一岗双责”，以开展“五察五治”专项行动和围绕好人主义之害开展解放思想大讨论活动，对照好人主义五种类型xx种具体表现，坚决整治和克服好人主义，汲取通报典型案例教训，加强作风建设，纠治不担当、不作为；整治“怕、慢、假、庸、散”等形式主义、官僚主义问题，进一步巩固拓展作风建设成效。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定和各项规章制度，下基层轻车简从，不增加基层负担。在控制“三公”经费方面，都能自觉带头，遏制“职务消费”、“人情消费”现象。在涉及重大决策和人事安排等重要问题上坚持“集体领导、民主酝酿、会议决定”的原则，群策群力，认真做事，清白做人，没有出现违纪违规问题，不仅自身带头落实廉洁从政各项规定，而且认真抓好各自分管范围内的党风廉政建设，严格要求亲属和身边工作人员，树立了良好的领导干部形象。
三、取得的成效
（一）疫情防控工作坚强有力。一是全面安排部署疫情防控工作。为全面开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》。同时制定了《xx县民政局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情社会捐助资金和物资管理工作的方案》、《xx县民政局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情死亡人员遗体处理工作的方案》、《xx县民政局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情生活困难人员社会救助工作的方案》、《关于禁止家属赴养老机构探访老人的公告》。二是强化困难群众基本生活保障。x月x日出台了《xx县民政局<关于下发新型冠状病毒肺炎疫情防控期间困难群众临时救助物资>的通知》，采购大米（xxxx袋xxxxx斤）、食用油（xxxx桶）、棉被（xxxx床）用于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间困难群众基本生活保障，全面织牢民生兜底保障网。三是动员社会组织参与慈善捐赠。县民政局积极号召社会组织参与到抗击病毒的战役中来。xx县公益志愿者协会出动xx人配合社区进小区进行联防联控。县慈善总会印发了《关于新型冠状病毒疫情防控专项募捐的倡议书》，全县行业协会积极参与，xx县企业联合会企业家协会、xx县袁鳌研究会向县红十字会捐赠xx.xx万元，截至目前县慈善总会收到捐赠款x.xx万元，每日省、市及县纪委监委报送捐赠接收情况及去向并向社会公布。并在x月增发了一个月的农村低保金xxx.xx万元。
（二）脱贫攻坚成效得到全面提升。为扎实做好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作，我局每月与县扶贫办开展数据比对工作，全面开展摸清民政兜底保障底数，截至x月底，全县共有农村低保对象xxxx户xxxx人、分散供养特困对象xxx户xxx人。其中贫困户纳入低保xxxx户xxxx人（未脱贫贫困户纳入低保xxx户xxx人）；贫困户纳入特困xxx户xxx人（未脱贫贫困户纳入特困xxx户xxx人）；x-x月累计新增农村低保xxx户xxx人（新增建档立卡贫困户xx户xx人），进一步发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
（三）城镇贫困群众脱贫解困工作扎实开展。
截至到xx月，全县城镇脱贫解困对象为xxx户xxxx人，其中城镇低保对象xxx户xxxx人；孤儿x户x人；城市特困对象xx户xx人（含福利院集中供养对象xx户xx人）；支出型贫困低收入家庭x户xx人。
按照“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，发扬优势、补齐短板，聚焦目标、狠抓落实，稳定实现城镇贫困群众“两不愁三保障”，确保城镇贫困群众与全县人民同步进入小康社会。为方便城镇贫困群众就医就学等身份识别，我县特别印制了城镇贫困户建档立卡登记证和资料袋，一证在手可与农村建档立卡户享受同等优惠政策待遇，避免部门单位识别身份不清楚导致的城乡居民互相攀比的心理。一是积极开展教育脱贫。城镇贫困家庭在读子女xxx人，其中本县就读xxx人（学前xx人、小学xxx人、初中xx人、高中xx人、中职x人），外县就读xxx人（学前x人、小学x人、初中x人、高中x人、中职xx人、大学xx人）。xxxx年春季学期，共发放城镇贫困家庭学生各类资助金xxx人次，发放资助金xx.xxxxx万元。其中发放学前资助xx人、资助金x.xxx万元；义务教育寄宿生补助x人、资助金x.xx万元；义务教育非寄宿生补助xxx人、资助金x.xxxxx万元；普通高中助学金xx人、资助金x.x万元；中职助学金x人，资助金x.x万元；减免高中学费xx人、学费x.xx万元，减免中职学费x人、学费x.xxx万元。xxxx年秋季学期，已落实城镇贫困学生高中免学费xx人（不含复读生x人），资助金x.xx万元；中职免学费x人，资助金x.xx万元。正在发放城镇贫困学生学前资助xx人、资助金x.xx万元；义务教育寄宿生补助x人、资助金x.xxxx万元；义务教育非寄宿生补助xxx人、资助金x.xxxxx万元；普通高中助学金xx人、资助金x.xx万元；中职助学金x人、资助金x.x万元。另正在发放xxxx年度高考政府资助金城镇贫困学生xx人、资助金x万元；新生入学资助x人、资助金x.xx万元。二是发放住房租赁补贴。县房管局对县民政局提供的特困人员、城镇最低生活保障对象、支出型贫困低收入家庭人员进行了筛查，完成租赁补贴保障xxx户，完成实物保障xxx户。积极推进棚户区改造，完成棚户区改造征迁任务xxx户。三是完善就业救助。已对有就业培训意愿的x名城镇贫困群众进行职业技能培训，发放培训补贴xxxx元，发放培训生活费补贴xxx元。公益性岗位安置城镇贫困群众xx人，目前正在对公益性岗位补贴进行审核，将于本月底前拨付到位。为园区企业和劳动者搭建面对面供需对接平台，提供岗位xxxx余个，其中就业困难人员岗位xxx个。累计开展线上线下各类招聘活动xx场（次），求职人数xxxxx余人次，初步达成就业意向xxxx人，其中签订就业协议的xxxx人。四是加大医疗救助力度。财政资助城镇贫困群众参加城乡居民医疗保险xxxx人xxxxxx元，截至至x月份大病救助发放xxx.xx万元。五是加大基本养老保险保障力度。县农保局为符合代缴条件的城镇贫困群众每人代缴xxx元，共xxx人金额xxxxx元，对符合条件xx周岁以上人员xx人已经全部足额发放到位。六是充分保障残疾人权益。已建立城镇贫困残疾人台账，全县共有脱贫解困残疾人xxx人。发放燃油补贴xx人，家庭无障碍改造xx户、阳光托养服务xx人、就业培训xx人、辅具适配xx人（xxxx年发放数据），精准儿童康复x人。七是积极引导社会力量参与脱贫解困。由婴幼尽有孕婴童连锁xx店、佳贝艾特公司共同筹措xx万元物资捐赠城镇贫困家庭。
（四）社会救助兜底保障功能充分发挥。一是进一步强化社会救助兜底保障。截至到xx月全县共有城乡低保对象 xxxx户xxxxx人，其中城镇低保xxx户xxxx人，农村低保xxxx户xxxxx人；城乡特困供养对象xxx户xxx人，其中城镇特困供养对象xx户xx人（分散供养xx 户xx人、集中供养xx户xx人），农村特困供养对象xxx户xxx人（分散供养xxx户xxx人，集中供养xxx户xxx人）。二是全面完成城乡低保提标提补工作。已全面完成城乡低保提标提补工作并发放到位，并从x月x日开始补发，补发低保提标补助金xxx.xx万元，其中补发城市低保提标补助金x.xx万元，补发农村低保提标补助金额xxx.xx万元（补发低保贫困户提标补助金额xx.xx万元）；补发特困提标补助资金xx.xx万元，其中城市特困 x.xx万元，农村特困xx.xx万元（补发农村特困贫困户x.xx万元），将特困供养标准提高至农村低保保障标准的x.x倍已全面发放到位；补发城市低保提标xxx户x.xx万元，城市特困xx户x.x万元。三是突出临时救助的救急难作用。为进一步发挥临时救助救急难作用，截至xx月底，全县累计发放临时救助xxxx人次共xxx.xx万元（含小额临时救助），预拨给各乡镇小额临时救助备用金xxx万元，用于做好辖区内各类急难型事件的应急处置工作，累计发放小额临时救助xxxx户xx.x万元。四是全面落实特困人员照料护理费。全县有共有特困供养对象xxx 人，农村特困对象xxx人，其中失能xx人，半失能 xx 人，全自理xxx人；城市特困对象xx人，其中失能x人，半失能x人，全自理xx人，建档立卡特困供养对象xxx人，其中失能x人，半失能x人，全自理xxx人；失能、半失能、全自理分别按每月xxxx元、xxx元、xx元的标准进行发放护理费，并在x月已补发x、x月未发放的全自理照料生活费；将失能、半失能特困供养补助提高至xxx元/月。五是及时足额发放残疾人两项补贴。统一城乡标准，按照上级文件要求，把农村生活、护理补贴由xx元分别提至xx元/月、xx元/月。及时更新完善全国残疾人两项补贴信息系统，做到线上线下数据一致。截至xx月底累计发放残疾人两项补贴xxx.x万元，其中城市残疾人两项补贴xx万元，农村残疾人两项补贴xxx.x万元，发放建档立卡残疾人两项补贴xx.xx万元；经排查补发残疾人两项补贴xxx人次xx.xx万元，补发建档立卡残疾人两项补贴xx人次x.xx万元。
（五）养老服务体系建设进一步完善。一是做好养老机构疫情防控工作。继续做好养老机构疫情防控工作，实施疫情防控常态化管理，为进一步做好民政服务机构内部防控工作，安全有序恢复民政服务机构服务秩序。我局印发了《xx县民政局关于做好全面民政系统秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》文件，xxxx年xx月xx日我局召开了“全县民政系统秋冬疫情防控暨养老机构工作调度会”，对秋冬疫情防控工作做了全面的部署，加强疫情应急物资储备，我局根据疫情工作要求，储存不少于xx日储存量的防控物资（口罩、一次性防护手套、消毒液等）于xx月xx日防护物资已发放至我县各养老机构，落实到位，确保应急使用。二是加快公办养老机构升级改造。狠抓县福利中心（一期）外围工程、许坊中心敬老院、孙坊中心敬老院、六家桥乡敬老院消防设施改造建设等，确保项目建设按时按质完成。积极申报xxxx年储备项目，推进河上、航埠、相山、马鞍、巴山等中心敬老院的xP项目建设，现已完成平面图设计，正在做地勘。积极推进县福利院老年公寓（一期）进行公建民营的试点，目前正在进行内部装修，力争农历xx月底投入使用。三是强化居家和社区养老建设。结合我县养老服务体系现状，编制了《xx县养老服务设施专项规划（xxxx-xxxx）》；出台了《xx县养老服务体系建设发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》；联合组织、发改、财政、卫健四部门印发《关于加快补齐农村养老服务短板十条措施的通知》文，根据《xx县农村居家和社区养老服务发展实施意见》，加大设施供给，狠抓各乡镇农村幸福之家建设，截至目前，已建成xxx个农村幸福之家，覆盖率达到xx.x%；巴山镇一木、西路、道南、x、中大、胜利等六个社区养老服务中心已建设完成，完成总数的xx.x%。政府采购的禾康智慧养老居家养老服务平台，现在正式运营，提升了我县养老服务能力。四是抓好养老机构安全生产工作。与全县各养老机构签订消防安全责任书，各养老机构负责人为本养老机构的消防安全第一责任人，责任到人。因受新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，x月x日、xx日，我局组织了全县养老机构相关责任人进行消防安全知识线上培训，来自全县xx个养老机构负责人及消防专员在手机、电脑上观看消防知识宣传教育讲座，为养老机构的安全敲响了警钟。
（六）绿色殡葬改革工作有序推进。一是大力提倡文明治丧。加大对城乡丧事办理管理力度，坚决杜绝二次棺葬及游丧、沿路燃放鞭炮等不文明治丧行为，城区丧事办理趋于文明， 抬棺游街、抛洒纸钱现象得到彻底消除。二是深入推进绿色殡葬改革工作力度。截至目前，我县从县级财政中拿出x.x亿元资金专门用于全县的殡葬改革事业，全县xx个乡（镇）农村公益性墓地已全面基本完工，并已交付使用，从xxxx年xx份之后入墓率已达到xxx%的要求。我局始终坚持遗体火化零报告制度，进一步巩固和提升遗体火化率、入墓率xxx%的工作成果，进一步加强城乡治丧活动规范管理。
（七）基层民主政治建设及区划地名工作进一步规范。一是加强社区标准化建设。根据抚府办发[xxxx]xx号文件和《关于进一步做好x市xxxx年农村社区建设试点工作的通知》文件要求，今年城镇社区标准化工作重点打造了永胜社区、胜利社区、子正社区、x社区，截至目前已全面完成城镇社区标准化建设。我县重点选择x个乡镇x个农村社区试点工作，全面提升和完善了社区服务体系建设，积极参与“绿色社区 美丽家园”创建和申报工作。二是加强基层组织建设。积极配合县委组织部门做好“一肩挑”的补选工作，x月xx日县组织部和民政局联合为村（社区）“书记、主任”举办了一期业务培训班，共培训人员xxx人，已全面完成“一肩挑”的补选工作。为提高工作人员素质，补充新鲜血液，按照公平、公正、公开原则，还向社会公开招聘了社区专职工作人员 xx名，并已全面完成考核、政审、体检，xx名社区专职工作人员全部上岗。三是深入开展边界联检和不规范地名清理工作。下发了《关于做好xxxx年度乡级行政区域界线联合检查工作的通知》。通过全国地名信息政务管理平台，进一步完善国家地名数据库各项工作内容。做好不规范地名清理整顿工作和第二次全国地名普查成果转换工作。
（八）践行“民政为民、民政爱民”工作理念，改进和完善社会公共事务服务工作。一是婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神，取得了良好的成绩：截至xx月底，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对。二是福利彩票销售任务圆满完成。xxxx年，全县共销售福利彩票xxx.x元，其中电脑票xxx万元，完成率xxx%，即开型彩票xx万元，完成率xxx%，中福在线xxx.x万元。三是老龄工作稳步推进。截至到目前为止，xx周岁以上老年人办证 xxx本。按照《x省财政厅关于落实xx周岁以上老年人人身意外伤害保险的实施意见》的文件精神，及时为xx周岁以上老年人办理了意外伤害险。四是流浪乞讨人员救助工作进一步加强。联合政法、公安、财政、城管、卫健、消防等十部门下发了《xx县生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案》，切实加强流浪乞讨人员巡视救助工作。为了切实做好长期滞留的流浪乞讨人员管理工作，出台了《关于对长期滞留的生活无着流浪乞讨人员予以落户安置方案的请示》，目前由公安部门进行抽血采样，正在落实当中。五是做好“三留守”、儿童关爱保障工作。自xxxx年xx月起，将机构抚养孤儿基本生活保障费，提高至每人每月xxxx元，散居孤儿保障标准不变，按原标准发放，即每人每月xxx元。积极开展事实无人抚养儿童申报、审核、认定工作，目前，我县共有xx名符合条件的儿童已纳入事实无人抚养儿童保障范畴。共有x名孤儿正在享受“助学工程”，发放标准是每人每学年x万元助学金。指导各乡镇开展全国儿童福利信息系统录入工作，确保留守老人、留守儿童、留守妇女、事实无人抚养儿童、孤儿助学等信息及时线上反馈，数据变化及时更新，健全农村留守老年人关爱服务机制，建立定期巡访制度，xxxx年xx月xx日组织、协调xx县志愿者义工服务团队在巴山镇乐丰小学开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护活动，推动健全完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系。六是加强社会组织管理，促进规范化建设。根据国务院和民政部的有关规定以及上级有关文件精神，我县社会团体到今年十一月份为此，共成立社会组织xxx家，其中社会团体xx家，民办非企业xx家；督促社会组织办理到期换证和变更登记等xx家，注销登记x家。
四、依托部门优势，抓好招商引资
今年以来，我局以招商引资为总抓手，全力配合做好中心工作。通过走出去、请进来。继续加大对民办养老机构的扶持力度。在石庄乡境内拟建xx国际康养城项目，该项目总投资x亿元，总建筑面积xxxxx平方米，床位xxxx张，今年计划投资两亿元，目前土地已完成招拍挂程序，林地指标、土地指标已落实。在工业园区（上抚吉高速航埠收费站中段）建x迪玛健康科技有限公司投资的医养结合养老机构x黄家医养融合项目，该项目占地面积xx亩，总投资x.x亿，总建筑面积约xxxxx平方米，其中医院建筑面积约xxxx平方米；养老护理院建筑面积约xxxxx平方米，医院床位xx张，养老床位xxx余张，将建成一所二级中西医结合医院和养老护理院，目前，该项目一期已全面完工。
五、工作打算
在xxxx年新的一年里，我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，以“十四五”规划为引领，围绕中心、服务大局、服务群众、以制度建设为重点，摒弃“好人主义”之风，强化担当实干，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进民政事业高质量发展。
（一）进一步强化社会救助工作。根据省、市民生工作有关要求，筹划做好xxxx年社会救助提标提补工作，着力推进低保审批权限下放工作。充分运用“数字民政”二期平台，将在保对象家庭成员电子化授权录入平台，采取各种有效措施继续加大对城乡低保动态管理的力度。加强低保制度与其它保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活，切实发挥民政救助的兜底保障作用。
（二）提升和巩固绿色殡葬改革成果。继续加大宣传力度、严格执法，提高服务水平，规范殡仪馆收费行为；加大移风易俗宣传，规范丧家出殡行为，加强公益性墓地管理，巩固骨灰入墓率xxx%的成果。
（三）着力推进养老服务体系建设。继续做好养老机构疫情防控工作，实施封闭式管理，按照新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南做好民政服务机构内部防控工作，安全有序恢复民政服务机构服务秩序。坚持政策引导、政府扶持、市场推进的原则，系统提升服务能力和水平，正确引导有条件的医疗机构合理整合资源，创办护理养老机构，走医养结合之路，切实增强养老事业保障能力。
（四）做好民间组织登记和管理工作。按照上级关于对社会团体和民办非企业单位实行双重管理的精神，协助主管单位在加强社团登记管理的同时，着力加强对行业协会的监管力度，确保依法运行。
（五）做好xxxx年村级组织换届选举工作。联合县委组织部提前谋划、强化举措，倒排时间表，强化指导，加大培训力度，扎实做好xxxx年村级组织换届选举准备工作，统筹解决共性问题和个性问题，分别采取有效措施逐个击破，要因村施策，精心储备培养村级后备干部队伍，确保明年高质量完成村级组织换届选举工作任务。
（六）全面提高干部队伍素质。进一步巩固“好人主义”思想大讨论活动成果，落实“五型政府”建设、意识形态和党风廉政建设主体责任要求，竭力扭转“庸散懒粗”等弊病，提高干部干事创业积极性；进一步加强和规范民政资金管理使用，确保资金运行安全，持之以恒抓好中央八项规定精神的落实。全县民政系统干部职工要进一步提高理论水平、职业素养、服务能力，不断提高为民服务能力。要加强作风建设，做到思想不松、力度不减、标准不降，把作风建设不断引向深入。
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