一、工作总结
xxxx年，县财政以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，紧紧围绕全县“一放大、两赶超、三进位”总体战略部署，凝心聚力、攻坚克难，实现了经济健康发展、社会和谐稳定。在此基础上，全年预算执行情况总体良好，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的任务目标。
（一）科学发展谱新篇，争先进位上台阶。xxxx年，面对严峻的收入形势，财税部门紧紧围绕全县总体战略部署，充分发挥职能，完善依法征税机制，多措并举深挖增收潜力，实现了全县财政收入逆势中稳定增长，圆满完成了年度目标任务。一是收入总量挺进十亿元方阵。全县公共预算收入连续第二年突破xx亿元大关，实现了全新跨越。二是收入质量保持较高水平。税收比重居全市xx个县区第x位，比去年前进了x个位次。三是收入保持稳定增长态势。全县公共预算收入增幅在全市县区排名中前进了x个位次。四是收入结构进一步优化。镇域经济和三产贡献稳中有进，新兴经济和绿色产业增效明显，新旧动能转换步伐加快，经济转型升级迸发崭新活力。
（二）服务保障创佳绩，破难解困促发展。多措并举为全县重点项目建设和重点事业发展提供强力保障，筹资规模之大、保障领域之广、效用之深远均创历年之最。一是内强外拓、集中突破。紧紧围绕县委决策部署，克服收支矛盾尖锐、收支缺口巨大等突出困难，通过加大政策争取、优化支出结构、狠抓增收节支、提高资金绩效、创新融资模式等措施，将有限的财力集聚成助推全县重点事业发展的强大合力。全年为重点项目建设累计筹集资金xx.x亿元，是全县财政收入的x.x倍。二是拔钉克难、强力攻坚。全方位、多领域破解重点保障难题，助推各项事业快速发展：筹资x.x亿元用于北环路、城湖公交、环湖公交建设；筹资x.x亿元用于城镇中小学大班额项目；筹资x.x亿元用于古城片区、香源酿造厂片区、卫计片区等棚户区改造；筹资x.x亿元用于城建四条接线工程及绿化工程、文明城市创建、六馆一中心前期建设；筹资x亿多元用于开发区、孟良崮园区、农高区、椿树沟、御泉香山等重点项目建设；筹资x.x亿多元用于农村社区改造、土地增减挂及工矿废弃地复垦等。三是储能蓄势、成效深远。各类重点项目的高效推进和顺利实施，使一系列事关发展、事关民生、事关长远的瓶颈制约和急困难题有效破解，科学发展的基础更加稳固、动力愈发强劲，各领域各行业的发展活力和发展后劲显著增强。
（三）真金x惠民生，共建共享绿富美。将群众对美好生活的向往作为目标和向导，坚持在发展中保障和改善民生，将“绿富美”蒙阴的美好画卷成功绘入百姓生产生活的现实，广大人民群众获得感、幸福感、自豪感持续增强。
民生品牌全面打响。xxxx年，全县民生领域支出达到xx.x亿元，占财政总支出的xx%，可比增长xx.x%，民生支出占比及增幅均保持全市领先水平，“小财政保障大民生”的模式愈发成熟，成为外地市县考察学习、竞相追赶的县域品牌。
民生硕果普惠共享。x工资收入水平位列全市九县之首。xxxx年，全县机关事业人员工资及乡村各类报酬补贴等继续执行全市最高标准，各类工资性支出总额达到xx.x亿元，占财政总支出的xx%，超出全县财政收入x.x亿元。x各类惠民政策大幅提标扩面。如农村低保保障标准由xxxx元提至xxxx元；城镇低保保障标准由xxxx提至xxxx元；居民医疗保险补助标准由xxx元提至xxx元；农村五保分散供养标准由xxxx元提至xxxx元；义务教育困难住宿生人员补助范围由xx%扩至xx%等。x各项惠民工程保障标准大幅领先。如农村改厕、农村危房改造、户户通、办学条件及校舍环境改善、退役士兵安置和权益保障、美丽乡村建设等惠民项目保障水平远超兄弟县区，稳居全市前列；尤其是多方筹资x.xx亿元，高标准落实脱贫攻坚各项任务部署，成功助力xxxx多名困难群众顺利脱贫，人均扶贫资金投入以及利用产出比在全市双双领先。
民生保障创出经验。立足民盼民需，强化资金整合，深挖放大发展优势，成就了一批百姓点赞、各方受益、具有鲜明“绿富美”特征特色的精品发展区，深受省市及各界好评。x以“岱崮地貌”开发为突破口，连续四年累计整合各类专项资金x.x亿元，实现了对岱崮辖区所有村落改造提升的“全覆盖”，形成了独具特色的“岱崮农商文旅综合区”；x以“库区脱贫攻坚”为切入，连续四年累计整合各类专项资金x.x亿元，使整个库区基础设施建设和生态环境保护有了极大提升，百姓生产生活水平得到根本性改善，云蒙湖库区成为广受赞誉的全县脱贫致富示范区；x坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，连续三年累计整合各类专项资金x.x亿元，将野店、高都、旧寨沿线一带成功打造成“满目苍翠、瓜果飘香”的天然生态花园，成为全县典型的生态走廊致富区。
（四）抢抓机遇强争取，量质齐升破峰值。xxxx年，我县对上争取工作取得了全面丰收和全新突破。一是政策机遇应享尽享。“预算改革试点县”“财政困难县”“革命老区扶持”“水源地生态补偿”等含金量高的政策以及“一事一议”“农业综合开发”等优质项目持续落户我县，实现了重大发展机遇、重要扶持政策、重点扶持项目的“大丰收”。二是试点红利充分释放。在省财政“直通车”式管理以及“省市共管”机制作用下，全县各项事业发展受益明显。一方面，科教文卫、环境保护、农林牧渔等绝大多数专项资金补助数额成倍增长，并远高于其他市县；另一方面，扶贫开发、文明城市创建、新兴产业发展、生态文明建设等重点领域均获省市重点倾斜，补助支持领域持续深化拓展。三是科学运筹全面显效。精准把控上级政策要求与我县改革管理实际的契合点，通过依法从严落实“防风险、提质量”各项任务部署，在对内规范提升、对外获增补助上建立起有效的良性互动和科学循环。xxxx年，我县风险防控工作取得重要进展，获得省财政债券资金支持x.x亿元。四是补助总量再破新高。全年共争取各类上级资金xx.x亿元，是全县公共预算收入的x.x倍，其中财力性转移支付总量达xx.x亿元。各类补助资金的及时足额到位，为全县工资政策兑付、民生福祉改善、重点项目建设都发挥了至关重要的支撑保障作用。
（五）试点改革呈亮点，科学理财创品牌。一是试点改革亮点纷呈。xxxx年，我县打造了诸多务实高效、具有可推广可复制的改革和管理亮点，受到财政部以及省市主管部门的充分认可，财政部、省财政厅以及《中国财经报》《中国财政》等权威报纸期刊纷纷推广报道；在上级组织的几次高规格监督检查中，我县均取得较好成绩；试点改革总体上取得了阶段性重要突破，并荣获试点县综合考核全省一等奖、全市财政管理综合考核第一名，先后接待市内以及x、x、x、x等市外十余市县区来蒙考察学习。二是依法理财科学精细。全口径预算管理深入实施，预决算信息全面公开，预算刚性约束持续增强，财政资金管理规范从严，预算执行一体化工程稳步实施，财政业务综合管理大平台强效搭建，政府与社会资本合作模式（PPP）有序推进，国库集中支付电子化改革率先攻关，公务卡结算效能全面提升，各类理财制度改革日趋完善，全县财政财务管理实现“依法依规、严抓精管”。三是增收节支效益明显。在全面统筹、科学把控，确保全县财政资金合理使用和高效运转的同时，从严执行八项规定、从严贯彻落实财经法纪，并强化预算管理、综合治税、投资评审等制度监管措施，有效增加财政收入xxxx万元，节约财政资金xxxxx万元。
（六）作风建设严实硬，求实重效勇争先。以学习贯彻党的十九大精神为统领，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展“不担当不作为问题”专项整治，坚持问题导向，务求整改实效，引导党员干部将系列讲话精神和党章党规党纪融入日常、抓在经常，在“学”与“做”中拧紧把牢开关、锤炼过硬党性、培塑责任担当，用汗水浇灌事业、用拼搏铸就梦想，为各项工作创新创效、全面突破提供了扎实保障。
二、工作计划和保障措施
xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全省预算试点改革收官的重要一年。我们将结合上级精神，全面贯彻县委各项决策部署，坚持生财有方、聚财有道、理财有规、用财有效，确保圆满完成全年预算任务。
（一）挖潜增收提质增效，提升公共服务保障新水平。一是千方百计“生财”。结合重点项目建设和产业发展实际，加强政策研究和争取，加快新旧动能转换，不断培植壮大新的经济增长点和财税增收点，推动发展的特色更特、亮点更亮，将“绿富美”蒙阴路径优势转化为财政增收优势，做大做强财政蛋糕。二是多策并施“聚财”。改进考核机制，硬化考核约束，提升组织收入工作的能动性、有效性。压紧压实责任，依法从严治税，堵塞收入漏洞，做实收入质量。依法严格非税征管，深化“收支两条线”改革，确保税费依法“应收尽收”。三是高质高效“用财”。科学运作有限财力，确保全县重大战略部署顺利实施，确保重点项目建设和重点民生事业发展有序推进。
（二）抢抓机遇科学运筹，确保对上争取再获新突破。一是加强政策研究。树立强烈的对上争取意识，牢牢把握十九大之后开局年、预算试点改革收官年、重大政策陆续出台年等重要机遇，深入研究上级政策，加大汇报衔接力度，攥稳把牢各类发展先机。二是强化政策运筹。找准各类扶持政策与我县发展资源、发展优势的结合点，有针对性地谋划、包装项目，确保上级各类扶持政策和扶持项目“应享尽享”，确保上级补助支持总量再创新高。三是优化政策应用。严格监督管理，提升资金绩效，实现政策应用的最大化最优化，形成科学高效的政策运用机制和良性循环，为全县各项事业发展提供支撑保障。
（三）不忘初心倾力为民，满足百姓美好生活新向往。一是做优做实民生品牌。继续保持财政对民生领域投入在全市的领先水平，推动改革发展成果在更深层次、更广领域普惠共享，带着感情和责任为群众解难题、办实事，让发展更有温度、民生幸福更有质感。二是集中突破扶贫攻坚。加大精准扶贫财政保障力度，全面推进财政涉农资金整合，努力构建扶贫攻坚财政投入新格局，打赢精准扶贫攻坚战。三是精心描绘民生画卷。全面助推乡村振兴，大力提升医疗卫生、教育文化、健康养老、社会保障等基本公共服务水平，真心实意办好民生实事，持续提高城乡居民收入水平和生活质量，以真情实感、真金x绘就宜居、宜业、宜旅、宜养、宜人的“绿富美”蒙阴新画卷。
（四）依法从严科学理财，打造现代财政制度新亮点。一是冲刺攻坚试点改革。加强工作创新、加大研究探索，在预算试点改革的重点领域和关键环节尽快打出亮点、形成特色、全面突破，形成可复制可推广的典型经验，确保试点任务圆满完成，确保考核评比再获佳绩。二是全面提升理财绩效。落实公共财政建设的硬性要求，调整优化支出结构，集中财力保工资、保民生、保运转。严格执行八项规定精神和财经纪律要求，筑牢“勤俭办事业”理念，提升财政管理的科学化精细化水平，践行“花钱必问效、无效必问责”，提高每笔资金支出效益。三是防范风险创新实践。建立健全风险防控体系，严格按政策要求稳步探索政府与社会资本合作（PPP）等市场化手段助推发展。
（五）常态长效锤炼作风，开创忠诚干净担当新境界。旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实全面从严治党系列部署要求，纵深推进“两学一做”学习教育，持之以恒强作风，一以贯之纠“四风”，始终保持奋发有为、力争上游的精气神，以创新办法和担当作为赶超突破、啃硬攻坚，为各项工作目标的顺利完成奠定扎实基础。
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