今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕推进教育现代化先进市建设这一核心任务，按照“立德树人、提高质量、促进公平”的发展思路，全面实施素质教育、全面深化综合改革、全面推进依法治教，努力推动我市教育改革发展实现新跨越。
一、工作情况
（一）普惠性学前教育加快发展。组织开展了全市学前教育宣传月活动，向全市幼儿园发放《x-x岁儿童学习与发展指南》宣传资料，引导广大学前教育工作者和家长树立科学保教理念，提升保教质量。我市学前教育第二期三年行动计划各项目标任务基本完成，学前教育发展态势良好，学前教育资源进一步扩大和优化，监管体系进一步完善，幼儿园办园水平和保教质量显著提升。全市xxx%镇（街道）建有x所以上规范化公办镇中心幼儿园。全市公办园占比xx.x%，规范化幼儿园占比达xx.xx%，公办幼儿园和民办普惠性幼儿园占比达xx%。
（二）义务教育优质均衡发展。一是推动我市消除大班额工作。根据《x省教育厅转发教育部办公厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》精神，对我市义务教育学校班额情况进行摸底排查，完成制定了我市义务教育学校消除大班额专项规划，明确了消除大班额措施及完成时间，进一步推进城乡义务教育均衡优质标准化发展。二是完成寄宿制学校摸查工作。根据《x省教育厅办公室关于开展义务教育阶段寄宿制学校办学情况摸底调查工作的通知》要求，做好义务教育阶段寄宿制学校办学情况摸底调查工作，为国家和省下一步决策提供了准确的数据。三是全面实施改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目，完成xxx个校园校舍建设类项目以及xxx个设施设备购置类项目，竣工面积达xx.x万平方米。四是着力提升义务教育质量。我市今年启动实施义务教育质量提升行动计划（xxxx-xxxx年），要求各地找出义务教育质量短板和薄弱环节，制定了一校一策整改措施，为进一步促进我市义务教育均衡优质标准化发展提供了行动指南。
（三）高中阶段教育协调发展。我市普通高中呈现优质化、特色化、多元化发展态势，公办普通高中等级学校占比达xxx%。xxxx年全市高考总上线率xx.xx%，较去年大幅提升xx个百分点，为历年来最高。重本和本科上线率为x.xx%和xx.xx%，分别比去年提升x.xx和x.xx个百分点。x人被清华大学录取。职业教育服务能力显著增强，进一步深化教育教学模式改革，大力推行工学结合的人才培养模式。加强职业技术学校专业建设，打造“一个专业一个品牌”、“一个项目一个特色”，以“x+x”建设带动中等职业技术学校整体办学水平和教学质量的提高。中职毕业生就业率达xx%以上，“双师型”师资比率达xx%以上。
（四）素质教育扎实推进。学校要为新时代中国特色社会主义培养合格的建设者和接班人，要求学生要全面发展，全面推进素质教育。一是全面落实立德树人根本任务，把社会主义核心价值体系融入教育全过程。今年举办了两期德育队伍培训班——家长学校规范化建设和家庭教育骨干知识培训班，不断完善学校家庭社会“三位一体”全方位立体化德育网络；开展了市级依法治校示范校评估工作，推荐了x所学校申报省级依法治校示范校，德育工作呈现新成效。二是继续做好中小学心理健康教育工作。印发了《x市教育局关于印发x市中小学校园心理危机预防和干预工作指引的通知》（阳教思〔xxxx〕xx号），指导学校及时发现师生心理健康问题。定期组织召开全市中小学心理健康教育教研活动，今年累计参加心理辅导教职人员xxx人次。三是体育艺术教育特色多样。广泛开展了丰富多彩的普及性体育活动，确保学生校园一小时体育运动。不断加强青少年校园足球推广工作，举办了xxxx年x市中小学校园足球教学观摩展示活动。多次组织全市音乐、舞蹈骨干进行专业教师培训，筹建成立了x市教师艺术团。
（五）教育惠民政策有效落实。一是稳步推进教师“民生工程”，全面落实山区教师岗位津贴政策。今年我市山区和农村边远地区教师生活补助按照月人均不低于xxx元标准发放，xxxx年将实现人均不低于xxxx元标准。二是扶贫助学保障机制全面完善。目前，全市共资助xxxxx人，发放金额xxxx.xxx 万元。三是切实做好教育精准扶贫工作。全面落实“建档立卡”家庭学生生活费补助和免学费政策，完成xxxx年秋季学期和xxxx年春季学期资助资金发放，其中xxxx年秋季学期生活费补助 xxxxx人、补助资金xxxx.x万元，xxxx年春季学期生活费补助xxxxx人、补助资金xxxx.xx万元，已基本实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。
（六）校园安全工作全面加强。一是重点抓好各项校园安全工作的落实。认真落实预防学生溺水工作、校车安全管理工作、校园消防安全工作等，联合公安局、交通局等部门深入一线对校车安全进行检查，联合市公安消防局在各县（市、区）举行了中小学、幼儿园消防安全管理人员培训班，同时抓好各学校各类应急预案的制订和演练。二是深入开展平安校园建设工作。制定了《x市平安校园建设实施方案》、《x市平安校园建设考核办法及考核评分细则》，积极推进平安校园创建工作，进一步健全我市中小学校、幼儿园安全防控体系。三是加强学生安全教育。把安全教育纳入教学计划，渗透到学科课堂，通过x市平安校园管理平台等安全教育手段，确保安全教育落到实处。定期举办安全知识教育讲座，指导解决学生的安全疑点和困惑。重点突出溺水、消防、交通、食品卫生以及禁毒、反邪教、防诈骗、防拐骗、防传销等方面的安全知识教育，着力增强广大学生的安全意识。四是继续加强校园食品安全风险防控监管及专项检查工作。组织各县（市、区）教育局和市直属各学校（幼儿园）组成联合交叉检查组，定期进行学校生活饮用水、卫生防疫与传染病防控、学生健康管理和学校健康教育及学校教学生活环境卫生等风险隐患的排查，有效推动了我市各学校卫生防疫与食品安全工作的规范开展和管理水平的提升。
（七）教师队伍建设不断加强。一是加强教师培养培训。选拔教参加国家培训和省级培训，努力完成国培和省培任务。积极开展教师市级培训工作。结合全市教师队伍情况，合理设计培训项目，科学开展市级培训。开展幼儿园教师师德专题培训、小学数学骨干教师和教师培训者培训、教研能力提升培训、学校管理与实践探析培训、x市高中骨干教师x大学研修培训等培训，选派校长参加xxxx年跨区域合作中小学中青年校长高级研修班，大力提升教师校长队伍的专业化水平。xxxx年，全市教师累计参加各级各类培训xxxxx人次，人均参训x.x次。二是开展“三名工程”。研究制定了《x市名师培养工程实施方案（xxxx—xxxx年）》，将于五年内分两期在全市范围共培养xxx名“x名师”。 xxxx年，已组织实施第一期为期两年的“三名工程”（名校长、名班主任、名教师）培养，选拔xxx名优秀校长、班主任、教师作为名校长名班主任、名教师培养对象，选拔xxx名优秀教师作为省级和市级骨干教师作为培养对象，经费预算xxx万元，通过名师培养，培育更多教育高尖人才和学科带头人，优化教师队伍人才结构。三是充分发挥名师的引领示范作用。选拔了x名“x省特级教师”和x名“x市市级名师”，组建了xx个x市首批中小学教师工作室。组建了x个省级名班主任工作室成员，建立了第市级名班主任工作室x个。充分发挥名师的引领示范和带动作用。四是全面提升教师学历水平。xxxx年共有xxxx名教师参加学历提升培养培训，培养培训经费预算xxx.x万，优化教师队伍的学历结构。五是开展新一轮x对口帮扶x教育工作。积极推动两地教育高层次人才交流合作，继续开展x对口帮扶x教师互派和学校结对帮扶工作。开展两地百所学校结对帮扶，派出教研员到x跟岗学习，x名师走进x课堂等，深化两地交流合作的交融度，进一步提高了我市教师队伍的整体素质。六是加强师德师风建设。把习近平总书记提出的“四有好老师“标准和社会主义核心价值观纳入教师的培训必修内容，提高教师职业道德修养。开展了推荐认定xxxx年x市教育系统xxx名优秀教师、xx名优秀班主任和xx名优秀教育工作者工作，在教师节给予表彰，加大教师正面典型的宣传力度，在社会形成尊师重教氛围，增强教师职业的自豪感和责任感。
（八）教育改革持续深化。一是深化教师人事管理制度改革，顺利完成了xx区教师“县管校聘”改革试点工作。二是推进高中阶段教育体制创新。深化职业教育与现代化管理制度改革，创新职业教育人才培养模式，促进职业教育与现代产业对接融合。指导普通高中学校改革教学评估体系，提升普通高中学校办学水平。三是推进教师资格和职称评价制度改革。完成了xxxx年上半年中小学教师资格考试面试工作，xxxx年春、秋季中小学（含中等职业学校）和幼儿园教师资格认定工作，以及组织了xxxx年春季高中和中职教师资格认定教育教学能力测试。全面推进落实我市中小学教师职称制度改革工作，着力开展我市xxxx年高级和中级职称评审工作。四是进一步提高我市基本公共教育服务均等化水平。完成修编《x市基本公共服务均等化实施方案（xxxx-xxxx年）公共教育专题（xxxx年修编版）》，进一步明确基本公教育服务均等化发展目标，促进基本公共教育服务均等化综合改革试点工作更好更快贯彻落实。
（九）加强党建工作和党风廉政建设工作。一是党建工作不断强化。我局党组高度重视教育系统党建工作，把教育系统党建工作列入党组工作议程，专门听取党建工作汇报，专题研究中小学党建工作。认真落实党建工作责任制，党组及成员落实抓党建工作和具体职责。联合市委组织部，开展民办学校和中小学校党建工作专项督查，指导中小学校加大党建工作力度，坚持党组织对中小学校办学领导，确保党的教育方针政策贯彻落实，坚持正确办学方向，规范办学行为，加强对中小学生德育教育工作领导，确保为国家富强、民族复兴培养合格建设者和接班人。二是抓好党员学习教育。开展“两学一做“活动常态化，组织教育系统广大党员干部深入学习党章，学习贯彻习近平总书记重要讲话，学习省第十二次党代会精神。开展了x市教育系统干部学习贯彻党的十九大精神培训班，将学习贯彻党的十九大精神与习近平总书记重要批示精神、省第十二次党代会精神和贯彻市第七次党代会精神相结合，与推动教育各项工作相结合，推动各项工作落实。三是加强党风廉政建设。局党组和班子认真落实党风廉政建设责任制和一岗双责职责。把党风廉政建设与教育各项工作一起部署、一起检查、一起抓落实。在教育局机关开展“以海兴市、绿色发展行动年”活动，学习贯彻全市机关作风建设工作会议精神，结合我局实际，制定关于专项治理为官不为实施方案，全力推进各项工作落实，教育行风政风持续好转。
二、存在问题
虽然我市教育事业健康快速发展，教育发展水平和质量不断提高，但与新时代人民群众对优质多样化的教育新需求相比，与x省推进教育现代化先进市的高要求相比，我市教育事业发展仍然面临一些亟待破解的问题。
（一）教育现代化建设任务艰巨。按照全省的统一部署，我市xxxx年xx月要完成教育现代化先进市的创建工作，任务十分艰巨。目前，全市教育现代化建设与督导验收要求还有相当差距，主要表现在教育的优质化、信息化、多样化和国际化水平不高，资金投入不足。xxxx-xxxx年全市计划投入推进教育现代化建设资金为xx.x亿元，截至目前，累计投入x.xx亿元，占计划投入的xx.xx%。
（二）教育资源配置不够均衡。由于城区义务教育学校布点规划及建设没能跟上城镇化发展步伐，城区“大班额”现象比较突出。同时，优质公办学位偏少，教师流动渠道不畅通，优质师资比较集中，“择校热”“择师热”现象仍然存在。
（三）各类教育发展不够协调。一是政府对公办幼儿园投入不足，公办幼儿园比例偏低，民办幼儿园中相对优质的幼儿园收费普遍偏高，学前教育的公益性和普惠性程度未能满足群众需求。二是普职教育发展不协调，职业教育的吸引力不强。今年我市中职招生计划完成比例xx.x%，排全省第xx位，完成率偏低。
（四）教育发展质量有待提高。学前教育的规范管理、安全卫生、保教质量总体水平不高。义务教育基础薄弱，与发达地区教学质量存在差距。我市只有美术学科在全省比较靠前，其他学科都处于中下游水平。部分学校的音体美教学课程依然开设不齐全，未能完全把德育、智育、体育、美育等有机融合到教学活动的各个环节。普通高中优质多样特色发展任务艰巨，不同学校的个性化、特色化内涵发展不够鲜明，“一校一品”格局有待建立发展。民办教育中，优质民办教育学校偏少，普遍存在重成绩、轻素质教育问题。中职教育“双师型”教师比例不足，校企合作缺乏广度和深度。
（五）教师招考机制存在不合理。教师招考时间没有与育实际相结合，严重影响正常教学活动。如今年的笔试时间安排在xx月中旬，新任教师不能在x月新学期到岗，造成各地各学校普遍缺教师的情况。并且，教师招考的内容与师岗位要求不相适应。我市教师招考面试内容和方式是公务员式的结构化面试，忽视了教师教育教学能力的面试，区分不出教师教育教学能力。特别是一些需要实操的科目，没考实操，根本没法评价考试教师是否符合教育教学要求，例如，英语、音乐、美术、体育等学科。
（六）教育基础设施建设依然薄弱。我市经过“教育创强”
大部分中小学的校园建筑和绿化环境虽然有了根本性的好转，但全市仍然有xxx所义务教育学校尚未达到基本办学条件“xx条底线要求”，不同程度存在办学条件不达标情况，主要集中在小规模学校和农村教学点（其中：xx区x所、xx区x所、xx市xx所、xx县xx所、xx区xx所、高新区x所、农垦系统x所）。
（七）义务教育学位缺口较大。随着城镇化进程加快和二孩政策的实施，大片新城区、新社区不断涌现，城镇学校承受的压力越来越大，教育学位供给不足与迅速增长的学位需求之间的矛盾日益突显，成为目前教育领域亟需解决的重要问题。目前，江城区、xx区公办小学平均班额分别达xx人和xx人。根据各县（市、区）提供的数据测算，至xxxx年全市义务教育学位缺口约xxxxx个（小学xxxxx个、初中xxxxx个）。我市中心城区需增加义务教育学位xxxxx个，其中，小学xxxxx个（用于解决小学现存大班额学位xxxx个，解决新增学龄人口学位xxxx个），初中xxxx个。按完全小学和初中标准化建设要求测算，xxxx—xxxx年，我市中心城区需新建小学x所、初中x所，扩建学校x所。
（八）教育投入机制不够完善。全市教育经费投入与教育
事业发展的实际需求相比，仍处于以保工资、保运转为主的低保障水平。“两个比例”“三个增长”指标持续在低位运行，在全省排位落后。
三、下一步工作计划
随着社会发展对教育提出新的要求，随着生活水平提高人民群众对教育期待越来越高、越来越多样化，教育的发展面临着新任务新挑战新机遇。我们必须深入贯彻落实党的十九大精神和党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
（一）加强党的领导，把握正确办学方向。党的领导是引导中国特色社会主义教育事业不断前进的最大政治优势。我们要进一步学习习近平总书记对现阶段教育改革发展的形式任务、目标原则、路径手段、战略策略、体制机制等系统论述，把握好为谁培养人、培养什么样的人和如何培养人的根本问题，确保教育改革发展道路和办学方向正确。进一步突出优先发展教育的战略地位，建立健全党委统一领导、教育部门具体负责、有关方面齐抓共管的工作领导体制，为办好x教育，成功创建教育现代化先进市提供政策支持和政治保证。
（二）落实教育管理体制改革，推进教育均衡优质发展。进一步推动城乡义务教育一体化发展，积极落实“以县为主”的义务教育管理体制，充分强化县级政府在义务教育规划中的主体作用，着力增加优质公办学位供给，逐步解决现有大班额。推广“县管校聘”成功经验，建立教师注册制，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，合理科学调配地区内校际师资，有效缩小城乡、校际之间发展差距。大力推进集团化、片区化办学管理制度，实现教学理念、管理办法、师资力量等优质资源共享，有效解决教育优质资源不均衡现状，促进优质学校集群发展，整体提高教育质量水平。继续实施教育脱贫攻坚行动计划，健全学生资助制度，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，让更多贫困家庭孩子能够接受高中阶段和高等教育。
（三）加强教育内涵建设，提升教育教学质量。教育是一项铸魂工程，要全面落实立德树人根本任务，深入培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化中国梦宣传教育和优秀传统文化教育，强化思想引领和价值塑造，为新时代中国特色社会主义培养合格的建设者和可靠的接班人。要大力推进素质教育，强化学校内涵建设。以丰富多彩、积极向上的校园文化精神为导向，完善课程体系，打造书香校园，增设选修校本课程，积极推进学校个性化、特色化内涵发展，形成“一校一品”发展格局。要注重培育学生的人文素养、道德修养和理想人格，让校园成为充满思想、情感和智慧的求知之处和灵魂栖息地，成为每一个学生终身美好记忆的源泉。要建设高素质的教师队伍，加强师德师风建设，建立各级骨干教师培养考核机制，提升研究能力，提高教学水平。要建立中小学学生综合素质评价标准，完善教育教学质量评价体系，强化过程管理与评价，充分发挥评价的激励和引导作用。
（四）强化政府职责，增加优质公办学位供给。解决公办义务教育学位建设问题刻不容缓，市、县（市、区）两级政府尽快成立x市义务教育学校建设协调领导小组，统筹做好中小学校建设规划，高起点扩充义务教育优质学位，加快推进项目落地建设。
（五）强化各方保障，优化教育发展环境。一是加强教师队伍建设。进一步落实国家和省规定的教师继续教育经费政策，为提高教师队伍整体素质提供经费保障，为提高教育教学质量提供人才保证。加大招才引智力度，吸引高水平的教育人才进入我市教师队伍，优化教师队伍结构。继续实施“强师工程”，加大教师在职教育培训培养力度，不断提高教师队伍整体水平。开展师德教育活动，倡导、树立良好师德师风。二是强化教育信息化建设与应用。深化“三通两平台”建设，加快全市各级教育教学资源平台建设，扩大优质数字教育资源覆盖面。三是强化学校安全稳定工作。加强校园安全防控机制建设，编制校园风险管理标准，着力增强安全教育实效，预防校园欺凌和学生溺水事故发生。四是继续强化教育系统党建工作。深化十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习教育。进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进“两个责任”落实，强化“党政同责”和“一岗双责”，积极探索和运用好监督执纪“四种形态”，营造良好的教育生态。
（六）完善投入机制，提高教育经费保障水平。我们要切实按照教育经费“两个比例”“三个增长”的法定要求，提高教育支出占财政支出的比重。加大教育投入，提升教育内涵建设，加大中小学学科建设、教师激励、教育质量监测、学科竞赛、教学比武、教科研活动等方面的支出。
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