依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
财政局执法人员依法行政工作总结
201*年市财政局按照市委、市政府的决策部署，贯彻落实市第十三次党代会、中央、省、市经济工作会议及财政工作会议和全市“两会”精神，着力优化营商环境，深化财税体制改革，强化预算收支管理，服务全市经济社会发展大局。坚持依法理财、科学理财、民主理财，采取有效措施，较好地促进了各项财政工作的顺利开展。
一、着力强化组织领导，促进机制协调运转
1.建立健全决策机制。坚决贯彻执行党的民主集中制原则，严格执行局党组决策议事规则，严格执行《市财政局党组决策重大问题议事规则》。通过多种渠道广泛征求各方面意见，在深入调研论证基础上，积极采纳建设性、合理化建议。对重要的决策依据，预算编制和重大项目的资金分配等问题，由局党组集体讨论决定，确保重大决策的合法性。
2.及时调整依法理财工作领导小组成员。鉴于部分局领导和处级干部工作发生变动，我们及时对我局“七五”法制宣传教育暨依法理财工作领导小组成员进行调整，调整后，组长由党组书记、局长卢俊同志担任，成员由各处(室)、单位主要负责同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在法规处。
3.明确内部职能分工。局所有的政策性、制度性文件制发都由法规处归口管理，进行合法性论证、会签。并对已出台文件定期组织清理，有效的避免了财政政策内容交叉、“打架”或违法问题的发生，保证了财政政策在合法的基础上发挥支持、引导和促进作用。先后制定了《沈阳市财政局关于推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》(沈财法〔201*〕337号)，《沈阳市财政局关于印发重大行政执法决定法制审核工作流程的通知》(沈财法〔201*〕379号)，《沈阳市财政局关于印发重大行政执法决定法制审核目录清单的通知》(沈财法〔201*〕385号)，《沈阳市财政局关于印发重大行政执法决定法制审核办法的通知》(沈财法〔201*〕428号)等。法规处为局行政处罚监督机构。执法部门行政处罚案件立案审批时需法规处先签署意见，同意后交局领导审签。行政处罚意见需法规处进行复核，从程序与实体两个方面进行复核、把关，未通过法规处复核的案件，局领导不予审核，不得作出行政处罚决定。局内涉诉案件由法规处采取统筹协调、统分结合的方式进行统一管理。
4.强化财政工作运行模式。严格执行并不断更新完善《沈阳市财政局法规工作体系》，确保财政法制工作从学法、立法、执法、执法监督、执法责任追究五个方面得到落实和完善。有效规范财政法制工作的运转，促进财政法制工作有序开展。
二、努力加强制度建设，立足当前兼顾长远
1.逐步完善财政制度管理。在建立法规工作体系的同时，不断健全完善局内制度，加强局内科学化、规范化管理。目前，我局已形成100余个局内制度，其中包括31个工作体系、11个局内运作程序、60余个办法。局内制度的运行，为完善财政法制工作，规范财政管理，推动依法行政工作的开展起到了积极的促进作用。
2. 全面清理规章制度性文件。为全面推进依法理财工作，摸清底数，我局制定并印发了《沈阳市财政局关于印发清理完善各类规章制度工作方案的通知》(沈财法〔201*〕254号)，今年上半年我局对我局201X年前各类文件进行了全面清理。经法规处初步梳理汇总，最终在15万余个文件中清理出2300余个文件作为此次清理的参考范围。经过全局各相关处室的清理和确认，此次清理工作我局共梳理出现行规章制度201*个，拟保留制度782个，拟修改完善18个，拟废止失效1219个。拟新设立规章制度1个。
目前，对外发布的废止和失效文件已通过正式文件《沈阳市财政局关于公布废止和失效的制度政策文件目录的通知》(沈财法[201*]396号)在财政局网站上予以公布，并通过协同平台发送全市各委办局。
三、严格约束执法行为，确保执法管理到位
1.严格执法证件管理。严格执行执法证件换证、申领条件。要求执法处室的工作人员持证上岗，证件持有率要求达到100%。我局对201*年11月30日前办理的行政执法证件、行政执法监督证件进行了初审。经审验，我局共有174名行政执法人员持有行政执法证件。其中持有辽宁省行政执法证的170人，持有辽宁省行政执法监督证的4人，持有行政执法证件的共有3人调离行政执法岗位，2人退休，我们将对该5人的行政执法证件予以注销，没有临时工、合同工等不符合行政执法资格的人员持有行政执法证件情况，没有违法违纪和单位取消执法职能的情况。
2.加强执法案卷管理。及时对201X年6月30日至201*年4月1日的行政执法案卷进行了评查，评查的主要内容为对实施行政处罚及行政许可过程中主体是否合法、事实是否清楚、程序是否规范进行检查，并对在检查中发现的问题，存在的不足向全局进行了通报，敦促有关部门积极整改。
3.实行行政执法责任制。我局非常重视对行政执法行为的规范工作，先后制定完成了《沈阳市财政局机关岗位执法责任制实施办法》、《沈阳市财政系统行政处罚暂行办法》，用以规范和保障财政部门依法进行行政执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，并确定市财政局法制机构对全市财政系统行政执法行为进行监督。
4.聘请专业律师担任法律顾问。定期听取法律顾问对我局依法行政、依法理财工作意见。法律顾问向市财政系统提出法制建设方面的可行性建议;对市财政准备实施的财政管理决策进行可行性论证并提供法律依据。并协助处理举报投诉案件、纠纷和为市财政出台和准备出台的规范性文件提供法律依据。利用律师的法律专业优势，增强了局依法理财的能力。
四、全面细化行政权力，有效提高执法质量
1.细化行政执法职权。根据我局执法岗位的配置，将法定职权分解到了局执法处室，做到执法职权衔接顺畅，执法程序流程清楚。把行政执法责任分解落实到每个执法岗位和执法人员。通过公开执法依据、内容、范围、权限和责任，建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开，监督有力、奖惩分明的行政执法责任制度，保障财政工作合法、规范、廉洁、高效运行。
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