国有企业反腐倡廉征文：标本兼治 源头治腐
作者：张 航
国有企业是国民经济的支柱，是保障人民共同利益的重要力量。但在深化我国国有企业改革的过程中，由于受到传统计划经济惯性的影响，依然存在权力监督的力度不够、管理不够完善以及体制机制的不健全等情况，给企业中的腐败造就了可乘之机。因此，加强国有企业反腐力度，创新规范制度，健全监督平台，推进反腐倡廉工作的持续深入发展势在必行。
一、工作意义
1.企业反腐倡廉工作关系到国有经济的巩固与发展。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。
2.加强企业反腐倡廉工作关系到民心向背和企业稳定。只有抓好企业反腐倡廉工作，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力和号召力，从而确保企业和谐稳定发展。
3.加强企业反腐倡廉工作关系到企业改革发展的成功与失败。腐败行为严重影响了企业改革的声誉，动摇了员工群众对企业发展的信心。
4.反腐倡廉目的就是要从内部预防和抵制违法腐败的发生，防止企业行为偏离方向。
二、存在问题
少数党员反腐意识不强。近年来，国企党风廉政建设和反腐败工作坚持惩防并举、预防为主的原则，始终把党员的教育、干部的监督放在重要位置。但是，从群众的反映来看，少数党员干部原则性不强，主动服务意识不够。表现在：责任心不强，行政效率不高。少数工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮，得过且过、敷衍塞责。工作不够扎实，不能深入基层，工作效率低下，不作为、慢作为的现象仍然存在。
党员自主学习意识不强。少数党员对党纪条规学习不够深入，不愿花时间进行自觉的党风廉政教育；少数党员干部民主法制观念淡薄，廉洁自律意识不强，政策水平和理论水平不高，组织纪律观念不强，对有关法律法规、规章制度了解不深。
反腐倡廉制度执行欠缺。少数单位管理制度不健全，管理工作薄弱，有效预防腐败的措施和办法还不够完善，给腐败分子以可乘之机；少数重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立，跟不上形势发展需要；少数制度缺乏针对性和可操作性，过于宽泛，缺少具体实施措施；少数制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用；少数单位虽然建立了一系列制度，但没有得到很好地执行，存在着重制定、轻执行的现象。
三、经验建议
廉政教育。职工群众是企业的基础。对企业的职工群众来讲，主要是进行廉洁教育工作。首先，我们要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体规划，整合人事、宣传、工会等部门的力量，统筹宣传教育资源，建立行之有效的宣传教育工作机制，结合包括以"两个责任"、"八项规定"、"三严三实"思想教育、党性党风党纪教育等，不断创新宣传教育形式，提高教育效果。第二，要强化理想信念教育。坚定的理想信念是团结带领群众的旗帜。理想一旦形成，就会成为支配人们活动的持久精神力量。没有理想就没有灵魂，就没有前进的动力和方向。崇高的理想信念对一个人的思想觉悟、价值取向、是非判断有着最直接的影响，是拒腐防变最牢固的思想道德防线。
制度建设。制度建设是反腐倡廉工作的核心环节，符合党的十八大提出的反腐败要标本兼治、从源头上预防和治理的方针。国有企业加强党风廉政建设，必须从健全体制、完善机制入手，突出重点，实现从源头上预防，尽快建立起"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与"的反腐败领导体制和工作机制。党委统一领导。就是坚持"党要管党"、"从严治党".中国共产党中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确规定各级党委和党委委员对监督广大党员、干部负有首要责任，党委对于反腐败斗争具有统一领导作用。党委对党风廉政建设，要抓组织领导，抓工作部署，抓效果考评。特别是党委书记，要亲自抓落实，以确保纪检监察工作领导到位。党政齐抓共管。就是要狠抓党风廉政建设责任制的落实。对党风廉政建设，党委和行政都要共同努力，狠抓落实。全体党员干部都要带头贯彻落实党风廉政建设责任制，都要严格、全面履行好党风廉政建设职责，以确保纪检监察工作组织到位。对于国有企业来讲，做好廉政建设和反腐败工作，离不开行政领导的支持，离不开各个部门的配合。财务、计划、审计、人事、组织等各个部门，特别是一些掌握人、财、物的管理部门，要严格管理，切实履行好各自的职责，自觉纠正、杜绝部门和行业的不正之风，争当廉政建设信得过先进部门。同时，在实际工作中，还要密切配合纪检部门的工作，充分发挥职能作用，以确保纪检监察工作落实到位。依靠群众参与。就是广泛发动群众，参与纪检监察和党风廉政建设，发挥群众的监督作用。实践证明，群众的举报与支持是发现和破获重大腐败案件的重要渠道。因此，要以对职工高度负责的精神，做好信访和举报件的查实，做好每一次群众来访的接待，做到件件有落实，事事有回音，最大限度地保护好群众参与监督的积极性，以确保纪检监察工作监督到位。
制约机制。干部选拔方面，加强对企业领导干部选拔任用的监督。应建立起科学的透明的领导干部管理制度和选人用人机制，促进人才合理流动和优化配置。内部监管方面，不断强化企业内部监督监控体系。首先要强化党内监督，认真贯彻《党内监督条例》，发展党内民主，发动企业内党的基层组织和党员行使监督权。其次要更好地发挥人事部门的监督职能作用；加强纪检监察与行政、工会等各职能部门的综合协调作用，形成监督合力，构建科学规范的监督领导体制。企业领导方面，主要领导对企业党风建设和廉洁从业应负总责任，对领导班子其他成员的廉洁问题应负领导责任；领导班子对职责范围内的党风建设和廉洁从业应负全面领导责任。企业领导人员不仅要以身作则、清正廉洁，还要认真落实推进企业改革，切实维护职工合法权益；加强经营管理，实现国有资产保值增值。行政部门方面，要把反腐倡廉工作融入生产经营和各项改革工作中，按照"谁主管、谁负责"的原则，切实发挥主管部门的职能作用。党风廉政建设责任制，是反腐倡廉任务落实的制度保证。
平台创新。宣传网络——宣传教育经常化，突出一个"频"字。要抓住各个时期，开展灵活多样、丰富多彩的活动，做到常敲警钟，常刮廉风。要把反腐倡廉教育纳入企业党的宣传教育总体部署，完善制度，健全机制，改进方法。坚持正面宣传为主，掌握反腐倡廉舆论工作的主动权，不断强化广大党员干部的反腐倡廉意识，增强拒腐防变能力。监管网络——监督管理制度化，突出一个"严"字。一要加强党内监督。"两个条例"首次明确赋予了党代表的监督权利和责任。各级领导干部特别是党政主要领导干部，要自觉接受党内民主监督，增强民主决策意识，纪委要认真履行职责，逐步实现党内监督工作的制度化和程序化。二要加强群众监督。要进一步完善和推进公司动态公开，实行领导干部民主评议等制度，持续推进两级领导干部职代会和民主生活会述廉制度，同时还要充分发挥各党支部党风监督小组及监督员的作用，让职工群众有充分的参与权、知情权和民主评议监督权。
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