乡镇上半年党建工作汇报
2012年**乡镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕"抓班子、强队伍，抓机制、强服务，抓载体、促发展"的党建工作思路，着力在党建"创新、争先、特色"上下工夫，坚持以改革创新为动力，以加强执政基础为核心，以服务新农村、建设和谐社会为目标，促规范、重创新、求突破，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为**乡镇经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。现将上半年党建工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
乡党委下设**个党支部，共有党员**名，其中农牧民党员**人、女党员**名、预备党员*名；少数民族党员**名，占党员总数的**%。35岁及以下的党员**名，占党员总数的**%。大专以上学历的党员**名，占党员总数的**%，入党积极分子**人，"四老"人员**名。举办入党积极分子学习班*次，参加学习**人。全乡设1个广播电视差转台，5个农村党员远程教育工作站，1个党员电化教育工作站，4个村级电教室，电教人员5人，电教设备配备率100%。
二、2012年上半年党建工作开展情况
（一）抓机制，强化组织保证。一是实行联系点制和例会制。乡党委实行了党建工作联系点制度，规定每个党委委员联系2-3个党支部，每月至少到联系点检查指导工作1次。乡党委还建立了党建工作例会制度，每月召开一次由党委委员和各支部书记参加的专题会议，听取汇报，研究解决问题，形成了党委统一领导、各司其职、层层抓落实的工作格局。二是推行党建项目化管理。为了使党建工作更好地融入发展、服务大局，我们坚持把党建工作放在经济社会发展全局中来定位，把党建工作与各项目建设、产业发展、农民增收、社会稳定等中心工作紧密结合起来，推行项目化管理，每个领导班子成员负责1-2项重点项目，每个支部具体抓项目，使各党支部和广大党员围绕加强创先争优抓项目、抓产业、抓发展。
（二）创新学习平台，提升干部素质。乡党委把学习型党组织建设作为创先争优、狠抓学习的主载体，积极创新学习载体，搭设学习平台，提高组织化学习程度，从而提高了党员干部的思想觉悟和政治水平。一是做大做强理论中心组。在发挥乡党委班子集中学习带动作用的基础上，创新推出了乡干部员全员参加中心组学习的模式。凡是适合普通干部一起学习的内容，都将学习对象扩大到全体乡机关干部，增加乡机关普通党员的学习机会。学习中，还按照"学习有主题、研讨有深度、联系实际有针对性"的基本学习思路要求，坚持做到有人领学，有人发言，有专题报告，有实际要求，力求深度学习，不"空学"，不"学空"。上半年组织中心组理论学习活动5次。二是开办"党支部书记谈发展"活动。注重提高村主要干部的综合素质，以全乡集中性会议为载体，推出"党支部书记谈发展"讲坛，党支部书记轮流走上讲台作中心发言，谈热点难点、谈学习体会、谈发展思路、谈存在差距、谈工作措施、谈意见建议。实现了农村党组织书记培训由理论知识向工作方法和工作经验的延伸。现已举办2次，有4位支部书记进行了交流发言。
（三）加强基层组织建设，夯实工作基础
1、严肃换届纪律，配强村级班子
乡党委高度重视村级组织换届选举工作，坚持阶段推进，稳步有序，细致扎实的工作原则，成立了换届选举工作领导小组，抽调精干人员组建专门办公室，具体负责安排实施村两委换届选举各个阶段的工作。在两委换届选举工作中，严格按照尊民意选强人原则，将政治素质高、群众基础好、组织能力强、思想观念新的优秀中青年、致富能手选进"两委"班子，同时安排乡干部蹲点，帮助新当选的村"两委"干部转变角色，顺利过渡。在2012年2月25日，**乡镇4个村全部依法完成村两委换届选举，按照自治区"五个上升"的要求，村党支部书记、村委会主任"一肩挑"的村委会4个，占换届村委会总数的100%。村党支部、村民委员会班子成员"交叉任职"4人，占村"两委"委员总数的20%。
2、侧重一线，保质党员发展。乡党委进一步完善和规范发展党员程序和入党手续，进一步提高发展党员工作质量。切实注重在生产和工作第一线中发展党员，注重从优秀现任村干部、大学生"村官"、致富能手、回乡大中专毕业生、复员退伍军人中发展党员，加大对申请入党的积极分子德、能、勤、绩考评，加强入党积极分子的党课培训工作，严把"入口"关，认真按照发展党员程序做好发展党员工作。上半年，培养入党积极分子19名，拟发展预备党员6名。
3、锻压培养、储备干部。
根据村级班子配备需求，认真制定了村级后备干部选拔培养工作方案，过集中培训、到村挂职锻炼、乡聘用锻炼、村中心工作压担锻炼等形式，加大对村级后备干部的培养力度。针对农村党员年龄偏大的问题，在村两委班子换届中，规定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员，努力解决村党支部干部后继乏人的问题。共选拔村后备干部3名。
4、无职设岗，无责定责。针对新形势下农村党员作用难发挥问题，我们推行了农村无职党员设岗定责目标管理办法，根据农村无职党员的特长、年龄等情况，设置具体岗位，分别在群众工作点、村级矛盾调处会、护林禁牧队等组织中任职，明确目标和责任，采取挂牌公示，接受监督。为党员发挥作用找到了合适的岗位，使他们在"三个文明"建设中建功立业。
5、开展以党员意愿表达机制为中心的"书记项目"创新制度，即""1+5"基层民主运行机制"。所谓"1"，就是集中办公日，即每月1日、15日在基层党组织中集中进行党务公开、决定大事、统一开展党组织活动。所谓"5"，就是"重大事项票决、重大事务提案、日常工作质询、定期评议、党务公开"五项党员意愿表达和权利行使的形式。
6、开展网格化党员群众管理机制。针对山区、开发区距离较远，党员难召集，党员学习、管理难的现状，以村为单位，按各村党员群众积聚情况，设立"五彩工作站"，即：党员教育管理（红）、维稳信访工作站（黄）、群众说事点（紫）、为民代办工作点（蓝）、农民技术培训站（绿）等，以小卖部、党员或老队长的家为点，实行"网格化管理、组团式服务"，由村书记负总责，村干部包点，村干部每周值班实行定点办理村民事务，同时由乡党委建立"红太阳"办公室，负责各站点的惠民政策、技术信息、宣传资料的提供，民情信息收集报送等，建立健全定期走访、上门服务、工作巡查、信息反馈等工作运行制度，工作站主要开展农牧民党员学习交流、村民的政策宣传、事务代办、矛盾调解、接待和受理村民来访、来电、来信，向村民提供政策法律咨询、求助帮困和谈心交流等服务，逐步实现工作内容立体覆盖，进一步深化了为民服务内涵。极大地方便了群众办事。上半年，拟建立"五彩工作站"2个，工作制度正在完善，工作正在逐步开展。
7、抓典型，营造良好风尚。开展了"一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜，一个集体一道风景，一个个人一颗明星"的先进典型选树活动，积极挖掘身边典型，认真抓好榜样引领，以开展"向身边人学习"教育活动为抓手，借助现实生活中的榜样形象，以正面人物的优秀品质和模范行为向干部群众施加正面影响。如：优秀服务标兵卡德尔，作为林管站负责人，带动当地群众开展晚熟杏、核桃的品种嫁接，发展优良品种核桃、晚熟杏8000亩；优秀村干部阿帕阿不都，带领群众建设兴牧定居小区、建设安全饮水工程等民生工程，改变了村的整体面貌。从党员、村干部、产业发展带头人等层面树起了学习标杆，在全乡干部群众中掀起了"向身边人学习"的活动热潮。
8、抓创业带头，促富民强乡。一是积极推广"支部+协会"的有效模式，把广大农民群众吸收到专业协会中来，帮助其走上致富之路。**乡镇建立刺绣合作社，把农牧民妇女组织起来，开展家庭刺绣，帮助农民妇女发展致富；二是大力推行"党员示范岗"，实施"党员能人志愿者"服务乡间活动，致力于发展山区核桃、晚熟杏野生菌产业发展。通过党员、干部示范带动，把产业发展壮大，对经济进一步快速发展起到了很好的推动作用。三是以1+2帮扶的形式，由示范带头人献身说法，将其在产业发展过程中所摸索出来的好经验、好做法向群众免费传授，鼓励其共同加入到产业发展中来，齐奔致富路。举办现场会2次，参加群众300人次。
9、建阵地，强硬件
乡党委、政府坚持建、管、用相结合，加强村级组织活动场所建设，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是每村建立一座永久式公开栏；对4个行政村村委会办公室进行全面修缮和线路改造；对村委会的各种制度上墙，对村委会开展周围绿化建设；二是村党支部充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文艺活动，开办农民实用技术培训，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。
10、推进民主，凝人心。
乡党委以加强农村党组织班子建设为核心，提高村级领导班子推动发展和维护稳定能力。一是注重抓好村干部培训，提高了整体素质和依法办事水平。上半年来以维稳工作、村民自治等为主要内容，举办村两委干部及村民小组长培训班2期，切实提高了村两委干部农村工作能力和水平。二是在推进村级民主管理上下功夫。全面推行"四议两公开"工作法，严格落实村务公开和党务公开制度，明确"四议两公开"责任人，提高了村班子的决策的透明度，使群众对村班子的信任度有了明显的提高。上半年，通过一事一议方式，2012年上半年共开展一事一议项目4个，主要有：***村安全饮水工程，过水路面修建，***开发区抗震小区防渗渠修建，***村安全饮水工程等。三是抓好党建工作示范点工作。为进一步提高基层组织建设工作水平，选择***和***村两个党建基础好、班子战斗力强的支部作为党建工作示范点，以点带面，全面推进基层党建工作水平。
11、壮大集体经济，增加集体积累。
我乡共有2项集体经济项目，分别是***村***厂和***村**厂。2011年***厂为**村上缴收益***万元的，因***厂是季节性生产，自2012年2月至2012年8月属于正常停产阶段。***村**厂于2011年4月审定批准，现已投资共计约**万元，其中铲车、钩机、洗砂设备、运输车辆在内的全部设备已全部到位，电力、水源、职工宿舍、办公场所、绿化等设施已基本配套，现正在试生产，已初步见效。
（四）打造"三型"党委，提高工作效能
1、建设"实干型"党委。进一步发扬求真务实的工作作风，充分认识乡情，理清发展思路，抓住"部门企业帮扶、整乡推进"机遇，努力加速全乡脱贫步伐。大枣精品园建设、逆温带晚熟杏、核桃等特色林果业嫁接已启动，已对山区晚熟杏树嫁接200亩，开发区红枣嫁接300亩；野生菌种植已登记37户，种植面积为3320m2。预计在5月20日开始对大棚开展野生菌的全面种植。现已完成转移农村富余劳动力长期就业40人，有组织输出84人，一户一工人达到378人。
2、建设"和谐型"党委。认真落实"三会一课"、民主评议党员等制度，坚持民主集中制，党政班子成员相互沟通思想、交换意见，努力做到全乡上下一种声音、一个步调，建立健全班子成员党建联系点制度。每个班子成员联系一个村党支部，帮扶1至2户贫困户和1至2名困难党员，定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，强化村务、党务、财务公开工作，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活；坚持每周一次的村干部约谈制。通过党委书记每周坚持约谈村级干部，及时掌握了村级干部的思想动态，了解了各村工作开展情况及存在的问题困难，为下一步工作的开展提供了有效依据；建立专题议事制度。每月专题研究一次党建工作，对前阶段工作开展情况进行
总结，针对出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。
3、建设"服务型"党委。结合便民利民服务、作风建设和为民代办中心、信访维稳中心的开展，在各部门办公室内设立了首问责任窗口和服务接待窗口，制定了"热情服务"等十条服务准则以及"便民、公开、公平、依法、高效、群众自愿"等工作原则，进一步完善工作流程、工作人员行为规范、日常工作制度和来访接待等规章制度，确保各项政策依法落实，人民群众得到实惠。
（五）创先争优，自觉行动。
一是承诺求实、践诺求效。根据市创先争优活动办公室的要求，认真指导村、学校、医院、机关等基层党组织做好创先争优活动公开承诺事宜。同时，在继续抓好2011年承诺内容践诺工作落实的基础上，就今年对全乡农村党员创先争优承诺内容进行创新提升，提高承诺的针对性和有效性。全乡党组织承诺12份，党员承诺158份。二是抓创新活动载体。针对不同层面创设了特色鲜明、务实管用的载体。在乡面上，开展了以"比学习看素质、比服务看效率、比奉献看贡献"为主要内容的"三比三看"主题活动；在党组织中，我们根据村、机关及事业单位等不同领域基层党组织的职责任务，分别创设争做"富民先锋、"服务先锋"等活动。在党员中，我们针对不同层次党员，搭建了农村党员"增收致富"、机关党员"为民服务"、站所党员"技能比武"三大平台。开展了"党员佩党徽，党员亮身份"活动；开展了后进党支部赶超活动；成立了送健康、送科技、送温暖等服务队，深入各村开展为民服务活动。各支部通过用各种这些切实可行的载体，极大地丰富了创先争优活动内容。
（六）狠抓作风建设，凸显工作成效。
由于部分党员干部存在的"慢作为"问题，与创先争优活动格格不入。为此，围绕"在不在岗""干不干事""用不用力"，乡党委坚持"真查、真督、真促"，查问题、督过程、促工作，严格廉政勤政要求，强化作风锤炼。结合机关效能建设，完善了党员干部问责以及诫勉谈话制度。上半年，共督查4次，对1名余现任村"两委"干部进行了诫勉谈话，对2名机关干部进行了问责。通过谈话，统一了思想，转变了观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
（七）规范"三资"管理，建"明白"账
乡党委、政府对全乡4个村"三资"管理情况开展了全面摸底调查，对集体所有的果园、牛羊、耕地等资产及其他固定资产全部进行登记造册，全部进行了公示，同时针对存在的村组违规发包集体机动地，财务制度执行不力，理财小组作用发挥薄弱的情况，开展了"三资"管理专项整顿工作。对集体所有的果园、耕地、牛羊等全部实行公开发包，对村财务实行乡农经站、村理财小组、村务监督委员会等三级监管审核，实现了农村资金运转安全、资产管理有序、资源合理利用，受到了群众好评。
（八）围绕中心工作，切实推进赴转服工作
**乡镇赴转服工作队围绕乡工作中心，成立赴转服工作领导小组，建立了领导班子成员联系点，统一配发了访民册，按照群众需要什么、发展什么、希望做什么的思路，积极创新工作，积极做好入户走访，解民忧访民情工作，共入户300多户，了解到各类民情事项7件，已解决4件。()为两名农牧民学生安排工作，调解民事纠纷1起；建立周四工作例会制度；组建了**乡镇爱不释手**绣农民专业合作社；积极争取**乡镇综合站开发区的乡村公路建设项目，现已开工。
三、下半年工作
计划 1、按期完成**兴牧定居小区及棚圈和**户安居富民房的建设。
2、继续加大***村6000亩良种繁育场建设；开展***村**公里的通达道路建设。****村*户旅游农家乐的建设和*户育肥养殖户的建设。完成***开发区抗震小区的配套完善工作。
3、积极做好"迎接十八大""庆七一"活动，表彰一批先进个人和先进集体。
4、做好基层党组织的提速工程，对**个村委会软硬件进行完善，开展村"两委"班子集中培训。
5、做好党员发展培养工作，创新党员教育新机制，建立一批五彩工作站，形成良好的运行制度。
6、加大维稳信访工作力度，深化"面对面、心贴心"赴转服走访活动，切实为民解难排忧。
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