总工会万名干部进万村惠万民活动调研报告
自区委、区政府"万名干部进万村惠万民"活动开展以来，区总工会高度重视，将开展"三万"活动作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动重要内容，迅速行动，精心组织，扎实开展新一轮"三万"活动。并于元月由一名分管领导带队进驻洪北管委会西干村，开展以"访民情、送政策、办实事、促发展"为目标的走访活动，大力宣传党的方针、政策，调查农村生产生活和党的惠农政策落实情况。在走访中，我们采取与村干部群众座谈，查阅统计资料，挨家挨户实地走访等多种途径，了解了驻点村的农村经济社会建设情况及当前农民最迫切的需要和最关注的问题，走访率达98%，同时发放调查问卷70份，收回70份；发放"201*年中央1号文件精神"以及惠农政策宣传资料500多份。现根据走访调查情况形成了如下民情调研报告。
一、西干村基本状况
（一）基本情况和经济状况。西干村地处洪**场南端，有14个自然组，农户109户，人口335人，居住户120余户，370人。耕地面积3000亩，主要以种植棉花、玉米、蔬菜等农作物为主，其他特色农产品不多。村集体经济不发达，村民经济收入主要以外出打工和种植业为来源，大多数农户种植面积不大，农资价格高，农产品价格低，年均纯收入不高，人均年收入8000元，村内部债权债务基本持平。
（二）村级组织建设健全。全村有党员17人，村两委会班子成员由5人组成，工作机制健全，工作职责明确，运转有序，党组织活动正常，具有很强的凝聚力和战斗力，党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。坚持党内民主集中制，不搞一言堂，遇事集体商议，工作中努力做到想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，乐群众之所乐，需群众之所需，关键时候党员干部率先垂范，村民对干部作风满意度达98%以上。
（三）村风民俗良好。人民生活水平逐步提高，基础设施逐步改善，生活环境不断优化，封建迷信活动少，民风淳朴。全村社会治安状况良好，无明显治安混乱区，无黑社会性质组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，村民对村里的社会治安状况基本满意，对国家支持农村各项惠农政策非常满意。村民应享有的低保、新农合和新农保都较好的落实到村民头上。
二、西干村经济社会发展中存在的困难与问题
（一）村委会建设。西干村地理位置偏远，资源溃乏，村集体经济薄弱，集体经济基本无来源途径，主动为群众办事提供方便不够，还需多为村民办实事。
（二）基础设施方面。据工作组调查，村民对基础设施的建议和意见居第二位，仅次于民生保障。主要集中在村容村风和农田水利设施建设上，西干村近几年虽然争取到国家水利项目的工作，但与群众要求还有较大差距，一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。
（三）环境保护方面。经过调查村民对村容村貌整治认识不足，垃圾随手乱丢、随处乱倒。在村里我们发现，目前垃圾乱倒的现象较为普遍，有的倒在远离住处的田沟里，有的就倒在房前屋后，集镇上虽然好一点，但垃圾仍然到处可见，加上现代垃圾不容易自然风化，无形中造成了二次污染。
（四）民生保障方面。根据调查情况来看，关于加强社会保障及社会服务的意见和建议占到了32%，足见在民生保障上还有许多工作要做，分析原因，其一还是宣传不够，由于村民自身原因和宣传手段限制，现在基本上一些民生保障政策还是点对点的宣传；二是现有的发展水平与群众在民生保障上的需求还有很大差距。在该村家庭供养负担重的困难户、被病残拖累的困难户、老无助的困难户还占一定比例，需要分类关注与帮助。
（五）农村文化生活单一。农村文化活动比较单一，除村委会设有一图书室外，再无群众文化活动场所，村民业余时间除了看电视、聊天、打牌以外，几乎没有其他文化生活。
三、对策建议
（一）进一步加强西干村基层组织建设。以建好领导班子为重点加强西干村基层党组织建设，不断创新与经济社会发展相适应的、务实管用的农村党的基层组织模式，不断推动基层党组织激励、关怀和帮扶机制的形成和完善，不断推动村级集体经济发展壮大，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。以"五个基本"为抓手，健全规章制度，积极在年轻农民中培养优秀人才作为村两委后备干部，同时在外出务工经商的年轻能人中培养入党积极分子，加大培养发展力度，坚持成熟一个发展一个。通过培养吸收年轻人才，以增强村两委班子的潜力和党员队伍的活力，为农民、农村发展致富带好头。
（二）抓好政策，进一步加快基础设施建设。一是以"三万"活动为机遇，争取政策，采取自力更生和上级支持的方式，逐步完善村里各项基础设施建设，为村级经济发展打下基础。二是加大对农村基础设施建设的投入。抓住新农村建设的历史机遇，科学制定规划，积极向上争取资金，加快水利、道路、农田等建设步伐；配合新农村建设，增加一批健身器材、修建一些垃圾池、安装部分太阳能路灯，不断改善农民生活环境。
（三）要高度重视环保问题。基于村一级经济积累较为薄弱的现状，建议将农村垃圾处理工作纳入政府工作范围，采取村收、镇转、集中处理的办法予解决；同时要高度重视新办企业的污水排放问题，严把项目审核关、污水处理与排放关，确保农村环境不被破坏。
（四）要全面落实各项惠农政策，重视民生保障工作。一是要加大宣传力度。充分利用多种手段，大力宣传各项惠农政策，使群众对各项政策家喻户晓。()二是要加大监督力度，切实落实粮食直补、农资综合直补、两种补贴、农机具购置补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策。切实落实农村义务教育"两免一补"、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等惠农政策，严格实行"一卡通"，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到农民手中。增加农村低保覆盖面，充分体现党和政府对困难户的关心。
（五）要不断丰富农村文化生活，提高农民素质。一方面，加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。大力实施"阳光工程"等培训项目，努力实现培训人数最大化、培训效果最优化，提高农村富余劳动力素质。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
四、区总工会在"三万"活动中的基本做法和工作特点
自全区"三万"活动开展以来，区总工会领导高度重视，将开展"三万"活动作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动重要内容，迅速行动，精心组织，扎实开展新一轮"三万"活动。一是领导重视。区总工会迅速成立"三万"活动工作组，明确人员、明确职责。二是广泛宣传政策。组织机关干部到进西干村入户大力宣传201*年中央1号文件精神和"惠农"政策，并发放宣传资料500份；3月5日，工作组与西干村委会组织召开群众代表大会，全体党员干部、村民代表参加，学习宣传"三万"活动精神；多次与村"两委"（党支部委员、村委会委员）干部一道研究"三万"活动办实事具体
方案。三是为驻点村做实事。开展植树绿化、"清洁家园"活动，帮助农户清垃圾、清污泥、清路障、清宅基；协助开展"星级文明户"评比活动，倡导村民"讲文明、革陋习、树新风"；协助村委会制定办实事项目--"疏挖一公里沟渠，铺设村湾一公里人行彩砖"，预计投资15万元，目前沟渠清挖已完成，着手进行人行彩砖铺设工作。四是抓好春耕备耕春管工作。指导村民因地制宜，加强肥水管理，及时开展化除，适时防治病虫，提早准备，确保春季田管和春耕备耕工作顺利开展。
综上所述，我们认为，虽然新农村建设取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
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