县政协委员民主评议县城管局工作材料
同志们：
县政协委员民主评议城管局工作，在县政协民主评议领导小组的领导下，历经准备、动员、调查走访、民主评议等四个阶段，采取听、看、访、察、问的方式进行。6月15日上午，在县城管局会议室召开了县政协委员民主评议城管局工作动员大会，会上听取了被评单位主要负责人所作的工作汇报。会后，视察了铜鼓广场、城南西路（洗车场）的环境卫生情况，评议小组成员分3个组召开相关人员座谈会，1个组专门走访被评单位服务对象。刚才，在民主评议会上参评人员进行了面对面评议，
发言踊跃，言辞肯切，并开展了民主测评。
根据会议安排，现将此次民主评议开展情况梳理如下：
一、工作成效
近年来，在县委、县政府的正确领导下，县城管局围绕“加速山水生态园林城建设，打造生态休闲旅游品牌”的总体规划，朝着创建省级以上园林城、文明城的目标，积极履行职责，优化执法效能，提升执法形象，狠抓城管执法队伍建设。县城基础设施建设、整治违章建筑、规范市容市貌等工作取得了明显成效。主要表现在以下五个方面：
一是解决了“黑”的问题。去年以来，城管局在县城大街小巷安装了110多盏路灯，在环城北路、城南西路新装了200余盏路灯。同时，投资1800万元对定江街夜景进行打造，被市城管局评为“县城第一街”。
二是解决了“美”的问题。去年以来，该局在绿化县城上下了狠力气，从汽车东站到怀远桥、从烈士陵园到寨上广场，打破常规在“二中门前”破硬取绿，开创了铜鼓先河，这一段路被评为全市的“示范绿化路”。此外，该局还协助相关部门搞好了西湖公园、铜鼓广场、寨上广场的绿化建设，我县的绿化工作被评为“市优秀单位”。
三是解决了“脏”的问题。去年以来，该局争取到中央、省无偿资金1300万元，用于垃圾处理场建设，目前已基本完工；建好了五座垃圾池、两座中转站，使县城的垃圾能及时清运。
四是解决了“烂”的问题。今年上半年，共填坑维修县城路面11次，目前已完成上石埚洞道路维修工程，正在施工天柱峰路口工程和西湖断头路工程。
五是解决了“乐”的问题。该局会同相关部门高标准、高质量打造好了五大广场，除布设景观灯、搞好绿化外，还抓好了冰摊、蹦蹦床的管理。这几个广场已成为我县群众载歌载舞的场所。
城管工作涉及面广，城管执法工作难度大、强度高，取得这样的成绩很不容易，这些成绩的取得与城管系统的全体干职工的辛勤劳动密不可分，也说明了城管局的领导班子战斗力、凝聚力是较强的，在执行政令、服务中心、优质服务、廉洁自律、办理提案等方面也是做得比较到位的。
二、存在问题
在充分肯定城管工作成绩的同时，也要清醒地认识到城管工作存在的一些问题和不足。
一是行政执法的整体联动机制尚未形成。城市管理离不开相关职能部门的密切配合、街道社区的大力支持和广大市民的自觉参与，然而部门、社区、市民三方联动的管理机制尚未形成，城管部门往往是孤军奋战， “执行难”的现象时有发生。
二是市民文明素质不高。社会对城管的认同感不足，城管面对的又是弱势群体。在执法过程中有时得不到群众的理解和支持，导致城管执法难度大，有些当事人躲避调查、不主动提供证据
材料，致使执法取证工作陷入僵局。
三是巡查的力度不够。街道排水不畅； “门前三包”制度执行情况基本属于空白，齐抓共管的局面未真正形成；环卫经费不足。环卫人员清扫面积大，工作劳动强度大，其工资却偏低，垃圾清运和处理费用不足，收费较困难。
四是市容监管不到位。部分垃圾箱清运不及时，垃圾箱附近环境差；环卫设施缺乏，特别是公厕和街道果皮箱的不足，不能满足城市发展的需要；建筑渣土管理缺乏力度，建筑垃圾运输路面抛洒严重；乱摆摊设点、占道经营、非机动车辆乱停乱放、牛皮廯等“顽疾”仍未得到根本整治。
五是绿化建设档次不高。园林专业技术力量薄弱，苗木修剪的艺术性不够强。
三、几点建议
一是建议县政府加强相关职能部门的沟通合作。今年4月份县城管执法局挂牌后，又增加了城建、环保、林业、水务、国土等5个部门的有关执法职能，这些部门不能因为执能的划转，就放手不管，要发挥本部门的优势，加强与城管部门的沟通并提供帮助。
二是建议县政府加大城管设施投入。针对目前清扫保洁人员工作方式落后，环卫设施不足、机械化程度低的实际，要加大投入，环境设施规划要先行，消除压缩式垃圾中转站、压缩式垃圾车的空白，增加洒水车的数量；调剂场所，解决工程车、洒水车无处停放的问题；购置一批反光背心，消除环卫人员因早上、傍晚或雾天清扫路面时的安全隐患。同时，提高环卫人员待遇，配备城管执法取证设备。
三是建议城管局加大市容市貌的整治力度。加强对街道排水设施的清理；加强“门前三包”制度的落实；规范物流管理，取消居民区设立的物流点，减少安全隐患；清理人行道占道经营，对教委大楼门口旁边的绿化带进行拆除，改为人行道，消除交通安全隐患；货车运输有污染的货物、建筑垃圾、沙石、水泥等应用塑料薄膜覆盖；建筑垃圾应及时清理；加大对“牛皮癣”严管严罚的力度；建议对各种流动摊贩划行规市。规范时令水果摆摊设点，清理三八路摆放瓜果摊点，在南山花苑沿河路建立瓜果市场一条街；商城临街处应划立临时停车点或店主认购停车点，禁止摆摊设点。
四是建议城管局提升城市绿化品位。广场、公园、街道绿化应及时修整、补填、除草；在县城附近建立花卉苗木培育基地；引进或招聘园林专业技术人员；为创建省级以上园林城、文明城夯实基础。
五是建议城管局营造城管宣传工作的浓厚氛围。采取多种形式，开展群众喜闻乐见的宣传活动，教育群众提高文明素质，使其增强“县城是我家，爱护环境靠大家”的意识，从而在全社会真正形成认同、理解、支持城管工作的良好局面。
总之，此次民主评议的目的主要是促进城管工作的进一步提升。希望城管局针对此次民主评议提出的意见和建议，认真分析原因，及时进行整改。县政协委员民主评议小组将对整改情况进行跟踪问效。我们相信，县城管局一定会在已有成绩的基础上再接再厉，谱写我县城管工作的新篇章！
谢谢大家！
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