环境保护局2019年防震减灾工作落实计划
为深入贯彻落实防震减灾法律法规和文件精神，贯彻落实《xx市“十三五”防震减灾规划》，健全防震减灾领导体系，普及科学救灾知识，有效开展防震减灾工作，减轻各种灾害影响，全面推进我市防震减灾工作又好又快发展，结合工作实际，特制订本计划。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，统筹考虑各类灾害和防震减灾工作的各个方面，充分整合各种应急资源，坚持以人为本，开展自救互救，全面提高综合防震减灾能力和风险管理水平，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作任务
（一）加强教育培训，构建宣传网络。一是结合环保工作实际情况，充分利用“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日等加强对全体干部职工地震应急知识的宣传教育。二是积极配合市地震局搞好“5.12”、“7.28”等重要纪念日的防震减灾知识宣传教育活动，印制宣传材料，组织宣传活动，完善防震减灾知识宣传网络建设。（牵头科室：法规科，配合科室：办公室）
（二）结合部门特点，开展抗震普查。深入分析“环保”部门特点，认真梳理逐条列出清单，研判涉及的重要建(构)筑物，积极开展抗震性能普查工作，实现抗御6级左右地震综合能力建设，确保“环保”建筑灾害设防标准落实到位，进一步提升防震减灾能力和水平。（责任科室：办公室）
（三）加强部门联动，严格行政执法积极配合地震部门对建设工程（特别是重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程）抗震设防要求执行情况进行监督检查，将建设工程抗震设防要求纳入基本建设程序和竣工验收内容，使重大建设工程项目工程地震安全性评价达到100%，新、改、扩建工程抗震设防要求达到100%。（牵头科室：环评科，配合科室、单位：大气科、水科、市环境监察支队）
（四）强化《预案》管理，提升应急水平。把《地震应急预案》的制定完善作为重点工作来抓，针对灾害隐患，制定细化地震应急工作流程，确保其有较强的可操作性，并报市防震减灾工作领导小组办公室备案。（责任单位：市环境应急中心）
（五）加强队伍建设，增强救援能力。根据地震应急能力建设要求，加强地震应急救援队伍建设并报备，充实工作力量，加强教育培训，配合防震减灾领导小组应急检查，开展地震应急演练，年内组织本单位演练不少于1次。（责任单位：市环境应急中心）
三、工作要求
（一）加强领导，提高认识。成立xx市环境保护局防震减灾工作领导小组，建立工作责任目标制，明确责任分工，强化指导监督，及时解决工作开展过程中遇到的困难和问题，确保工作落到实处。引导全体干部职工积极参与防震减灾宣传教育活动，从思想上充分认识到防震减灾工作的重要性，增强防震减灾意识，将其化为化解风险、遏制灾害、保障安全的一项重要举措。
（二）强化培训，整改问题。结合各种培训、宣传和教育活动，在全体干部职工中注重专业知识渗透，同时，组织学习交流，开展抗震能力普查，发现问题，提出措施，限期整改。
（三）健全机制，夯实基础。健全综合防震减灾工作机制和工作制度，把综合防震减灾工作作为构建和谐单位、平安单位的重要工作内容，统一规划，全面部署，进一步夯实综合防震减灾的工作基础。机关各科室、局属各单位要密切配合，围绕工作计划，有序推进各项防震减灾工作。
延伸阅读：
乡镇防震减灾工作汇报
尊敬的*副县长、各位领导：
非常感谢各位领导到**镇检查指导工作，在此，我代镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面，我就**镇的防震减灾工作情况向各位领导作汇报：
**镇位于**县西北部，系滇川两省，**、会东、巧家、东川三县一区结合部的**山区腹地，全镇总面积264.9km2，辖18个村(居)委会，有348个自然村，18821户68834人。由于受小江、金沙江的强烈切割，**镇境内地形地貌极为复杂，河谷部分岩层存在垂直裂隙，形成深邃峡谷，全镇有12个村委会处于地质结构较差、地质等自然灾害频繁发生的金沙江、盐水河谷和小江沿线，为保护人民群众生命财产安全，切实做好防震减灾工作，我们重点抓了五个方面的工作。一是健全机构，强化组织领导。在防震减灾工作中，党委、政府非常重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，派出所、安监站、国土所等部门负责人为成员，明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。为增强防震减灾工作战斗力，降低人民群众的生命和财产损失，党委、政府从机关单位抽调了50余名干部职工组成了4支应急抢险队伍，同时在各村成立了以总支书记为队长，民兵和青壮年群众为队员的应急抢险小分队。二是强化宣传，增强防震意识。充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在各中小学校普遍开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。定期或不定期在各中小学校开展防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。今年上半年，全镇共张贴防震减灾宣传标语200余条，出黑板报48期，印发防震避险宣传单20190余份，开展地震知识讲座20余次。三是深入排查，消除安全隐患。牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的防震理念，组织国土、安检、民政等部门对全镇17个村的地质情况进行了全面排查，其中石门坎村、云峰村、落水村、发基卡村、炉房村和炭山6个村委会存在地质灾害隐患，共有滑坡点10处，威胁着148户678人的生命财产安全。党委、政府已向地质灾害隐患地带群众发放了防灾明白卡和避险明白卡，并落实了专人负责24小时监测，一有险情立即上报。同时，组织中心学校等部门对全镇23所小学的危房进行了全面排查统计，目前全镇23所小学共有d级危房9532平方米。现已争取排危资金380余万元，可排除学校危房面积3238平方米，计划在两年时间内，全面完成中小学危房排除任务，保证学校校舍安全性能，保障广大师生的生命财产安全。由于受四川“5.12”大地震的影响，云峰村委会大水沟村民小组和三家村村民小组发生山体滑坡，为确保群众的生命财产安全，镇党委、政府投资80余万元对两个村民小组处于滑坡体上的29户群众进行了易地搬迁。四是加固民居，提高抗震能力。根据农村民居抗震性能调查统计，**镇85%以上的民居均不具备抗震能力或抗震能力底，原因是娜姑镇的民居绝大部分都是土坏房，屋梁直接担在山墙上(土墙)，特别是地处金沙江、小江、盐水河断裂带的山区群众，家庭贫困程度深，住房极为简陋，不具备抗震性能。近年来，镇党委、政府积极争取各方资金，大力实施农村民居地震工程。在项目安排上，我们坚持把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象，优先考虑，确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。在工程建设中严把“三关”、做到“四不准”，即：严把材料质量关、严把施工质量关、严把验收入住关；对不符合抗震要求的设计不准实施，对不符合抗震要求的建设项目不准审批，对不符合抗震标准的建材不准进入工地，对不符合质量要求的工程不准验收。目前全镇已新建基本具备抗御不低于6级地震的能力的安房176户2.1万平方米，加固改造的1339户12.05万平方米，基本保障了1515户6000余人的生命财产安全。 五是完善制度，提升救援时效。完善修订了《**镇防震减灾应急预案》，适时组织地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题
乡镇2019年防震减灾工作汇报。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大；二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇大部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内；三是社会公众防灾意识有待加强；四是紧急救援体系不够健全，缺乏可操作性。在下步工作中，我们将严格按照*副县长和各位领导的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。
以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指证。
阅读拓展：
防震减灾工作总结
一年来，在、市地震局和*市委、市政府的领导和支持下，我办认真实践“三个代表”重要思想，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了显著的进展，今年x月份，在全20xx年度县（市）、区防震减灾工作综合考评中，我办被地震局评为全第三名。现总结如下：
一、加强监测，努力提高地震监测水平。
一是跟踪了解我市地震活动动态。通过微机联网和手机短信，我办实现了与局数据传输现代化和信息化共享，及时接受地震监测台发布的我及附近海域地震活动信息并记入我办“大事记”，从而能够及时了解我市及周边地区地震活动情况。
二是加强地震监测。原*师范断层气co2观测是我市重要的地震前兆观测手段，为确保测报工作准确性、连续性，我办除做好正常观测外，还做好寒暑假、长假期间的值班安排，确保地震监测工作能够连续不间断地进行。同时，我办还及时分析整理每日的观测资料，在规定的时间内上报市地震局。通过观察分析，我们发现，co2气继续呈现明显的冬低夏高的年变规律，高低值之间是渐变关系而不是突变的。co2气值于x月份明显抬升，至10月份开始下降，测值变化正常，未见突变。另外，co2气观测值与地温测值有明显的相关。在加强co2观测的同时，我办仍加强对动物宏观骨干点的管理，三个骨干宏观点保持连续无间断观测的良好状态，同时也保持了较高的上报及时率
二、加强练兵，努力提高地震应急工作水平。
1、今年应急工作在软件方面，重点放在应急指挥所需的各类基础资料的收集、整理上，及时充实地震资料库、前兆观测资料、地震目录等。在市地震局的技术帮助下，我办在地震系统的局域网上设立了专用网页，从而使我办与市局信息传递更为迅捷和方便。在硬件方面，为了解决办公和应急中心场所紧张的问题，我办积极向有关方面反映，在市府分管领导的协调下，在市科技局的支持下，科技局把科技大楼四楼二间办公室调整给我办使用。现装修工作正在进行，年底前就可交付使用，这将缓解我办办公和应急中心场所紧张的状况。
2、在岗位职责方面，我办严格考勤制度，明确岗位职责，加强岗位练兵，努力提高人员的业务素质，确保在现有的人员编制和技术条件下，一旦震情出现，能够快速正确地完成地震应急工作的各项任务。
三、抓好机关效能建设，促进防震减灾工作全面发展
一是研究和制定了《*市地震办公室机关效能建设考评目标与方案》和绩效考评办法，进一步明确了工作总体思路、目标和要求，树立和强化了人员的职责范围和责任感，做到分工明确，各司其职。今年x月份，为了迎接人大防震减灾工作的检查，我办重新整理和制订《*市人民政府地震办公室主要职责》，并对“十五”期间我市防震减灾工作进行认真总结和回顾，主动向市人大分管领导、市政府分管领导作了专题汇报，争取领导的重视和支持。
二是加强干部的教育管理。结合今年度的党员保先教育活动，全办人员能够认真参加支部各项学习活动，努力提高自身的政治素质和业务工作修养，以及社会道德修养，注意把握好保密工作与业务工作的相关联系。全年度我办人员无出现参与“六合彩”赌博、泄密、渎职等违法违纪现象。
四、立足宣传，大力普及防震减灾知识。
一是做好安排。今年x月下旬，我办及时召开防震减灾座谈会，交流去年工作经验，提出全市工作计划和要求，并对x月份《防震减灾法》颁布实施6周年纪念活动和x月份“科技活动周”活动做了部署
二是依托阵地。也就是以学校为教学阵地，坚持在全市各中学初一、初二年段和高一年段增设一课时地震知识课，并结合利用墙报、专栏、讲座、兴趣小组等形式宣传普及防震减灾知识。为配合学校的宣传教育活动，我办继续保持与学校的密切联系，继续无偿向学校提供补充教材、地震科普光盘、录像带、科普书籍、挂图，有力支持和指导了学校的地震教学活动。今年x月份，在我市中学期中统考时，市教育局把地震科普知识列为市中学统考地理试题，题目为：
①在上课时遇到了地震应该怎么办？
②在家里遇到了地震应该怎么办？
根据全市地理试题评卷结果统计，由于我市政府和教育局重视防震减灾知识的宣传和教育，多数学生都能较好地掌握地震知识，给出了令人满意的回答。通过这次考试，对今后加强我市中学防震减灾知识的教学与宣传，起到了较好的促进作用。
三是抓住时机。今年x月15─21日是我市“科技活动周”，我办按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，精心组织，积极参与。在活动周期间，我办出版一期宣传刊《地震与防震抗震》（300份）分发到各学校和宣传网点。各宣传网点也纷纷用讲座、墙报、黑板报，播放录像等形式开展防震减灾宣传活动。我办挂钩单位──海澄镇大埕居委会，精心组织弹唱晚会，自编自演地震科普小节目，吸收广大群众积极参与，x月19日与海澄中学联合举办了一场“防震减灾”知识科普讲座，参加的社区志愿者和学生代表达520人。各学校也根据实际开展形式多样的防震减灾宣传活动，如*x中利用班级黑板报出防震减灾知识专栏，*一中利用班级闭路电视组织全校师生观看“防震减灾”专题VcD片，乌礁中学举办“地震来时怎么办”专场地震避险常识讲座。据统计，我办在“科技活动周”期间，共发放各种宣传材料1000余份，提供VcD光盘5片、防震减灾知识挂图6套，出版墙报专栏26版、讲座20次等。
五、突出重点，努力完成上级布置的任务。
一是积极协助市局开展项目课题。水井观测站是漳州市局向市科技局申请的项目课题，站址定在我市九湖镇岱仙岩附近。我办积极协助市局开展选址工作，多次深入镇、村、农户进行协调，确保水井观测站土地征用、果树赔青、地质勘探、基建工作的顺利进行。
二是认真完成市政府布置的工作。今年x月份，为了配合我市外贸部门招商引资，根据市政府要求，我办及时整理和提供了我市地震灾害情况和我市地震地质活动概况，并在漳州市局的帮助下，打印出我市地震活动震中图，为服务我市经济工作做出了贡献。
三是认真筹建自由基强震台。今年x月，、市地震局决定在*等五个县（市）投资建设自由基强震台，我办积极配合局专家进行各种场地勘探和选址论证，在市政府分管领导的协调下，我办与*一中达成协议，决定把自由基强震台建在一中校园内（科学楼后面），现项目已经完成了场地地质勘探，工程设计和预算，正进入工程施工阶段，争取在年前完成施工和安装、检测任务。
明年工作主要要点：
1、进一步做好防震减灾宣传工作。重点要做好：一是相关纪念日和市委中心工作的地震宣传工作，如“7?28”唐山地震纪念日、“科技活动周”等，要做到计划早安排、措施早落实；二是继续配合各中小学做好地震科普教育工作，落实好地理教学中地震课教学的安排，以学校为阵地，开辟系列科普宣传园地；三是积极探索新形势下社区地震科普宣传的新路子。
2、加强地震监测管理。一是要加强原*师范断层气co2观测站的管理和指导，确保观测连续、准确、及时。同时，进一步加强观测资料的分析整理，研究探讨观测点co2测值的年变规律和本地地震活动的内在联系。二是做好强震台建设的后期工作，抓好强震台的管理和维护，探讨和发挥强震台在我市地震监测方面的重要作用。
3（《将改革进行到底》观后感：用尽责担当回答时代之问_将改革进行到底观后感）、进一步加强地震应急能力。重点要完善各项配套设施，建立地震资料库，加强岗位练兵，提高人员的业务能力和应急能力。
4、继续积极配合地震局做好《*市区震害预测》项目后期工作，确保该项目的圆满完成。
5、继续抓好机关效能建设，推进防震减灾各项工作全面发展。
6、积极完成市委市政府、市地震局下达的各项任务。
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