政府县长2012述德述职述廉报告 祁东县人民政府县长 雷高飞
（2012年7月）
来祁任职，已有四年多，是实行县长异地交流制度以来在祁东任职最长的县长。四年，既长又短。平时因政务缠身，无闲静思得失。现按组织的要求，将四年的思想与工作作个简要的
总结，这既是反省自身，有助于今后的人生，又是将自己的思想向组织和同志们作一次坦诚的倾述。
承蒙组织关爱培养，我于2008年5月主持祁东县人民政府全盘工作，四年来，在上级党委政府的亲切关怀下，在县委的直接领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，特别是在县委书记祥月同志放心、放手、放胆、放量，毫无保留的领导和支持下，我与政府班子成员及工作团队一道，系责于心、履责于民，坚持“打基础、做平台、强后劲”的工作理念，克服各种困难和挑战，干成了一些牵动全局的大事，办成了一批多年来想办却因各种条件制约而没有办到的难事，做了一些惠及广大人民群众的实事，较好地完成了组织和人民赋予的职责使命。全县经济社会发展呈现出增长速度加快、质量效益提升、基础后劲增强、社会和谐稳定的良好态势，祁东人民进一步增强了自信与尊严，社会的公平正义和群众的幸福指数在不断提升。可以说，这四年是我倾力奉献的四年，是我激情燃烧的四年，更是我人生无愧的四年。四年当中，若用数据来表明成绩很容易，但我想，任期内的功过还是留给组织和人民去评说，我只想着重将内心世界全盘展示在组织和同志们面前，更多的是剖析自己。
四年来，我始终把“修身立德为本，干事创业为基”当成一种价值追求，一种品性锤炼，一种精神依托。我始终认为权力就是责任，而不是组织对个人的补偿；职位就是为人民谋福祉和实现自我人生价值最好甚至是最后的机会，而不是个人索取的工具；始终认为是党组织和人民给了自己一个干事创业的平台和机会。面对这份厚爱与恩赐，自己常怀感恩之心，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民授予的权力。(述职
报告 )一直以来，坚持低调做人、高调做官、规矩做事，为组织尽责、为人民谋利。始终牢记自己的责任和身份，珍惜自己的人格和名誉；始终坚信“天道酬勤”、“勤政得心安、廉政保平安”，“群众的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”。四年来，严格遵守廉洁自律各项规定，不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字的手，没有从工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券，或拒，或退，实在难以拒绝的，或转赠群团组织基金，或上交纪检机关等等，须不敢说自己为政“一清二白”，但可以说是“廉洁从政、干净干事”。同时，始终把“工作上和道义上的支持作为最大的支持”。曾在08年人大会上就职
演讲中，恳请各位人大代表和同志们允许我（“三错”）说错话、做错事、批错人，并承诺（“四不”）“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”，今天，可以坦言地说，我兑现了在人大会上的承诺。四年来，坚持以德服众，正人先正己，对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较，办事讲原则，待人讲风格，不搞小圈子利益，对下属主观力求“一碗水端平”，赢得了广大干部群众的一点认同。
四年来，我始终保持满腔热情和斗志，为加快祁东发展动了一番脑筋，费了一番心血。我深知，祁东之所以落后，纵然可以列举出千万条理由，但核心的问题是发展不够。面对祁东发展不足、发展不快的现状，总是感到寝食难安，责无旁贷。来祁东履新后，用尽快的速度，基本掌握了全县的实际情况，既看到了祁东的资源优势、发展潜力和有利条件，又找到了加快经济建设、尽快改变落后面貌的落脚点和突破口，提出了“打基础、强后劲；抓项目、求突破；正作风、提形象”的政府工作理念，谋划了后发赶超的方向和途径。四年来，在合理摆布县政府常规工作的同时，着重抓了以下四点：
潜心打基础。针对祁东基础薄弱的现状，我给自己定的工作基调是“打基础，谋长远，做平台，强后劲”。四年来，先后牵头组织相关职能部门对《全县土地利用总体规划》、《县城总体规划》、《农村电网改造总体规划》进行了修编，修订了《归阳工业集聚区规划》、《县城南区控制性详规》等远景规划，编制修改了《祁东大交通网络筹划工作规划》，成功争取益娄衡高速南延至祁东并实现开工建设，填补县城无高速过境的空白。首次制定了《祁东县中长期体系规划》，这一举措在全省都是少有的。2010年，为提前抓好中央、省、市“十二五”重大项目规划申报工作，带领发改、规划、交通、水务、经发等相关部门积极向上衔接沟通，成功将我县261个重点项目挤入上级规划笼子，其中投资9亿元的衡缘物流、湘江萍岛至归阳航道改扩建工程、衡邵干旱走廊水资源综合治理工程等9个项目进入省市“十二五”规划重大项目库，特别是衡邵干旱走廊水资源综合治理项目，更是承载了祁东人40多年的梦想，可望在“十二五”进入实施阶段。加力争取了茶祁、祁永2条高速和衡祁高速（或快速干线），将S317、S210申报升格为国道，新增6条省道纳入省“十二五”规划，着力构建我县省道“四纵二横”的格局，届时祁东交通边缘化的趋势将彻底扭转，为今后若干年的发展拓展了较大空间。同时，全方位推进城镇建设和交通、电力、水利等基础设施建设。城建方面：累计投资突破10亿元，实施重点工程项目49个，祁东大桥重建工程、污水处理厂、县正路改造、鼎山路改造、城东路改造、沿江路改造、祁丰大道改造、南山大道东段拓宽改造、城东停车场、城西停车场、县城绿化亮化美化工程、110条背街小巷改造等项目全部完工；垃圾填埋场、迎宾路高架桥建设等项目正在抓紧扫尾；曹西智能停车场、洪河公路白云段改造、竹苑路、香山路拉通工程等项目正在想方设法加力推进；完成了南山大道中西段、永昌大道、圣云大道、星洪大道、新火车站广场、玉泉湖、回泉湖等项目的规划设计，部分已完成了招投标，为今后县城新区拓展预留了空间。交通方面：S317线西段（白地市至三口湾）基本建成通车，中东段改造完成征地拆迁等前期工作；S210线祁东段改造已开工建设；S247风荷公路改造完成环评、测量等工作；白云汽车站、银星汽车站等项目正在抓紧启动；农村通畅工程建设累计完成1220公里，全县水泥路通村率达到92.74%。电力方面：建成了马杜桥、步云桥、归阳3座110KV变电站，完成了110KV洪桥变、祁丰变以及35KV黄土铺变的改扩建工程，共争取实施360个村的农网改造工程，农村“用电难”问题逐步缓解。水利方面：共投入资金2.55亿元，完成40座病险水库除险加固工程，解决农村14.16万人的饮水不安全问题。
费心抓工业。工业落后是祁东最严重的“短腿”，县内几乎没有能支撑经济发展的重大企业。面对工业基础薄弱给加快发展带来的巨大压力，我不灰心、不气馁、不退缩，大力实施“兴工强县”战略。为尽快将祁东铁矿资源优势转化为经济发展优势，四年来，先后60余次深入全县七大铁矿建设现场，进车间、下井硐，或与投资方交心交谈，或调解矛盾纠纷，或赴省市解决相关问题，有效解决了征地拆迁、资金短缺、基础配套、周边环境等实际问题300多起，推动铁矿建设取得重大突破。目前，全县七大铁矿累计完成投资22.74亿元，神龙一期、奇源、企丰、顺达矿业实现预期达产能力，其他铁矿也在快速有序推进。在加快铁矿建设的同时，一直在不断思考如何拉长产业链条，把产业做强做大的问题，多次与县内铁矿企业交流意见，探讨研究铁矿石精深加工的路子，并就如何引进铁球团项目费尽苦心，先后到广东、深圳、四川、上海等地，四处奔波寻找战略投资者。为打造工业集聚发展平台，经常奔跑在归阳工业集聚区建设工地上，一方面逐步完善规划，实行与衡阳市白沙、松木工业园错位配套发展，另一方面全力促进度，现已投入4亿多元，完成1.5平方公里“三通一平”和10万平方米的标准厂房建设，并成功引进了江苏雨润集团、力方轧辊厂等一批重点工业项目；紧紧抓住娄衡高速县城连接线规划立项的契机，启动了沿线建设云鹤产业园的前期准备工作，广泛发布招商信息，现已与200多个县内外家具企业达成了入园意向，力争打造湖南家具产业的旗舰基地；同时，正在着手新一轮修订、制订归阳工业集聚区和云鹤产业园招商引资优惠政策，为县域经济发展构筑低成本、高效率的产业集聚洼地。通过四年来的不懈努力，在全县形成了“抓项目、强工业、促发展
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