2008年述职报告
李广庆
2009年1月6日
2008年度，在厅党组的领导下，在班子其他成员和各处室的支持配合下，在分管处室全体同志的共同努力下，认真学习，扎实工作，廉洁自律，富有成效地履行了职责。
一、认真学习，不断提高思想理论水平。
一年来，注重加强了理论学习，认真学习了党的十七大精神，用中国特色社会主义理论武装头脑，紧密联系实际，学习中央领导同志视察宁夏时的重要讲话，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，结合民政系统开展的“两学习，一完善”活动，系统地学习了民政工作和老龄工作的有关政策和法规，进一步提高了贯彻执行党的路线方针政策的自学性。特别是在深入开展的学习实践科学发展观活动中按照厅党组的统一部署和要求，静下心来认真研读科学发展观，不断开阔理论视野，进一步加深了对科学发展观的理解，紧密结合工作实际，查找了不符合、不适应科学发展观的问题。分析了产生问题的原因，解放了思想，振奋了精神，提高了研究分析能力、科学决策能力、改革创新能力和推动工作的能力。
二、勤奋工作，全面履行各项职责
按照厅党组的分工，我主要负责老龄办的日常工作，同时分管老干部服务处的工作。一年来，紧紧围绕自治区党委政府的中心工作，创新思路，强化措施，全面推进老龄工作。
一是加强组织建设，及时向党委、政府建议，调整充实了老龄委组成人员。制定了老龄委成员单位工作职责，建立了联络员制度。通过督促检查，协调各成员单位发挥职能作用。对全区老龄机构建设情况进行了督促检查，协调各地基本配齐了人员。乡镇（街道）全部成立了老龄工作领导小组，村（社区）成立了老年人协会，制度健全、职责明确。通过开展创建老龄工作先进县（市、区）敬老模范村（社区）活动，建立健全激励机制，全面推动基层老龄工作的开展。
二是加强调查研究。对全区“星光老年之家”自建成以来的运行情况进行了调研，并召开专门会议，研究制定了加强“星光老年之家”管理的措施。针对我区老年服务设施短缺的现状，深入调研论证，协调发改委、财政厅等有关部门，制定了《全区市县区老年活动中心建设实施方案》。开展了80岁以上高龄老人生活状况调查，提出了解决高龄、贫困老年人生活问题的政策措施。组织力量，对我区养老服务体系建设情况、居家养老服务工作进行了调研。形成了《我区养老服务体系建设现状与对策》、《我区居家养老服务现状与对策》调研报告，制定了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。
三是狠抓为老服务基础设施建设。结合新农村建设，在全区51个村建立了老年活动站，开展为老服务试点工作。落实建设资金1420万元，在8个县建设了老年活动中心，目前已建成4个。通过政策扶持，鼓励社会力量兴办养老机构，目前已建立民办养老院、爱心护理院6个，“宁夏康源医院”和银川市兴庆区崇安社区“爱心护理院”被全国老龄事业发展基金会列为“爱心护理工程”试点单位。
四是强化为老服务工作。指导金凤区开展了居家养老服务试点，制定了《关于试点街道开展居家养老服务的实施办法》、《关于在全区推进居家养老工作的实施办法》、《街道社区居家养老工作标准》、《街道社区居家养老服务站职责》等。目前全区共有24个社区成立了居家养老服务站，居家养老服务工作初见成效。
五是加强老年人权益保障工作。在全区召开不同层次的座谈会，征求对《老年法》的修改意见，上报了修改方案。加强老年维权组织建设，目前，全区80%的村（居）建立了法律援助工作站，全年共为老年人办理公证服务1000余件，提供涉老法律咨询2000余次，调节处理涉老纠纷830余件，办理涉老法律援助案件160余起。联合有关部门对老年优待政策执行情况进行了专项检查。积极开展《家庭赡养协议书》的签订工作，全区共签订《家庭赡养协议书》23560份，办理老年优待证23375本，有效地维护了老年人的合法权益。
六是加强老龄宣传工作。认真办好《宁夏老龄工作》刊物和《宁夏老龄工作信息》，充分发挥新闻媒体的作用。到目前为止，《中国老年报》、《中国社会报》、《中国老龄》、《老年日报》、《宁夏日报》等区内外公开出版的刊物刊登的有关我区老龄工作的信息、图片等102篇。
会同自治区教育厅、广播电视局、团委、妇联联合开展了第三届全区敬老爱老助老主题教育活动，自治区老龄办被评为全国敬老爱老助老主题教育活动优秀组织者。启动了第二轮敬老模范村、敬老模范社区的评选活动。共评选出敬老模范社区26个，敬老模范村65个，孝亲敬老之星75个。与自治区文化厅、广播电影电视局联合举办了首届宁夏老年人文化艺术节，以“迎奥运”和自治区成立五十周年大庆为契机，联合体育局、老年体协在银川市举办了周边城市老年人运动会，举办了秧歌大赛、书法比赛、文艺汇演等，丰富了老年人的精神文化生活，扩大了老龄工作的社会影响。
七是扎实做好离退休干部服务工作。组织离退休老干部学习党的路线方针政策、重要文件和会议精神，积极参与抗震救灾，有37名老党员自愿交纳“特殊党费”6160元。积极参加学习、实践科学发展观活动，召开座谈会通报民政工作情况，征求对民政工作的意见建议。对住院离退休老干部及时进行慰问，帮助解决实际困难，搞好服务工作。
三、廉洁自律，自觉落实党风廉政责任制。
严格执行民政厅干部“八不准”的规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。特别是通过积极参加“干干净净做事”的大讨论，自觉接受群众监督。自己所分管的工作涉及到人、财、物，能够坚持按照有关规定办事，不以权谋私，不贪赃枉法。认真落实党风廉政责任制，对所分管的处室和干部经常进行反腐倡廉的教育，进一步完善财务管理制度，严格执行招投标、政府采购等制度，加强对固定资产的管理，发扬艰苦朴素、厉行节约的优良传统和作风，加强机关效能建设，一年来，没有发生过违法违纪的现象。能够心怀坦荡，诚恳待人，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作，坚持民主集中制原则，能及时与班子成员沟通思想，交换意见，注意维护领导班子的团结。
虽然工作取得了一定成绩，但认真反思还存在一些问题：
一是理论学习还不能持之以恒，理论联系实际还不够紧密，对科学发展观学习不够深入，还缺乏全面深刻的理解。二是老龄工作机制体制上还存在着薄弱环节。三是工作创新能力还不够强，机关制度建设上还有待于进一步完善。
2009年要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，按照全国和自治区老龄委的部署，以推进农村老龄服务体系建设和居家养老服务工作为重点，着力解决涉及广大老年群众利益的热点难点问题，完善政策措施，加强调查研究，深化督促检查，解放思想，审时度势，扎实工作，全面完成各项任务。
一是加强理论学习，强制学习时间，创新学习方法，丰富学习内容，突出学习重点，把学习的过程变为与时俱进，更新观念的过程，变为提出新认识、推出新举措的过程，把学习的成果转化为推动工作的强大动力。发扬理论联系实际的学风，把学习与改造世界观结合起来。加强党性锻炼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上同党中央、自治区党委保持高度一致。把学习与工作结合起来，增强研究分析问题，指导工作的能力。
二是深入贯彻落实发展观，推动老龄工作又好又快发展。从我区经济社会建设的大局出发，紧紧围绕“关注民生、改善民生”的主题，深入调查研究，协调有关部门，采取多种措施，分阶段分层次地解决贫困高龄老人、失能老人、空巢老人的特殊困难。按照十部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，在抓好试点、
总结经验的基础上，研究制定推进我区居家养老服务的意见，结合实际，因地制宜，努力解决老年服务设施短缺的问题，开展农村为老服务试点工作。解决老年人最关心、最直接、最现实的利益问题。全面落实老年人各项优待政策，切实维护老年人的合法权益，把我区老龄事业不断推向新的高度。
三是廉洁自律，严格执行党风廉政建设责任制。一要管好自己，按照廉洁自律的有关规定严格要求自己，特别是规范交际行为，同什么人交往，交到什么程度要把握好分寸，做到慎言、慎行、慎独。同时对下级常提醒，勤过问，多关心，加强管理，确保组织管理不失控，干部行为不越轨。二要主动接受群众监督，进一步增强自觉接受干部群众监督的意识，善纳群言，增强透明度。三要牢固树立求真务实的观念，坚决抵制各种歪风邪气和不正之风，察实情、讲实话、办实事，艰苦奋斗、勤俭节约、团结共事、廉洁从政。
四是改进作风，切实提高工作水平。党的十七大
报告对广大党员干部提出了一定要居安思危，增强忧患意识；一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗；一定要刻苦学习、埋头苦干；一定要加强团结、顾全大局的要求。按照“四个一定要”的要求，结合工作思想实际，着力提高四个能力，一是学习能力；二是创新开拓能力；三是调查研究的能力；四是综合协调能力。以自己的实际行动，身先士卒，抓好机关的效能建设。以新的思路、新的本领、新的作风，开拓各项工作的新局面。
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