传达十六届五中全会及干部选拔视频会议讲话
在党员领导干部会议上的讲话
同志们：
刚才，××书记传达了胡锦涛同志在十六届五中全会第一次、第二次全体会议上的重要讲话和全省党员领导干部会议精神，××书记传达了中组发〔2005〕4号文件和选拔任用干部视频会议精神，希望大家认真学习、贯彻落实。《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝同志的说明已经公开发表，因此没有作全文传达。
下面，我就如何学习贯彻落实这些会议精神，讲三个方面的意见。
一、充分认识，准确领会，深入学习贯彻十六届五中全会精神
（一）充分认识党的十六届五中全会的重大意义
党的十六届五中全会是在我国欢迎光临即将完成“十五”计划，改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是，统一认识、明确方向的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上，继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。
全会充分肯定了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年多来，以胡锦涛同志为总书记的党中央及其政治局，团结和带领全党全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，解放思想、实事求是、与时俱进，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面都取得了新的重大进展。胡锦涛同志从九个方面
总结了一年多来中央政治局的工作，是十分全面的，也是实事求是的。胡锦涛同志在讲话中特别强调，中央政治局全体同志在工作中认识到，要做好工作，不辜负全党同志的期望，必须做到以下几点：一是要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜不动摇，确保党和人民的事业沿着正确方向不断前进。二是要解放思想、实事求是、与时俱进，善于把握时代特征和形势变化，始终坚持科学发展观，不断深化改革、扩大开放。三是要解决好关系人民群众切身利益的实际问题，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。四是要正确处理改革发展稳定的关系，把握大局，统筹兼顾，保持社会和谐稳定。五是要发扬求真务实的作风，廉洁自律，严格要求自已，以身作则地真抓实干。胡锦涛同志还强调，在今后的工作中，我们要更加注重对重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，更加注重因地制宜、区别对待、分类指导，更加注重工作的深入和落实，更加注重关心广大基层干部和群众。这些重要论断，既是中央政治局工作经验的高度总结，也是对全党今后的工作提出的要求，为我们做好工作进一步明确了方向。
全会审议通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。大家一致认为，“十一五”规划是在我国经济社会发展呈现一系列重要阶段性特征背景下制定的第一个五年规划，也是中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后制定的第一个五年规划。《建议》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻分析国内外形势，认真总结“十五”’经验，对“十一五”发展作出部署，制定了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领，为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。把这次会议精神特别是胡锦涛同志的重要讲话和中央的《建议》贯彻落实好，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。
（二）深刻理解，正确把握党的十六届五中全会的主要精神
五中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的重要讲话以及全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》之中。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握其精神实质。特别要把握好以下三点：
第一，深刻理解和准确把握中央对“十一五”时期经济社会发展形势的新判断。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承上启下的重要历史地位。“十一五”时期能不能实现经济社会又快又好发展，为下一个10年的发展奠定坚实基础，对如期实现全面建设小康社会的宏伟目标具有决定性意义。胡锦涛同志在讲话中，对当前和今后一个时期国内外形势作了新的科学判断，明确提出了我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的新论断，从十个方面阐述了我国经济社会发展出现的阶段性特征。同时还明确指出，“十一五”时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素也可能增多的环境。我们要深入体会，深
刻理解，准确认识和全面把握我国发展面临的国际国内环境和阶段性特征，居安思危，振奋精神，既要充分把握促进发展的有利条件，更要认清和着力解决发展面临的突出矛盾和问题，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，实现经济社会又快又好发展。
第二，深刻理解和准确把握《建议》坚持以科学发展观为统领的新特点。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是这次《建议》最鲜明的特点。科学发展观，凝结着几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也反映了多年来世界各国发展的经验教训，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想，也标志着我们党对发展问题、对社会主义建设规律的认识和把握都达到了一个新的高度。胡锦涛同志明确指出，要抓住发展机遇、破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。《建议》以全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展转入科学发展轨道为主线，从基本原则、发展目标，到发展思路、主要措施，充分体现了以人为本和统筹发展的理念，在强调抓住机遇、加快发展的同时，重点加强了统筹城乡发展、转变经济增长方式、提高自主创新能力、构建社会主义和谐社会等方面的内容，通篇贯穿了以科学发展观统领经济社会发展全局的要求。《建议》明确提出，“十一五”期间要坚持“六个必须”的原则：即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”，体现了全面贯彻和落实科学发展观的基本要求，是相互联系和相互促进的，我们要全面、辩证地认识和深刻理解，真正做到以科学发展观为指导，促进经济社会又快又好发展。
第三，深刻理解和准确把握“十一五”时期我国经济社会发展的新思路。《建议》从十个方面对我国“十一五”时期的国民经济和社会发展作出部署，胡锦涛同志又从十个方面对关系发展全局的重大问题进行了系统全面的阐述。胡锦涛同志的重要讲话和《建议》，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，充分运用我们党的最新理论成果，科学总结人民群众的丰富实践经验，注意借鉴世界各国经济社会发展的经验教训，提出了很多在新时期新阶段保持国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步的新理念、新思路、新措施，具有鲜明的时代特征。主要包括：提出了立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求；提出了“十一五”时期经济社会发展的目标，其中量化指标只有两个，一是实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，实现国内生产总值翻一番，年均经济增长速度达到5.6左右即可，实现人均翻一番，增长速度达7.4左右即可；二是“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，明确了建设社会主义新农村、建立新型城乡关系的目标和要求；提出把转变增长方式作为“十一五”时期的战略重点，努力取得突破性进展，并要完善促进增长方式转变的体制机制和政策法规，建立配套的干部政绩考核体系；提出坚持自主创新，把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；提出扩大内需是我国经济社会发展的基本立足点和长期战略方针，把扩大居民消费需求作为扩大内需的重点，把提高农民和城市中低收入群众的消费能力作为扩大内需的重中之重；提出要以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大改革尤其是体制性改革取得突破性进展，完善落实科学发展观的体制保障；提出坚持对外开放，实施互利共赢的开放战略，把既符合我国利益、又能促进共同发展，作为处理与各国经贸关系的基本准则；提出坚持统筹区域发展，推动中西部良性互动，并通过健全区域协调互动机制、明确不同区域的功能定位，提出了落实区域发展战略的途径；提出推进经济结构调整和经济增长方式转变，坚持节约优先，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节约资源作为基本国策；提出要从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设，等等。对这些新的理念、新的思路、新的措施，我们必须认真把握其中的创新内涵，进一步解放思想、拓展视野，结合实际，认真贯彻落实。
（三）认真抓好全会精神的学习传达和贯彻
各级党组织、各单位、各部门都要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真组织传达学习，全面准确领会精神，紧密结合各自实际，迅速掀起学习贯彻热潮。
要突出抓好各级领导干部特别是党政主要领导干部的学习。各单位党委理论学习中心组，都要拿出专门时间，排好学习
计划，重点学习胡锦涛同志在十六届五中全会第一次、第二次全体会议上的重要
讲话，原原本本地学习《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝同志的说明。各级党委主要负责同志既要带头学习，又要切实负起责任，抓好一班人的学习，抓好本单位、本部门的学习。
要进一步加大学习宣传力度。通过各种形式，把十六届五中全会精神及时传达到基层党员干部和每一名党员。各单位各部门要采取举办培训班、召开专题研讨会、座谈会等形式，组织大家深入学习会议精神，为做好自身各项工作打下坚实基础。要充分利用支部、党小组学习会、党课和科区学习会等认真进行学习宣传；要充分发挥报纸、电视和网络等媒体的作用，做好传达宣传工作。
二、以十六届五中全会精神为指导，认真完善企业战略发展规划，加快发展步伐
学习贯彻党的十六届五中全会精神，必须与企业的实际结合起来，与谋划公司的“十一五”发展结合起来，进一步统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，继续保持企业快速发展的良好势头。
第一，以全会精神为指导，进一步完善发展规划。应当说，我们按照××××××××发展思路，制定战略发展规划，符合企业实际，符合科学发展观和走新型工业化道路的要求，得到了省委省政府的高度重视和大力支持，也得到了广大干部职工的广泛认同和积极响应。但是按照国家“十一五”规划的建议要求，肯定会存在一些不足和不系统之处，需要我们以十六届五中全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，以科学发展观来统揽发展的全局。有关部门要按照国家第十一个五年规划的建议的要求，进一步加强学习和调查研究，认真研究修订完善公司第十一个五年发展规划。要不断完善×××发展思路、发展战略和战略发展规划，使之更加符合科学发展观的要求，更加符合国家产业政策的要求，更加切合改革发展的实际，能够更快更好地实施，确保企业战略发展目标的实现。
第二，把握机遇，加快战略发展规划的实施。本世纪头二十年是加快发展的重要战略机遇期，而“十一五”规划的五年，又是实现企业跨越式发展承上启下的关键时期。这一时期，发展面临的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要紧紧抓住未来五年的发展机遇，正确应对各种挑战。要谨慎预防小富即安、小成即满思想的抬头和蔓延，认为公司已排名全国企业500强的第××位自我感觉良好。在埋头苦干的同时，我们更应该抬头观望，环顾左右。不用说那些本身比我们好的企业，就是一些原来不如我们、甚至差距很大的企业也发展很快。如×××，××××，
不比不知道，一比吓一跳。兄弟企业发展态势之猛、发展步伐之快、发展效益之好，让我们不能放慢脚步，甚至是不能按部就班地去做事。在这样严峻的形势面前，要求全体职工特别是各级领导干部要保持十分清醒的头脑，千万不要骄傲自满，要切实增强忧患意识，增强加快发展的责任意识，找到工作上的差距，认清肩负的重大使命，把发展的思路理得更加清晰，发展的措施落实得更加实在，工作作风转变的更加扎实，决定了的事情，要明确职责，分工到人，没有任何借口地去执行，争分夺秒地去落实，不打折扣地去完成，把战略发展目标的顺利实现和公司持续发展的实际成果作为衡量和检验我们工作业绩的最根本标准。要充分挖掘和发挥本地区优势，按照战略发
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