各位委员、同志们：
政协**市**区第十二届委员会第二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。
这次大会是在全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和“三个代表”重要思想，按照区第十三次党代会和十三届四次全委会议的部署，全面建设小康社会，加快建设陕西经济强区的新形势下召开的一次重要会议。会议听取并审议了**同志所作的《政府工作报告》、马海珠同志所作的《政协工作报告》等几个报告，补选了区政协班子成员。会议期间，各位委员和同志们以饱满的热情和高度的政治责任感，围绕全区改革、发展、稳定的工作大局，畅所欲言，建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。这次大会是一次民主团结的大会，求实鼓劲的大会，必将为开创我区政协工作新局面，促进全区经济社会发展产生积极而深远的影响。
过去的一年，是我区发展史上极不平凡的一年。全区上下团结一心，奋力拼搏，克服了“非典”和自然灾害的不利影响，实现了国民经济持续、快速、协调发展，各项社会事业取得了新的成就。一年来，政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参与全区大政方针的协商讨论，深入调查研究，反映社情民意，提出了许多有价值的意见和建议，做了大量理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为全区的改革发展稳定做出了积极的贡献。借此机会，我代表中国共产党**区委、区人大、区政府，向全体政协委员，向各民主党派、各人民团体、工商联以及各族各界人士表示衷心的感谢！
今年是实施“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的十六大、十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、调整结构、促进发展的重要一年。做好今年的工作，对于完成“十五”计划任务，加快建设陕西经济强区有着十分重要的意义。1月份，区委召开的十三届四次全委会议，对我区2004年工作进行了全面部署，确立了“坚持以发展为主题，积极调整产业结构、所有制结构和城乡经济结构，突出做好经济发展、城乡基础设施建设、改革开放、社会稳定、党建和政治文明建设以及精神文明建设五项重点工作，进一步优化‘三个环境’，加快城市化进程”的“1353”工作思路，并确立了经济社会发展的目标任务。全面完成今年的工作任务，需要全区上下的精诚团结，需要广大政协委员和各族各界人士的积极参与。政协组织集聚着全区各方面的高、精、尖、特等智慧型人才，是全面建设小康社会的重要骨干力量。只要大家心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，力往一处出，今年的目标就一定能够变为现实。
下面，我就进一步做好新形势下的政协工作讲几点意见。
一、履行好三大职能，努力提高政协工作水平
新形势下的人民政协工作，要紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务，主动服从和服务于全区经济建设大局，充分调动各方面的智慧和力量，把促进发展作为政协工作的第一要务，为全区的改革、发展和稳定发挥应有的作用。
（一）以共谋发展为主题，切实搞好政治协商
坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治文明建设的一个重要方面。各级各部门和政协组织要共同努力，把政治协商制度切实落实到具体工作中。一是要进一步加强党对政协工作的领导。按照区委《关于进一步加强人民政协工作的决定》要求，区委将坚持定期听取政协党组的汇报，定期研究政协工作，把政协工作与其它工作有机地结合起来，综合考虑，统筹安排。二是要把政治协商纳入党委和政府的重大决策程序。要在重大决策和重要工作部署之前主动与政协协商，广泛听取政协的意见，提高决策的科学化、民主化水平。要加大政协意见和提案的办理力度，及时办理政协提案和建议，区委办公室、区政府办公室要将办复情况列入督办程序。三是区政协要主动地与区委、区政府协商。要发挥政协代表性强、联系面广、人才荟萃、位置超脱的优势，围绕发展绿色产业、重点项目建设、改革开放、社会稳定以及党建、政治文明和精神文明建设的一些深层次问题，及时向区委和政府讲实情，提建议，出点子，共谋发展大计。
（二）以服务发展为重点，主动参与民主监督
政协的民主监督是人民监督的重要组成部分，是在党的领导下有组织的监督。人民政协要履行民主监督职能，首先必须维护党的领导核心地位，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其次要从依法治区的角度，主动开展对政府机关及其工作人员的监督，促进依法行政，帮助政府进一步改进工作。三要为政协委员发挥监督作用提供必要条件。各级各部门和政协组织，要采取切实措施，扩大委员的知情权和监督权，畅通反映社情民意和信息反馈的渠道，营造良好的民主监督氛围。四要积极组织政协委员认真学习党的十
（三）以促进发展为目标，积极参政议政
参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸。履行好参政议政职能，贵在主动，重在实效。当前，我区正在大力实施产业结构、所有制结构和城乡经济结构的战略性调整，区政协要积极组织各民主党派、人民团体和各族各界人士广泛参与，引导广大政协委员参政参到点子上，议政议到关键处，为推动汉台新一轮经济结构调整建有用之言，献务实之策，立发展之论。要紧紧把握时代的潮流和社会发展的脉搏，抓住人民群众热切关注的、党委和政府准备解决的、政协力所能及的热点、难点和焦点问题，发挥政协自身优势和委员的界别作用，选准切入点，使参政议政体现出时代特点和界别特色。要树立群众观点，坚持群众路线，体察民情，了解民意，真心真意为人民群众办实事、办好事。政协委员中有许多专家学者，要积极发挥政协“人才库”、“智囊团”的作用，集思广益，向区委和政府建善言、谋良策，提高参政议政的质量和水平。
二、把握好两大主题，不断拓宽政协工作的新领域
团结、民主是政协工作的两大主题，由于时代的发展和社会的变革，团结增加了新对象，民主增添了新内容。政协要不断适应新形势，研究新情况，解决新问题。特别要多研究社情，不断扩大政协工作的包容性和适应性；多研究政情，不断创新政协的工作思路，发挥政协的作用；多研究民情，深入了解群众的呼声和生活情况。当前，要重视反映群众关注的反腐倡廉、社会治安、困难职工生活保障、下岗职工再就业、农民利益保护以及经济结构调整中的各种利益关系的处理等问题，积极协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作，维护社会的团结和稳定。要在各项工作中做好三个表率：一是做增进团结的表率，加强同各党派和社会各界的联系，支持和帮助他们开展参政议政工作；二是做发扬民主的表率，通过各种手段畅通协商渠道，为决策的民主化、科学化提出更多更好的建议；三是做化解矛盾的表率，不断做好协调关系、维护稳定的工作。只要我们耐心细致地协调好各方面的关系，做到团结民主，就能达到肝胆相照、荣辱与共的效果。
三、高举两面旗帜，积极探索履行职能的新途径
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。在全面建设小康社会的进程中，不仅要继续高举社会主义和爱国主义两面旗帜，而且要与时俱进、开拓创新，为弘扬社会主义和爱国主义思想增添新的内容。政协组织要继续广泛团结海内外一切热爱祖国、拥护祖国统一的中华儿女，旗帜鲜明地反对“台独”，为促进祖国统一贡献力量。要积极向海外宣传我区改革开放以来经济和社会发展的大好形势，利用传统佳节和经贸、文化活动等机会，组织好各种联谊活动，不断扩大汉台的知名度。要充分发挥政协联系广泛的优势，积极主动地为港澳台同胞、海外侨胞、特别是其中的汉台籍专家、学者、企业家牵线搭桥，介绍汉台的发展环境和发展机遇，在招商引资、引智、引项目上发挥更大作用，为汉台的经济发展和社会进步多做贡献。
四、加强自身建设，不断增强政协工作的活力
政协要适应新形势、完成新任务，必须进一步加强自身建设。首先，要加强思想政治建设。要通过组织政协机关干部和政协委员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，使广大政协委员和机关干部树立正确的人生观、价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识和进取意识，增强做好政协工作的责任感、紧迫感和自觉性。同时还要认真学习政协工作知识，学习市场经济知识、法律知识和科学文化知识，不断拓展视野，扩大知识面。要坚持理论联系实际的学风，用科学理论分析、研究和解决新形势下政协工作面临的各种问题，创造性地做好各项工作。其次，要加强政协委员队伍建设。政协委员是荣誉，是地位，更是责任。每个政协委员都应该自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，尽心尽力地履行政协《章程》所赋予的权利和义务。要深入实际做好调查研究，把体察民情、反映民意当作自己的天职，把各界群众普遍关注、反映强烈、要求紧迫的问题及时反映给党委和政府。要建立和完善对委员履行三大职能、开展专题调研、提交提案、反映社情民意和参加重要活动等工作的考核制度，充分调动政协委员履行职能的积极性。第三，要加强作风建设。要继续发扬求真务实、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，在各项工作实践中改进工作方法，认真抓好各项规章制度的落实，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、工作勤奋、纪律严明的干部队伍，推动政协工作再上新台阶。
各位委员、同志们，新的形势、新的任务为政协工作展示了美好的发展前景，为政协委员施展聪明才智提供了更为广阔的天地。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，团结一致，共创大业，为维护全区团结稳定的社会政治局面，促进经济社会全面发展，做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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