乡镇信访上半年
乡镇信访上半年
今年以来，xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访机制入手，加强对信访督办力度，取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次，处理信访案件8起，结案率达到100，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、加强信访的领导，强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委成立了信访领导小组，由镇党委书记为组长，由主管党务的副书记为副组长，具体负责信访，把信访摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访纳入村级千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访的积极性。其次，实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来，全镇处理接待群众来访15次，未发生越级访现象。
二、健全信访各项制度，强化制度约束
为使信访纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访联络制，信访岗位责任追究制，下派组制，矛盾纠纷排查制等五项信访制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的机制，使信访处理开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项制度全部上墙，使这项更加规范化。
三、建立健全信访网络，细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村经验的同志担任，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理
第一，镇主要领导包案，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件，由镇长刘福生同志亲自出面调解，在照顾双方利益的基础上，达成谅解协议，使这一多年矛盾纠纷得到解决。
第二，派驻组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻组进村调查4次，使问题得到较好的解决。
第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访督导力度，镇每周召开一次信访调度会，由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大力度，确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析：
对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整或面临调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，在个别落后村变得更加突出。
主要表现是：一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升25。
二、集体访明显增加，且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、三马车到镇政府大院示威，摆出不达目标不罢休的架式，给政府的日常造成一定影响，如我镇寺后杨村因换届选举到镇政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。
对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访的领导，加大力度；另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。
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