教育局201*年秋季学期开学工作检查情况通报
各乡镇人民政府、乡镇中心学校、县直学校、私立创新学校：
根据《恩施州教育督导室、州教育局关于开展201*年秋季开学工作督导检查的通知》（x施州政教督【201*】x号）文件要求，围绕《省人民政府教育督导室 省教育厅关于开展201*年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知》（x政督【201*】x号），结合县政府教育督导室《201*年秋季学期开学工作督导方案》（x政教督【201*】x号），教育局抽调机关工作人员组成4个督查组于9月6日至10日对全县各中小学、公民办幼儿园的开学工作情况采取全覆盖的形式进行了开学督导检查。现将有关情况通报如下：
一、督导概况
全县各学校均能按照省、州相关精神及县局《关于做好201*年秋季学期开学工作的通知》、《201*年秋季学期开学工作督导方案》，围绕“强师德、树形象、保安全、上质量、促均衡”这个中心，谋划、筹备开学工作，总体上开局稳、准备足、秩序好，教育教学规范有序，运行态势良好。
二、基本情况
（一）开展专题学习，落实讲话精神。
201*年8月23日至26日，全州校长培训班在州委党校举办，州委书记王海涛作了《挑战·担当与信心》的主题演讲。8月27日，xx县教育局组织机关干部职工及部分县直学校负责人，集中学习州委书记王海涛在全州中小学校长培训班上的讲话精神。县教育局局长陈武松作为参训学员，担任主讲老师，带领大家学习了王海涛书记的报告，解读了“互联网+”、校长面临的“五大挑战”、校长的责任担当与信心等关键词。并用“四个空前”（格调空前、规模空前、关怀空前、纪律空前）对这次校长培训班进行了评价，用“三关、三信、三任”（感受到州委、州政府对广大教育工作者的关心、关怀与关爱，传递出对教育工作的信赖、信心和政策信号，感知到己任、重任与责任）与大家一起共勉了自己的所感所悟。县一中于8月31晚组织全体教职工进行夜学，开展了交流讨论，其余各中心学校、县直学校也分别于暑期集训期间组织辖区内全体教职工进行了学习与讨论。
（二）落实开学要求，强化条件保障。
1.开学安排紧凑有序。201*年8月18日，县教育局召开校长工作会，宣布人事任免，集体廉政谈话。8月23日，由局长陈武松带队参加全州校长培训会，培训后就开学工作作了系统安排。8月27日，各乡镇中心学校、县直学校校长回到各校，开展暑期集训及开学的相关工作。根据教育局的统一部署，各中心学校于8月29日至8月30日进行了为期二天的暑期教师集训。集训中，各中心学校、县直学校校长分别解读了《州委书记王海涛在全州校长培训班上的讲话》，通报了全县201*年中、小考成绩，学习了相关文件，安排了秋季学期开学工作。全县各学校开学秩序良好，运转正常。
2.师生到校情况良好。8月28日，全县中小学教师除5人病假、1人产假及部分辞职、外调人员外，其余均按规定时间到岗履职；8月31日，全县中小学学生报名；9月1日全部开学上课。截止9月10日，全县小学入学10252人；初中入学4275人；高中入学3582人（其中县职校1249人），学前4296人。各校均对照学生入学情况，开展了有针对性的家访活动，动员一切力量组织学生入学，同时做好学龄人口信息核对工作，厘清学生异动情况，确保中小学适龄少年儿童全部入学。
3.教学工作启动迅速。各校均按县局统一要求迅速启动教学工作。一是认真落实《湖北省义务教育阶段课程实施计划》与《湖北省普通高中学校课程方案设置及课表编排指导意见（试行）》，开齐课程，开足课时，推进教育信息化，着力高效课堂建设；二是县教研室下发 “201*年秋季学期乡镇、县直学校”晒课“内容安排”，正式启动了新学年“一师一优课、一课一名师”活动，中营中心学校9月6日就开始组织“公开课”，拉开了团队帮扶引领年轻教师专业活动的序幕；三是义务教育阶段学校8月31日学生报名，至9月1日，新课表、新作息时间表、新教材、新教辅资料均发放到位，教师按照新课程表、新作息时间表、新教材，按要求认真备好上好第一课。各校均于开学第一周制订完善了各种工作计划。
4.后勤服务安全平稳。开学前，各校组织教师整理校园、教室、寝室、食堂，彻底开展清洁卫生大扫除，准备教学生活所需物资，落实农村义务教育学校“两餐”政策，在伙食质量与食品卫生安全方面严格把关，保证开学第一天按要求开餐和开热水供应，满足学生就寝需求。
5.办学行为规范合理。一是各校均按鄂教监[201*]2号文件及教育局要求，加大违规乱办学、乱办班、乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题的整治，严格执行义务教育保障新机制各项政策，按标准收费，无自立项目、超范围、超标准收费，无违规代收费，收费项目公开、程序规范、手续完备；二是各义务教育阶段学校严格执行划片招生政策，实行平行分班，均衡搭配师资，无违规设重点班、分快慢班现象；三是各校均能按照国家和省厅规定开齐课程，开足课时，安排作息时间，开展阳光体育活动；四是严格教辅材料准入管理，禁止教师违规推介教辅资料、参加任何形式的有偿补课活动；五是责任督学挂牌督导制度基本落实。
6.队伍建设不断加强。一是201*年秋季，全县共补充了68名教师充实到农村教学第一线，并通过 “三区”人才支持计划将6名县直学校骨干教师充实到农村学校任教，同时交流了近20名教师，促进了教师队伍稳定；二是县教育局、全县各学校大力开展“讲政治守规矩”和“三严三实”主题教育活动，强化了师德师风建设；三是落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等一系列文件，有偿家教、教师违规收受学生及家长礼金等行为情况得到有效遏制。
7.德育活动务实有效。各学校重视学生德育工作，牢固树立德育为先、能力为重、全面发展的育人理念，均制定有递进层次、适合学生年龄特点的德育目标、德育计划，德育渗透于教育全过程，并以活动为载体，开展德育教育。一是利用暑假教师集训，各校对教育部修订的《中小学生守则（201*年修订）》进行了学习；二是各校均能按计划安排学生学习、生活时间，保证学生每天校园体育活动时间不少于1小时；三是按开学要求，观看纪念抗战胜利70周年阅兵式，统筹组织上好各级安排的“开学第一课”，包括：教育部以“爱国·勇敢·团结·自强”为主题的“开学第一课”、省教育厅以“诵读经典·照亮人生”为主题的“同上一堂课”、“恩施州开学第一课·六城同创我们在行动”、县委以“勿忘国耻、圆梦中华”纪念建党94周年及抗日战争胜利70周年为主题的“开学第一课”、县教育局“安全、文明、法制”为主题的安全知识教育。并分别就不同主题开展了国旗下的讲话等活动；四是重视校园绿化、美化和人文环境建设，按照全县建设“生态美丽xx”及“六城同创”的要求，努力创设良好的育人氛围和环境。9月1日，xx县教育系统“六城”同创动员会在县实验中学举行，标志着xx县教育系统“六城同创”活动全面启动。
8.安全管理卓有成效。一是201*年暑期，县政府投入专项经费120万元，公开招聘了56名保安充实到各学校，为40所中小学校和公立幼儿园配备了专职保安，学校安保力量得到加强；二是各学校逐步建立了安全隐患自查机制，基本做到了一周小查、每月大查，并建立了隐患排查台账，落实专人限期整改，逐步实现安全管理长效化；三是各校认真落实教育局要求，完善组织机构，修订安全管理制度，细化安全职责，层层签订安全责任书，积极配合有关部门开展校园及周边环境的专项整治，筹备安全演练，做好突发事件的预案；四是按要求开设《生命安全教育》和《心理健康教育》课，强化危化品管理，并上好开学安全第一课；五是各乡镇人民政府组织食药监所、派出所、交警中队、安办等相关职能部门对各学校校园环境卫生、食品安全、学生上学安全进行全面排查与治理，保证了校园安全；六是加强安全督办，开学初，教育局组织人员对全县中小学幼儿园校园安全工作进行了全覆盖的督导检查，建立了督查小组跟踪督查台账，下发了《关于201*年秋季学期开学安全大检查的情况通报》（鹤教安〔201*〕16号）。总体上看，安全意识不断增强，人防、物防、技防设备进一步完备，安全管理措施进一步强化，校园安全及食品安全工作得到巩固。
三、工作亮点
（一）党政重教出真章。一是各乡镇主要领导、分管领导深入学校检查指导开学工作，参加暑期教师集训，带领医院、药监所、派出所等职能部门开展开学督查，为学校开学安全保驾护航。走马镇政府开学前专门召开镇直单位参加的开学工作会，统筹安排开学保障工作，8月30日至9月1日，由三位副镇长带队指导辖区学校各项工作，安排交警队统筹规划校门前减速板和警示牌的制作安装；8月31日，五里乡党委政府全体人员，村定补干部齐上路，保障学生上学交通安全。二是党委政府强化激励措施，推动学校发展。县委、政府在县一中、县职校调研后召开办公会议，投入资金300万元解决县一中发展中的困难，同意财政借款100万元解决县职校运动场塑胶铺设，要求住建局复建并黑色化职校校园道路，加快县职校职工住宿楼开发建设进度；铁炉白族乡党委政府落实支教经费8万元，用于表彰奖励201*年中小考业绩突出的个人，同时表彰了71名优秀教师；邬阳乡党委政府为邬阳中心学校颁发中考奖金3万元,并表彰了49名优秀教师，4名优秀教育工作者；下坪乡党委政府拨付资金1万元，对评选出的20余名学科带头人进行奖励，并表彰了30名优秀教师。三是爱心企业支教显真情，助力学校发展。9月7日上午，中国人保财险xx支公司爱心企业的代表为走马中心小学赠送价值六万元的爱心餐桌椅125套、湖北康朝爱心公益团队为五里乡潼泉小学现场捐赠现金1万元及价值1万多元的书包、文具盒、足球、跳绳、毽子等学习用品和体育用品。
（二）学校管理讲实效。各学校主要领导精心构思学校发展蓝图，提前谋划学校发展，有序开展开学工作，在追求学校开学工作制度完善、师生到校、安全管理、教学常规、后勤保障、办学规范六到位的基础上，学校工作展现出新的特色。一是安全管理不断加强。邬阳民族中心学校、下坪民族中心学校、太平贺龙希望小学、留驾小学、八峰民族学校、铁炉中心小学等学校安全管理制度建设科学规范，安全管理体系健全；下坪中心学校对危化品按照规定实行了专柜存放，双人双锁管理；容美民族幼儿园等学校加强门卫管理，严防不法人员进入校园；县实验小学在配备两名专职保安的基础上，还另外聘请保安两名，加强校园安防力量。配备专职保安的学校做到了着装、询问、登记，操作规范，安全防范能力得到大幅提升。二是盘活存量，加强辖区内教师交流。燕子中心学校精减了7名中层干部，从中心学校向村小流动教师11人，由村小向中心学校流动4人，在全镇范围内形成了愿意多上课、主动多争取工作的良好氛围；三是实验小学开始全面推行“中队辅导员协助班级管理体制”，加强班级管理；四是备考工作早启动。八峰民族学校9月6日就召开201*年中小考备考工作会；铁炉中心学校9月1日一上课，中考备考就进入状态，校长督班、班主任督课有序进行；五是实验中学开学落实四个“一”，即备好第一课、上好第一课、认真批改第一次作业、做好第一次家访，确保开局顺利；六是县一中推行集体备课，建立新教师导师制度，进一步推动高效课堂建设；七是县职校推进职教学与用的深度融合，在全州中等职业教育中处于领先位置，201*年生源得到回升；八是德育活动形式多样。县一中、县职校、县实验中学、走马民族中心学校进行新生军训，举办国防知识讲座，助力社会主义核心价值观教育落实。开展“开学第一课”、实施“六城同创”、观看“九·三阅兵式”等系列活动的开展，更是使学校生活变得丰富多彩。
四、主要问题
全县中小学今年开学工作总体是好的，并呈现了新气象、新特点，但是在检查中我们也还发现了一些不容忽视的问题：
一是个别学校的环境整理亟待加强。如燕子镇夹沙教学点、中营镇桃子教学点与茅坪教学点、太平镇茅坝教学点校园环境需进一步整理。
二是安全隐患需及时整改。具体详见《关于201*年秋季学期开学安全大检查的情况通报》（鹤教安〔201*〕16号）。
三是全县各初中学校学生入学形势不容乐观。全县201*年秋六年级年报1514人，201*年秋七年级入学1312人，相差202人，其中特别是太平民族中心学校六年级上学年年报数112人，但七年级只入学35人，有超三分之二在外校就读；中营中心学校上学年六年级年报154人，但七年级只入学97人，有57名学生在外就读；下坪中心学校上学年六年级年报数72人，但七年级只入学48人，三分之一的学生外流。其它如八九年级，全县各初中都不同程度存在部分学生转学及尚未入学的问题，特别是九年级，还需加大防流控辍力度。
四是全县教师结构性缺编、学科短缺问题依然严重。
五是全县各学校虽然基本实现了互联网全覆盖，基本实现了每所学校拥有多媒体教室，但目前许多学校，如太平民族中心学校、老村小学等学校大部分设备不能正常使用，亟待维修或重新添置。
以上问题希望各相关学校予以高度重视，认真加以整改，县局将组织力量对有关学校整改情况进行跟踪督查。
xx县人民政府教育督导室 xx县教育局
201*年9月28日
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