各中小学、幼儿园，片区教育督导组：
根据《xx县教育体育局关于对201*年秋季学校开校工作进行检查的通知》(x教函〔201*〕x号)文件要求，为了督促新学期各项工作顺利开展，及时掌握我县今秋开校工作动态，发现并解决开学工作中出现的问题，县教体局组织5个检查组于9月1日至9月8日，深入全县各学校，逐校检查开校各项工作的落实情况，现将有关情况通报如下。
一、基本情况
(一)学校开学
全县各学校均能按县教体局开学工作会议精神，在8月24日至8月30期间，先后召开班子会、教职工大会，对新学年工作进行安排布置，并及时制订工作计划，确定本期工作重点和主要教学活动。8月31日，各校有序组织学生报名，及时发放教材及副本，9月1日正式按课表行课，全县(除农兴小学因厕所项目未完工延期开学外)无延期或没有按时开学的学校。开学工作做得特别好的学校：xx中学、实验中学、下河小学、实验小学、机关幼儿园、赤城幼儿园、文井小学、明月中学、明月小学、先宁小学、大石中学、鸣凤中学、鸣凤小学、黄泥小学、高升小学、三凤小学、金龙小学、蓬南中学、蓬南镇中和xx县外国语学校等学校。
(二)教师到岗
本期全县中小学应到教职工(公办)4719人，实到4590人，缺席129人;其中，病假56人，事假5人，借出27人，上派(含支教)35人，辞职2人，无故不到岗4人。未到岗的教职工除个别外均履行了相关手续。学校对未履行正常手续的未到岗教师正启动劝返及清退程序。无故不到岗的4位教师：xx中学宋佳兴、赖久平，实验中学冯建、杨涔邻。
学生到校本期，全县公办幼儿园(班)在园幼儿7284人，比上期减少943人，民办幼儿园在园幼儿情况正在统计中。小学一年级本期招生4745人，比招生计划多64人;小学二至六年级在校学生比上期净减420人;上期小学六年级毕业3627人，今秋七年级招生3453人，流失174人;八、九年级在校学生比上期净减379人;高一年级计划招生3010人，实际招生2913人，高中在校生比上期净减256人。
开学时，各学校把“控辍保学”工作作为开学工作的重点，严格执行学生流动审批制和辍学报告、劝返制，规范学生流动手续，强化学生流动监控，充分发挥“双线”“控辍保学”机制的作用，重点跟踪小学、初中毕业生流失情况，特别重视优质生源巩固工作，取得了较好的“控流”效果。大石中学、鸣凤小学、红江二小、天福小学、金桥小学、任隆小学等生源极易流失区域的学校，本期各年级学生人数均有不同程度的增加。
教学常规各学校把教学常规基本要求落实情况作为开学重点工作进行规范。一是9月1日，各学校按时组织以“勿忘国耻�圆梦中华”为主题的《开学第一课》，对学生起到了收心、励志、促学的教育作用。二是课程设置规范，各学校均按课表行课。书法教育、环境教育等课程按要求设置入课程体系，及时将原地方课程“生活�生命与安全”更名为“生活�生态�安全”。三是各学校能及时安排并检查教师教学计划、备课、上课等教学常规情况，确保教师从开学起就能以规范的教学常规要求组织教学活动。四是及时启动9月份的“学习行为习惯养成教育”主题月活动，强化学生行为习惯养成教育。
(五)信访WW工作
各学校在开学工作中，均能安排专人对涉稳重要人员进行摸排，掌握情况，查清动向，逐案、逐人研究对策，落实领导包案制。对部分信访事件能按政策精神进行解释、疏导工作，没有发生不稳定的集访、群访等事件。
(六)农村义务教育经费保障机制落实情况
201*年，义务教育学校贫困住校生补助生活费严格按规定标准打卡发放到学生手中;检查中，没有发现违规违纪情况。发放的公示资料、手续、帐薄等佐证资料留存得特别好的学校：鸣凤中学、鸣凤小学、吉星小学等学校。
(七)规范收费行为
各学校严格按照收费文件规定的项目和标准收费，中小学服务性收费和代收费按遂发改〔201*〕189号文件规定执行，学前教育保教费、服务性收费、代收费按照蓬发改〔2013〕12号文件规定执行，并将收费项目、收费标准、举报电话、文件依据等进行公示，检查中没有发现违规收费情况。
(八)校园安全、城乡环境综合整治和卫生防疫
1.安全隐患排查
开校前，各校及片区教育督导组均组织力量对校园安全进行了全面排查，及时消除安全隐患，对不能及时消除的隐患均采取切实可行的措施，保障广大师生的安全，为平安开学创造了条件。一是明确安全责任制，完善安全责任网络，签定安全责任书，落实安全责任。二是开展了开学校园安全工作大检查。通过学校自查、片区督导组检查和县教体局开学督查组的检查，对校舍及附属设施、食堂、学生宿舍、实验室、饮用水等进行“拉网式”排查，对相关从业人员进行了健康体检督查。三是加强了学校周边及学生路途安全管理，学校积极联系乡(镇)政府、辖区派出所、社区管理人员、关工委老同志等单位或个人，对“三无”车辆接送学生、路途危崖、河塘隐患等安全点位进行重点安全防护，力保不发生安全事故。四是通过开设校安全教育课，增强师生安全意识及安防技能。
2.卫生防疫与食品饮水安全
(1)学校环境整治。一是各校组织人员对校园环境卫生进行了彻底打扫，除草、除淤、除垢，对食堂、宿舍、实验室、饮用水等重点部位进行了“消、杀、灭”工作，确保开学时校园整洁。二是对校园周边环境开展了卫生大扫除，以引领群众自觉参与到城乡环境综合治理工作中来。为幼儿能按时在温馨舒适的校园内学习县机关幼儿园、赤城幼儿园领导和教师在假期中经常无偿加班，亲自动手规划、设计、布置校园环境，值得大家学习。高升小学领导和教师在开学前亲自动手打扫校园、组织打药进行“消、杀、灭”工作，值得充分肯定。
(2)食品饮用水安全。一是各校均在开学前采取各种措施对本校食品饮用水、食品卫生安全进行自查自纠，对发现的问题及时上报或自行处理。二是部分学校对食堂、小卖部进行升级改造，提高食堂硬件设施和管理水平，对相关从业人员进行了健康检查。三是所有学校均能按县食药局检查学校食品卫生时提出的整改意见进行整改。
二、存在的问题
(一)部分学校教师敬业意识不浓
检查中我们发现部分学校教师还没有完全收心，教学准备工作不充分，教学计划、教案储备等教学常规工作不到位。对流失学生关心少，家访、劝返工作不力。
学校的各类安全隐患较多1.建筑安全隐患点多。个别学校存在D级危房使用现象，有的学校建筑物楼体、围墙、堡坎等出现危点，有的学校项目施工没有打围、防护设施不健全、学生活动存在安全隐患。如红江二小、板桥小学、常乐小学、天福初中、群力小学、任隆小学、高升小学、黄泥小学、金桥小学、东新小学、金龙小学、惠民小学、高桥小学、农兴小学等40余所学校均存在不同程度的建筑安全隐患。
2.交通安全隐患多。部分学校校门外过往车辆多，上下坡道路多，交通标识、减速带不齐，上学、放学无人员疏导;家长无序阻塞通道，部分学校学生长期搭乘“三无”交通工具;部分学校学生上学途中要经过危崖、河流、塘堰等危点，如蓬南中学、蓬南小学、胜利小学、惠民小学、群力小学、红江小学、红江二小、天福初中、天福小学、常乐中学、下河小学、鸣凤中学、明月小学等30多所学校的学生上学、放学分别存在不同情况的交通安全隐患。
3.用电安全隐患。部分学校校内设施电路老化，电线开关裸露、私拉乱接现象严重，如任隆中学、群力小学、常乐小学、常乐中学、吉星小学、东新小学、金桥小学、黄泥初中、三凤中学、惠民小学等。
(三)学生流失较重，“控流”任务艰巨
本期，义务教育阶段二—九年级学生共计流失799人，流失率达2.8%。其中，流失较严重的学校：吉祥小学、庭英小学、三凤中学、任隆中学、农兴小学等学校。虽然一年级完成了招生任务，但小学毕业生流失严重。上期小学六年级毕业3627人，今秋7年级招生3453人，流失174人。其中，任隆片区三所初中学校应招370人，实招302人，有68名小学毕业生没有招到该片区初中学校就读。
师资配置不均衡，结构不合理部分学校师资较为紧缺。如吉星小学、黄泥初中、蓬南中学、蓬南小学等学校。有的学校教师不缺编，但年龄老化、学科不配套现象较重。如常乐小学、庭英小学、高升小学、东新小学等学校。有的学校教师严重超编，成为义务教育均衡发展中师资配置指标不均衡的主要矛盾点，如：新会小学、下东初中，龙洞小学、附南小学等学校。
(五)生源分配不均衡
县城及老区所在地小学招生人数增长速度快，教学资源短缺，给义务教育均衡发展带来了新的问题。如下河小学今秋招收一年级新生839人，在校学生数达4005人，比上期增加307人。天福小学缺幼儿园教室，大班额达70多人。蓬南小学今秋招生605人，在校学生数比上期增加224人，平均班额较大。
(六)学校选址不科学
部分民办幼儿园选址不科学，占用人行道、紧邻街道、活动场地狭小、通风设备不合理、用电设备不完善、安全隐患极大;环境卫生差，紧邻娱乐场所，育人氛围不浓，专业师资短缺等问题较为突出。如红江萌芽双语幼儿园(无证)、天福大扬幼儿园、天福蓝天幼儿园、天福苏沟村幼儿园、天福语晨幼儿园、文井红苹果幼儿园、文井蓝天幼儿园等。
三、整改要求
(一)强化质量意识
各学校要认真研究分析上学年度本学校教育教学质量监测工作情况，总结经验，提出新学年度学校发展目标和质量监测目标，研究制订完成目标的措施和办法。强化教师的教学常规管理，督促教师做好教学常规各项工作，力争每位教师在新学年度的教育教学质量监测工作中都能取得较好的成绩。
加强教师管理要加强师德建设，提高教师道德素质。各有关学校要及时启动未到岗人员清理及劝返工作程序，对弄虚作假、无正当理由未按时到岗的人员要按照有关规定上报和处理。各学校要认真执行教师管理相关规定，严肃工作纪律，弘扬爱岗敬业精神，从严整治个别教师的“慵懒散浮拖”工作状态。
积极推进“五环四互”课堂教学模式各学校要按《xx县“五环四互”教学模式实施方案》，认真制订学校的实施意见。要加强教师培训，提高教师业务素质。要认真组织教师学习“五环四互”课堂教学模式的基本理论和精神实质，督促、指导教师积极参与课堂模式改革，主动运用“五环四互”课堂教学模式组织教学活动。
强化安全责任意识各片区督导组、学校要健全安全管理制度，坚持门卫询问、登记制度，形成安全隐患排查整治常态，做好安全防范工作。对在开学工作检查中排查出来的各类安全隐患，要及时上报县教体局安全办和相关业务股(室)，对能自行排除的安全隐患要立即排除;对学校无法自行排除的，除及时落实防患措施外，要与相关业务股(室)一道，研究排除方案，制订排除时间表，力争在最短的时间内排除隐患。
各片区督导组及有关学校，要加大力度对片区内民办幼儿园的办园行为及安全保障工作的督查，要随时监控其隐患的整改进度，凡存在对幼儿身心发展不利的一切安全隐患，均要督促其限期整改。
针对存在的上述问题，各校要认真分析、总结，查找原因，切实采取有效措施及时加以解决，各学校针对问题的整改落实情况于9月底前保相关股室，确保学校各项工作顺利开展。
xx县教育体育局
201*年9月17日
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