根据中央和自治区党委、市委关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的有关精神，为把“三个代表”重要思想进一步贯彻落实到我县农村党的建设的经常性工作中去，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就我县以争创农村基层组织建设先进县、“五星级”党委和“五星级”村党组织为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动，提出如下安排意见。
一、指导思想和基本原则
（一）开展“三级联创”活动的指导思想
全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧围绕农村改革和发展稳定的大局，围绕着服务“六县战略”，围绕着增加农民收入，大力推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，探索“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全常抓不懈的工作机制，推进工作的经常化、制度化和规范化，为我县农村全面建设小康社会提供强有力的组织保证。
（二）遵循的基本原则
一是紧扣中心服务大局的原则。紧紧围绕我县农业和农村工作的大局，围绕增加农民收入这个中心，以发展为主题，立足于为经济建设服务和推动农村各项工作，把农村党建工作与建立完善的社会化服务体系结合起来，与支持、帮助、发展农民专业协会的工作结合起来，把组织农民与服务农民结合起来，将“三级联创”活动深入到农村产业化进程中去，以促进农村经济发展和增加农民收入的实际效果，检验“三级联创”活动的成效。
二是分级争创、上下联动的原则。县委、各乡镇党委、村级党组织和县直有关部门分别制定落实创建目标和措施，认真履行职责，落实党建工作责任制，进一步明确农村基层组织建设联席会议（领导小组）成员单位职责，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的责任体系和工作机制。
三是坚持从实际出发，分类指导的原则。坚持实事求是，因地制宜，在创建活动的内容、形式、方法等方面要贴近基层，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，突出工作重点，坚决防止和克服形式主义。
四是坚持工作创新、求真务实的原则。必须适应新形势、新任务的需要，研究新情况，解决新问题，
总结新经验，探索新途径，坚持求真务实的工作作风，推进工作载体的创新，推进制度建设的创新，推进创建方法的创新，通过创新推动各项工作的落实，提高创建活动整体水平。
二、创建内容和目标要求
县委根据中央和自治区党委、市委提出的目标要求，确定我县的创建目标。
（一）农村基层组织建设先进县的目标要求
1、县委高度重视自身建设，全面落实农村基层组织建设领导责任制，认真履行抓农村基层组织建设的职责。
2、农村基层组织建设的目标任务得到有效落实，基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、党员队伍整体素质明显提高，充分发挥先锋模范作用。
4、县直部门和乡镇政府转变作风，提高服务质量和效率。
5、农村物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，社会全面进步。
（二）“五星级”乡镇党委、“五星级”村党组织的目标要求
一是领导班子好星。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。乡镇党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力，村党组织书记具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。
二是党员干部队伍好星。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。
三是工作机制好星。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。
四是小康建设业绩好星。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，各项社会事业协
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