2019年是我镇建设推进农村新一轮改革发展的开局之年，也是实现科学发展新跨越的关键之年。今年我镇扶贫开发工作的指导思想是：坚持以党的十七大精神和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委关于加快推进农村改革发展的《意见》，用科学发展观加强扶贫开发工作，以发展农村经济，增加农民收入为中心任务，以特色农业、高效农业为载体，突出扶贫开发为重点，加快脱贫致富步伐，求真务实，开拓创新，提升质量，完善政策，健全组织，强化措施，注重实效，不断提高我镇扶贫开发工作新水平，为建设富裕和谐的现代化苏南强镇的目标作出新贡献。为此，现提出我镇“扶贫开发”工作意见如下：
一、加强领导，建立健全扶贫开发组织网络。
1、我镇民政所进一步整合扶贫开发的人才、智力、资金、技术等资源优势，优化调整了充实领导班子。为调动社会各界人士参与扶贫开发工作的积极性，这次分会班子调整中的常务理事和理事，扩大普及到有关企事业单位、行政村负责人和部分市、镇人大代表、政协委员等社会各界人士。分会班子的调整，党委政府以文件形式下发到各村、企事业单位，进一步强化各成员的扶贫责任感和使命感。
2、各行政村成立和完善相应的扶贫开发工作小组。扶贫开发的对象是农村中的贫困弱势群体，扶贫开发的工作主体是农村基层组织，各村党组织要统一思想，提高认识，明确任务，强化职责，切实加强领导。各村的扶贫开发工作小组，由各行政村党组织书记任组长，负总责，从村干部、队长调整中配备2—5人素质高，能力强，有爱心，对扶贫工作的有热情、有责任心的同志作为小组成员。村扶贫开发工作小组成员名单报镇分会备案，形成一个协会指导，镇村联动，各界参与，协力扶贫，合力开发的网络。
二、扶贫结对，探索创新帮扶方式的新机制。
做好对农村贫困户的扶贫开发工作，是构建和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要举措，2019年我镇扶贫开发工作，将在认真总结过去经验的基础上，探索创新机制。一是调查摸底，建立帮扶档案。各行政村要对本村范围内的低收入群体进行全面认真排头摸底，分别类型，建立档案，做到一户一档，动态管理，有进有出。镇干部要分工到村，抓好指导，搞好协调。二是调整帮扶对象。将帮扶对象调整为年人均收入在2500元以下的“二有四缺”户，即有劳动能力，有脱贫致富积极性，缺信息、技术、资金和项目的贫困户。将筛选出的贫困户公布在村务公开栏内，接受群众监督。三是因人制宜，搞好结对。在调查摸底的基础上，将符合扶贫开发的贫困户与理事成员进行结对帮扶。(镇另下发结对帮扶活动通知)。四是强化和完善帮扶措施：(1)各结对帮扶部门和单位，结对帮扶的资金投入每户每年掌握在800—2000元左右，进一步完善好扶贫资金投入管理机制。(2)创新扶贫开发新途径。要积极发展“短、平、快”农业种养项目扶贫;要发展农业产业化经营项目扶贫;要扶持组建各类农业专业合作经济组织，吸入“两有四缺户”加入合作经济组织扶贫;要实施职业技能培训，加大推进劳动力培训就业力度，通过进企业就业做工扶贫;要积极探索并推广“土地股份合作社”方式扶贫;要继续推进党员“先锋工程”、基层党组织“凝聚力工程”、万人帮万户携手奔小康等形式进行结对扶贫。
三、强化责任，确保扶贫开发工作取得新成效。
十一届全国人大二次会议上政府工作报告中指出：“要加大扶贫开发力度，完善国家扶贫战略和政策，加强扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。要充分认识做好农村扶贫开发工作的重要性和紧迫性，从而增强我们所有参加扶贫帮困单位和分会理事的光荣感、责任感。分会会长、副会长、秘书长和常务理事长共25人，明确分工到各行政村，抓好指导和协调工作。分会理事成员，各基层党组织及有关单位都要积极参与扶贫开发工作，要按照各自的职能优势，主动为结对扶贫的单位与农户牵线搭桥，搞好服务，做到一对一的结对帮扶脱贫。要坚持因地、因户、因人制宜，细化帮扶实施方案，落实帮扶项目，确定帮扶目标，实行帮扶责任制，调动好社会各界扶贫开发的资源力量，为农村贫困群体，多办实事，多做好事，加快其脱贫致富奔小康的进程。
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