xx镇委关于巡察整改进展情况的通报根据市委统一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，市委巡察x镇工作组对x镇党委进行了巡察。x月x日，市委巡察组向x镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚持以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
x镇党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡察整改作为践行两个维护的政治要求和具体行动，坚持提高政治站位，强化政治担当，立行立改，不折不扣抓好整改任务落实。
一是强化组织领导。成立以镇委书记梁荣业同志为组长的巡察整改工作领导小组，镇党委班子多次召开党委工作会议，研究部署整改落实相关工作。x月x日，召开了全镇推进巡视巡察整改工作动员大会，进一步深化思想认识，将中央巡视、省委巡视和市委巡察反馈意见整改工作一同部署，整体推进，提高巡视巡察整改工作实效。
二是突出问题导向。镇党委坚持立行立改，分别制定整改落实工作方案，不折不扣落实各项整改任务。x月x日，镇党委领导班子成员围绕落实巡察整改和全面彻底肃清x、x恶劣影响，召开了专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻反思、剖析根源。
三是强化协调督办。镇委主要负责同志切实扛起第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调督办，全力抓好整改落实。同时，每周主持召开党委工作会议，研究部署巡察整改各项工作，督促镇领导班子成员切实履行好一岗双责，从严从实抓好分管战线、分管领域问题整改落实，扎实做好巡察整改后半篇文章。
二、对巡察反馈意见指出问题的整改情况
市委巡察x镇工作组向镇党委反馈了*方面*项*个问题。镇党委高度重视，主动认领，照单全收，认真制定整改工作方案和责任清单。目前已完成整改事项*个，其中列入长期整改事项*个。具体整改情况如下：
（一）对党的领导有所弱化问题的整改
1.关于落实上级重大决策部署不够到位问题
此方面反馈的问题主要有2项。一是镇党委没有及时学习市委关于加强班子、干部队伍和党的作风三大建设的201x年1号文；二是没有结合本镇实际及时制定推进驻点普遍直接联系群众制度常态化长效化的实施方案，未按要求每1-2周召开班子联席会议专题研究驻点联系群众工作。产生上述问题的原因主要是镇党委对中央、省委和市委重大决策部署领会不够深刻，存在以干代学思想，导致学习贯彻执行不够到位。根据巡察反馈意见，镇党委立行立改，举一反三，切实增强政治敏锐性，提高政治站位，抓好整改落实。一是通过召开镇党委会议、党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、专题研讨会等方式，及时传达学习省委和市委有关重要会议和重要文件精神，认真贯彻落实上级各项决策部署，全面提升工作执行力。201x年，镇党委召开了*次党委（扩大）会议、*次党委工作会议和*次党委理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和全国两会精神，以及习近平视察广东、庆祝改革开放40周年等系列重要讲话精神，认真学习李希书记莅莞调研讲话精神和省委、市委系列全会精神，深入学习贯彻落实中央、省、市重要文件精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。
二是围绕全省实现四个走在全国前列和市委实现四个根本性提升八个新突破任务要求，召开了推进环保治理三大攻坚战、加快城市品质提升、实施乡村振兴战略、开展扫黑除恶专项斗争、加强基层党组织建设、散乱污企业综合整治及两违治理等专项工作推进会，切实将思想和行动统一到中央、省委和市委各项决策部署上来。三是扎实推进驻点联系群众工作。x月x日，召开了全镇驻点普遍直接联系群众常态化长效化工作推进会，制定了《x镇关于推进领导干部驻点普遍直接联系群众制度常态化长效化实施方案》，将指导农村集体经济发展、安全生产检查、环境污染综合治理、城市品质提升等重点工作纳入驻点内容，推动驻点普遍直接联系群众工作落地见效。201x年，全镇*个驻点工作团队直接走访联系群众*万人次，累计收集群众反映的问题和意见*条，目前已办结*条，办结率*%。同时，结合上级重大决策部署和本镇实际，制定出台《x镇镇村统筹发展暂行办法》《x镇农村环境提升工程专项资金奖补方案》《x镇加强党的基层组织建设三年行动计划》《x镇扶持企业发展专项资金管理办法》，以及教育扩容提质1+6等系列政策文件，为推动x高质量发展夯实基础保障。
2.关于党委议事决策不规范问题
此方面反馈的问题主要有4项。一是镇党委以早餐会代替党委会议；二是2013年至20**年，有党政联席会议纪要和记录，没有专门的党委会议纪要和记录；三是201x年有13次在讨论干部人事任免事项时没有全程纪实；四是2015年x增资扩产配套项目没有经党委会讨论。产生上述问题的原因主要是镇党委没有严格落实党委工作规则和领导班子议事规则，导致对重要事项的决策不规范、不严肃。镇党委深刻反思，提高站位，立行立改、真改实改。
针对镇党委以早餐会代替党委会议问题。201x年x月已取消用工作早餐会代替党委工作会议，修订完善了x镇党委工作规则和领导班子议事规则，全面规范议事决策程序，坚持科学民主决策。
针对以党政联席会议代替党委会议，没有专门的党委会议纪要和记录问题：镇党委严格规范领导班子会议议题设置和讨论环节，指定专人做好党政联席会议纪要、记录和党委会议纪要、记录，真实反映议事决策的全过程，提高工作实效。严格遵循民主集中制和三重一大议事决策等各项制度，坚持提高决策的科学性、透明度。
针对讨论干部人事任免事项没有全程纪实问题。镇党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《关于进一步规范干部选拔任用纪实工作的通知》等有关规定，扎实做好干部人事任免事项全程纪实工作。201x年x月以来，镇党委按程序提拔了4名干部，全部全程纪实。
针对201*年x增资扩产配套项目未经党委会讨论问题：对该项问题镇党委认真反思，吸取深刻教训，将严格按照三重一大决策程序审批各类重大建设项目，坚持依法依规推进项目建设，促进经济社会健康有序发展。
3.关于镇党委推动工作不敢动真碰硬问题
此方面反馈的问题主要有3项。一是整治违建不够有力；二是整治软弱涣散党组织效果不明显；三是对审计部门指出的x工业城收费无依据、管理不规范等问题推动解决不力。产生上述问题的原因主要是镇党委政治大局意识还不够强，担当进取精神有所弱化，片面考虑到维护社会稳定，导致推动工作落实力度不够。对此，镇党委主动认领问题，坚决采取有力有效措施逐项查摆整改落实。
针对整治违建不够有力问题。201x年，我镇按照市的统一部署强力推进两违专项整治。x月x日，召开了全镇散乱污企业专项整治推进会暨两违治理工作动员会，全面落实违法建设专项治理三年攻坚行动部署。全面排查201*年至201x年查处的违法用地*宗，国土部门对上述违法用地均作出了行政处罚决定。目前已履行到位*宗，暂未履行到位*宗，对未履行到位的由国土部门依法向市两级法院申请强制执行。同时，镇党委严格落实责任追究，对违反土地管理法和城乡规划法的相关责任人分别采取通报批评、限期整改、诫勉谈话等方式进行问责。
同时，镇党委针对两违建设屡禁不止现象进行了认真反思，建立健全长效管理机制，严格执法，维护良好的城乡建设管理秩序。造成我镇违法用地大幅增长主要原因是违法用地历史遗留问题比较明显，土地供需矛盾日益突出，违法用地执法力量不足，部分群众和企业依法依规用地的法制观念淡薄，一些固废处理点、截污管网建设等重点工程项目临时工棚及堆场问题未能及时妥善解决。针对违法用地问题，镇政府出台了《x镇违法用地违法建设治理工作方案》和裁执分离实施方案，加强执法监管和日常动态巡查，建立健全早发现、早制止、早查处的执法工作体系。对历史违法建筑按照市政府提出的补办一批、整改一批、保留一批、罚没一批、拆除一批五个一批工作思路分类处理，推动两违总量逐步压减。切实加强土地管理法、城乡规划法等相关法律法规宣传工作，营造依法建设的良好社会氛围。
201x年，全镇累计整改违法用地*宗，面积*亩，其中立案查处*宗，面积*亩；完善用地手续*宗，面积*亩；拆除并复耕复绿用地*宗。查处违反城市规划的违法建筑*宗，其中拆除*宗，拆除面积*万平方米，罚款*宗，责令停止建设*宗，实现了违法建筑零增长目标。
针对整治软弱涣散党组织效果不明显问题：镇党委围绕全面加强基层党组织建设，认真开展软弱涣散基层党组织整顿回头看工作，推进软弱涣散基层党组织整顿转化。按照市委工作部署，201*年以来，我镇先后整顿转化了*个软弱涣散基层党组织，扎实推进基层党组织标准化建设，推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬。结合深入推进驻点普遍直接联系群众常态化长效化工作，开展调研把脉，找准问题症结，加强矛盾纠纷排查化解，巩固基层战斗堡垒。认真压实驻村工作组责任、部门协调责任、第一书记驻村责任三个责任，全面加强班子建设，努力促进经济发展。针对x工业城收费无依据、管理不规范等问题：我镇严格落实国家和省、市对企业减负有关规定，在201x年已全面取消了x工业城向园区企业收取协作费，推动企业减负，提升企业办事服务效能。
（二）对党的建设存在薄弱环节问题的整改
1.关于党的组织生活不够规范问题
此方面反馈的问题主要有4项。一是两学一做学习教育常态化制度化落实不够到位，考核没有全覆盖；二是三会普遍没有按期召开；三是部分党支部民主评议党员工作不规范，没有按规定程序和评议要求开展；四是一些领导班子成员没有坚持以普通党员身份参加双重组织生活。产生上述问题的原因主要是镇党委领导班子党性意识有所弱化，没有坚持时刻以党章党纪党规强化纪律约束，严肃党的组织生活。镇党委深刻认识到存在的问题，坚持问题导向，逐一查摆整改并长期坚持。
针对两学一做学习教育常态化制度化落实不到位，考核没有全覆盖问题：制定了《x镇进一步推进两学一做学习教育常态化制度化任务清单》，对各党组织落实两学一做学习教育常态化制度化提出了明确要求，将两学一做学习教育情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，推动两学一做学习教育常态化制度化落到实处、取得实效。同时，镇组织部门对全镇各党组织设置了每月1-2次政治理论学习提醒，督促各党组织常态化学习《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等重点内容，提升政治理论素养和执行力。
针对三会普遍没有按期召开问题。镇党委严格落实基层党建经常性督促检查制度，实行每月三会一课通报提醒制度。压实镇领导班子抓基层党建一岗双责，督导两学一做和三会一课制度落实情况，督促各党组织将学习《党章》、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记重要讲话精神纳入首要学习内容，学深悟透、融会贯通。全面落实督促检查制度，镇组织部门派出了17个学习督导组，分赴全镇各基层党组织开展督促检查，逐项核实、逐项销号，全面规范党的组织生活。
针对部分党支部民主评议党员工作不规范，没有按规定程序和评议要求开展问题：严格督促各党支部按照党章规定的党员条件，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议，对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面作出客观评价，激励广大党员强化党的观念、提高党性修养，自觉践行四个合格，增强四个意识。
针对一些领导班子成员没有坚持以普通党员身份参加双重组织生活问题：镇党委主要领导对没有坚持以普通党员身份参加双重组织生活的镇领导班子成员进行了提醒谈话，督促镇领导班子成员带头以普通党员身份参加双重组织生活，到分管战线党组织和所在党支部讲专题党课，以普通党员身份参加固定主题党日活动，切实增强党员意识。
2.关于党组织建设不够健全，党务工作不够规范问题
此方面反馈的问题主要有3项。一是对党的组织建设不够重视，机关党支部未按规定及时改设党组织；二是党员档案管理工作混乱；三是党费收缴和使用不规范等。产生上述问题的原因主要是镇党委对基层党组织建设抓得不够严实，对基层党组织的党建业务培训不到位，导致党建工作不够规范。镇党委坚持立行立改，加强党建业务培训，全面规范基层党组织建设，不断巩固提升基层党建阵地。
针对党的组织建设不够重视问题。镇党委举一反三，立行立改，对党员人数超过50人的党支部，以及未按照党员人数合理设置党委、党总支、党支部以及空壳支部进行全面排查整改，确保符合规范要求。新建下属党支部58个，撤销党支部28个，全面理顺了党员组织关系。
针对党员档案管理工作混乱问题。督促镇组织部门全面加强党员档案管理，将全镇所有党员信息全部录入信息系统，提升党员档案管理规范化水平。对不符合规定的党员档案全部进行补充完善。上线运行香市党建企业号和莞香先锋公众号，提升党建信息化管理水平。
针对党费收缴和使用不规范问题。制定《x镇党费收缴使用和管理制度》，完善党费使用请示制度，切实加强党费收缴和使用管理，严格按规定拨付党费用于开展党员活动、慰问困难党员以及党建阵地建设等。
3.关于干部任用监督管理不够严格问题
此方面反馈的问题主要有3项。一是自设机构、内设股室和超职数配备干部较多；二是干部出国（境）管理不严；三是轮岗交流力度不够等问题。产生上述问题的原因主要是镇党委没有严格贯彻落实干部任用管理有关规定，在机构设置、干部监督管理方面把关不严。镇党委立行立改，全面规范党政机构、派出机构设置，全面从严加强干部管理。
针对自设机构、内设股室和超职数配备干部较多问题。镇党委严格按照市的三定方案要求，迅速制定自设机构撤并调整和取消股室工作方案。从201x年x月x日起正式废止《x镇股室干部聘任试行办法》。对巡察反馈指出的镇政府自设机构采用职能合并、撤并、撤销方式全面进行整改，对在党政机构、派出机构、事业单位自设的内设股室全部撤销，精简优化办事服务机构；对超出三定方案以外配备的正副职干部分步实行分流和免职调整，切实减少超职数配备干部。
针对干部出国（境）管理不严问题。严格按照上级部门关于加强领导干部因私出国（境）管理工作有关规定，认真做好干部出国（境）证件管理工作。同时举一反三，严格落实各项管理制度和责任追究机制，对违反有关管理规定的领导干部，由镇党委进行通报批评，切实强化纪律约束。
针对轮岗交流力度不够等问题。由镇组织部门牵头制定干部轮岗交流方案，对在同一岗位工作超过规定期限的部门正副职领导干部、中层干部有序进行轮岗交流锻炼。结合上级机构改革工作部署，对超过规定年限的干部进行轮岗交流，切实加强基层干部队伍建设。
（三）对全面从严治党仍有差距问题的整改
1.关于镇党委落实主体责任不够到位问题
此方面反馈的问题主要有2项。一是镇党委对党风廉政建设工作具体指导和检查落实不够；二是清风行发现问题镇党委没有专题研究。产生上述问题的主要原因是镇党委在抓全面从严治党时出现松懈，放松了对党员干部的要求。镇党委全面开展自查自纠，坚决落实全面从严治党主体责任。
针对党风廉政建设具体指导和检查落实不够问题。镇党委坚决担负起党风廉政建设主体责任，镇委主要领导认真履行第一责任人责任，与镇领导班子成员逐一开展谈心谈话，督促各班子成员严格落实党风廉政建设一岗双责，与分管战线单位负责人开展一轮谈心谈话，督促各级党组织全面落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，强化党内监督。
2.关于镇纪委落实监督责任不够到位问题
此方面反馈的问题主要有1项。镇纪委没有将清风行问题整改有关议题提交班子会议讨论，导致整改滞后。镇纪委立行立改，认真落实监督主体责任，充分运用四种形态强化执纪问责，全面加强巡察反馈问题整改落实。目前，清风行反馈问题已全部落实整改。
3.关于落实中央八项规定精神不力，四风问题仍有发生问题
此方面反馈的问题有3项。一是镇监察室未能带头厉行节约，没有严格落实中央八项规定精神；二是购买莞香产品列入镇政府接待费；三是无公函接待问题突出。产生上述问题的原因主要是相关部门对四风问题警醒不够，贯彻落实中央八项规定精神不够彻底。相关部门深刻反思，举一反三，立行立改，全面从严压实整改责任。
（四）对重点领域仍存在一些廉政风险问题的整改
1.关于政府财务管理制度执行不严格问题
此方面反馈的问题有2项。一是财务报销不合规；二是扶贫工作经费开支不合规。产生上述问题的原因主要是相关部门放松了政治理论学习，没有把牢理想信念总开关，导致在执行财务管理制度方面出现了松懈。我镇立行立改，进一步建立健全财务管理制度，切实加强对三公经费支出的审计监督，强化制度执行力，节约财政支出。
针对财务报销不合规问题。镇党委督促相关部门严格落实财政资金支出管理规定，细化财务管理标准。预算单位接待费以节约为原则，严格按照上级有关文件规定执行，制定公务接待负面清单，全面规范公务接待。
三、对其他问题的整改
镇党委认真落实意识形态工作责任制，深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示和上级各项决策部署，专题研究部署意识形态工作。坚决抓好意识形态阵地建设和队伍管理，牢固树立四个意识，增强四个自信，践行两个维护，筑牢意识形态工作防线。同时，将抓好意识形态工作纳入专题民主生活会重要内容，进一步提高对新形势下做好意识形态工作重要性的认识，牢牢把握意识形态工作正确方向。督促镇领导班子成员认真抓好分管领域、分管战线的意识形态工作，加强网络正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想团结、凝聚全镇人民，弘扬社会主义核心价值观。
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