临近岁末年初，为掌握我县是否出现农民工提前返乡潮，县农民工服务中心通过电话询问、乡镇入户走访调研，现将有关调研情况报告如下：
一、县农民工返乡的基本情况
县现有46个乡镇（街道），农村劳动力81.5万人，转移输出劳动力52.876万人，占农村劳动力人口的64.8%。
（一）加强数据管理，建立返乡情况周报制度。新冠肺炎疫情以来，结合疫情防控实际情况，通过“点对点、一站式”服务，安全有序转移输出农民工52万余人。建立农民工基本信息数据库，周周数据更新，形成返乡周报制度，截止11月，返乡农民工累计5280人（其中省外3884人，省内县外1396人），我县暂未出现农民工返乡潮，预计将会在2021年1月中下旬至2月上旬出现返乡潮，由于疫情管控的原因，有一部分农民工可能会提前二十天左右返乡隔离、检测等。
（二）精准数据摸排，促进稳岗就业。精准摸排农民工务工意愿，及时掌握外出务工人员的基本信息，建立外出务工人员意向台账，精准对园区、县内企业，妥善安置农民工就业。对有劳动能力和参训意愿的贫困劳动力、城镇失业人员、农村转移劳动力等农民工开展品牌技能培训和返乡创业培训，截止目前，累计品牌技能培训31期1621人，返乡创业培训12期580人。
（三）强化部门联动，监控实时动态。联合卫健、交通等部门及时掌握更新已返乡和有意愿返乡农民工人数。了解他们技能掌握情况及求职意愿，会同人社、就业部门举行线上网络招聘会，线下专场招聘会，总计提供招聘岗位11.9万个，达成就业意向1.03万人。通过实时排查，综合部门数据，累计新增转移就业人数10250人（省外5772人，省内县外2787人）。
二、发生提前返乡现象的情况的分析
农民工返乡的原因分析：一是受疫情蔓延影响而发生恐慌，当农民工所在区域被化为疫情中高风险区时，容易发生较为集中的农民工离开务工地，回到家乡；二是受今年全球经济都受到新冠肺炎疫情的影响，部分企业停产倒闭，一些出口生产企业订单减少，企业遭遇困难，不得不裁员，部分农民工被迫选择返乡；三是受待遇低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，生活压力加大，萌发回乡念头；四是部分农民工受疫情影响，本着为来年打算的想法提前返乡，了解家乡的就业创业政策、技能培训工种，参加政府组织的各种技能培训，为更好的再就业作铺垫；五是受本地返乡创业政策影响，部分农民工愿意把自己多年打拼的积蓄及掌握的一些先进的技术和管理经验，带回家乡进行自主创业；六是受家庭压力影响，在外工作收入少、不稳定，加之对子女的教育管理和父母的赡养，让其无法在外安心务工，希望在本地就近务工兼顾家庭。同时，也有部分农民工不愿返乡，其原因是受疫情影响收入较低，返乡费用较高，返乡后再次出去难找工作，加之部分地区疫情管控不能返乡。
三、意见建议
（一）营造全社会关心返乡农民工、支持帮助返乡农民工再就业的良好社会氛围。要从思想上、组织上、经济建设上、文化建设上以及社会综合治理等各方面做出努力，统筹部署，加强指导，多角度掌握农民工返乡动态。政府相关部门要各司其职，分工负责，协调配合，形成工作合力，确保农民工在返乡潮中实现良性回归。通过摸排的情况加强与有意愿返乡农民工的对接，通过春风行动加大对农民工的接送，在开展县内走访活动，到困难农民工家里走访慰问，了解询问他们生产生活情况，并开展座谈会，与农民工共同谈心谈话，听取工人心声。
（二）着力监测排查，切实抓好疫情防控工作。建立健全“县、乡、村、组+网格员”的排查监督体系，对来自重点区域和途经中高风险地区的返乡农民工，实施全面排查，做到不少一天不落一人。切实落实“1+3+N”长效摸排机制，对上级下发的大数据人员信息名单逐一开展排查，建立工作台账，登记相关人员的姓名、身份证号码、住址、电话号码等信息；对收集的数据及时汇总并上报相关部门。
（三）加大技能培训力度，增强返乡农民工再就业能力。切实做好农民工的职业技能培训，提高农民工的技能意识，有效缓解产业升级与经济波动所带来的就业困局。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，根据农民工自身特点，制定相应培训计划，有针对性地集中开展农民工转移、转岗培训。
（四）深挖市场，拓宽农村转移就业渠道。靠能人带动，充分发挥劳务输出能人的作用，积极鼓励他们为家乡的劳务输出献计献策，帮助更多的农村富余劳动力走出家门。积极利用网络、报纸、广播、电视、短信等媒体向农民工传播劳务信息，提高农村劳动力转移的规范化和组织化程度。支持农民工灵活就业，鼓励农民工从事个体经营，开办特色小店，符合条件的按规定给予税收优惠、场地支持、创业奖补等政策支持。鼓励互联网平台企业降低平台服务费、信息中介费、加盟管理费等费用标准，支持农民工从事直播销售、网约配送等新就业形态增加收入。
（五）大力扶持农民工返乡创业，以创业带就业。
未来城市群将作为我国西部地区经济增长极，辐射引领整个西部地区经济发展，正处于双城经济圈中心，充分利用好上级扶持政策，加快发展劳动密集型产业，吸纳更多返乡农民工创业。在引导返乡农民工创业方面，一是要进一步加大对有关创业政策的宣传力度，增强投资的吸引力；二是要在项目、资金上给予一定支持，帮助他们把企业办成、办好；三是要贴近服务，及时为创业农民工提供生产技术、致富门道、市场信息等方面的咨询和指导，积极帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难；四是要典型引路，发掘和报道一批返乡农民工创业的好典型，激励返乡农民工勇于创业。积极引导返乡农民工转换思路，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，鼓励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。同时，引导他们创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现自主创业、转移就业。鼓励外出务工人员返乡创业优惠政策的落实力度，采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境。
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