一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全村“两委”干部“回头看”常态化制度，通过业绩考评、综合研判、分类指导，实现“抓两头、带中间”，不断扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，着力把村级党组织打造成为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强战斗堡垒。
二、考评对象
全镇村党委书记和村委会主任。
三、考评内容
考评分为“发展”和“党建”两个部分，权重各占xx%。
发展（xxx分）。包括乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、文明创建、经济发展、综治维稳、平安建设、防范风险、农村人居环境整治、生态文明建设、卫生健康、民生福祉、应急管理、农业生产、“三变”改革、“三资”管理、水利交通、自然资源、深化改革和依法行政等镇党委、政府中心工作完成情况。
党建（xxx分）。包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设，深入推进反腐败斗争等。具体考核基层党组织和党员队伍建设、理论武装和意识形态工作、政法工作、武装工作、统一战线工作、群团工作以及党建工作责任制等方面工作完成情况。
四、实施步骤
考评工作于xxxx年x月xx日前开始，xxxx年x月xx日前结束。
（一）前期准备（xxxx年x月xx日前）。镇党委拟定考评细则、成立考评组、下发考评通知、对考评人员进行培训、考评组与被考评村就有关事宜进行沟通。考评细则经镇党委研究通过后，报区委组织部、区民政局、区目标办备案。
（二）业绩考评（xxxx年x月xx日前）。通过现场观实绩、走访听口碑、测评看民意等方式，对村党组织书记和村委会主任开展业绩考评，逐人提出鉴定意见，做到全覆盖。
现场观实绩。采取多种方式，对照考评细则逐项计分，实地察看各项工作取得的成效。重点考核村在本镇内，完成镇党委、政府中心工作排名情况，及村“两委”换届选举“四项承诺”、xxxx年度“村官志”创业承诺的兑现情况。
走访听口碑。向联系村干部、村“两委”其他成员、家庭农场主、农民专业合作社负责人、本地致富带富能手、村民代表及部分党员、贫困户等发放调查问卷，全面了解被考评对象现实表现情况，包括德才表现、工作作风、履职能力、工作实绩、廉洁自律五个方面。走访人数不少于xx人。
测评看民意。结合xxxx年度抓党建述职评议考核、年度考核、民主评议等，形成综合测评结果。
综合评分=实绩得分×xx%+口碑得分×xx%+测评得分×xx%。
（三）结果汇总（xxxx年x月xx日前）。镇党委根据考评结果，对村党委书记和村委会主任进行排名，提出“优秀、一般、差”三个考核等次建议。其中，优秀等次为x人，“差”等次x人。
（四）等次确定（xxxx年x月xx日前）。坚持“谁主管、谁负责”的原则，镇党委根据综合研判结果，集体研究，确定考评等次。考评结果在一定范围内公示，接受党员群众监督，公示时间不少于x个工作日。公示无异议后报区委组织部备案。
五、结果运用
（一）对综合素质好、带头作用突出、被评为优秀等次的，由镇党委通报表彰，并在绩效报酬中予以xx%奖励，在选拔任用、考录使用、推选“两代表一委员”等方面优先考虑。
（二）对综合素质较好、作用发挥明显、被评为一般等次的，加强教育引导，强化争先意识，努力实现进位。
（三）对履职不到位、评价不高、排名末位、被评为“差”等次的，由镇党委通报批评，在绩效报酬中予以扣减xx%，并按照批评教育、限期整顿、职务退出等三种形式，视情形进行分类处理。
批评教育。对问题较少、班子战斗力不强的，由镇党委约谈、告诫，联系村党建指导员落实包保责任，三个月内改进成效不明显的，立即进行整顿；限期整顿。对问题较多、班子战斗力较弱的，所在村当年度列为后进党组织，采取派驻指导、结对联系、包保整改等方式，由镇选派优秀干部到村担任第一书记，开展为期半年的帮扶整顿。选派书记可参照《关于印发<x省选派帮扶干部管理办法>的通知》，给予适当生活补助；
职务退出。对半年整顿成效不明显、问题仍较突出的，可依据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规，及时予以调整。
（四）村党组织书记缺额的，可依法进行补选。确有必要时，镇党委可及时指派；村委会主任缺额的，镇党委在纪检、组织、民政等部门的监督指导下，依法依规进行补选。
六、成立考评工作领导机构
镇成立考评组，负责考评的组织、实施和解释工作。
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx、xxxx。
下设办公室，办公室主任由xxx兼任。成员：xxxxx，负责考核汇总。
七、有关要求
（一）加强组织领导。“回头看”工作在镇党委统一领导下开展，组织、民政部门要加强统筹指导，纪检监察部门要强化监督检查，各村党委要认真对待，谋划部署好各项工作、精心组织实施，确保取得实效。
（二）严肃工作纪律。要严格按照要求，准确把握考评对象、内容和方法步骤，坚持公平公正，实事求是地对考核对象进行评价。对在“回头看”工作中弄虚作假、造成严重后果的，严肃追究相关单位和人员的责任。
（三）强化结果运用。要突出实干实绩导向，坚持真考真用，充分发挥考评的“指挥棒”作用，把考评结果作为村党组织书记和村委会主任选拔作用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，坚决杜绝“干多干少一个样、干好干坏一人样、干与不干一个样”的现象。
各村“两委”其他成员也参照此方案进行考评。v
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