（一）基本原则
坚持统筹推进，普特结合。以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，全面推进融合教育。普通学校和特殊教育学校责任共担、资源共享、相互支撑。
坚持尊重差异，多元发展。尊重残疾学生的个体差异，注重潜能开发和缺陷补偿，提高特殊教育的针对性。促进残疾学生的个性化发展，为他们适应社会、融入社会奠定坚实基础。
坚持普惠加特惠，特教特办。普惠性教育政策和工程项目向特殊教育倾斜。根据特殊教育实际，专门制定特殊的政策措施，给予残疾学生特别扶助和优先保障。
坚持政府主导，各方参与。落实政府及其相关部门发展特殊教育的责任。充分发挥社会力量的作用，学校、家庭和社会相互配合。
（二）总体目标
到xxxx年，全县特殊教育普及水平全面提高，残疾儿童少年义务教育入学率达到xx%以上，非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大。特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力全面增强。教育质量全面提升，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特教教师队伍，推进特殊教育学校课程教学改革，提高普通学校随班就读整体质量。
（三）重点任务
完善特殊教育体系。全面普及残疾儿童少年义务教育，提高巩固水平，解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。大力发展残疾儿童学前教育，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。
增强特殊教育保障能力。统筹财政教育支出，倾斜支持特殊教育。加强无障碍设施建设。全面改善特殊教育办学条件。全面加强随班就读支持保障体系建设。健全特殊教育教师编制动态调整机制和待遇保障机制。
提高特殊教育质量。促进医教结合，建立多部门合作机制，加强专业人员的配备与合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有效性。加强特殊教育教师培养培训，提高专业化水平。增强特殊教育教科研能力，加强特殊教育学校教材和教学资源建设，推进课程教学改革。
二、主要措施
（一）提高残疾儿童少年义务教育普及水平
以乡镇（园区）为单位，逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据。县残联要调查本行政区域内义务教育阶段适龄残疾儿童少年数量、残疾类型和程度、是否属于建档立卡贫困户、就读学校等情况，并汇总函告县教体、民政等部门。县教体部门要通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构（含未成年人救助保护机构）特教班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，做好教育安置。儿童福利机构特教班、康复教育机构就读就训和接受送教上门服务的残疾学生纳入中小学生学籍管理。
优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育。统筹规划，重点选择部分普通学校建立资源教室，配备专门从事残疾人教育的教师（以下简称“资源教师”），指定其招收残疾学生。其他招收残疾学生x人以上的普通学校也要逐步建立特殊教育资源教室。依托乡镇中心学校和九年一贯制学校，加强对农村随班就读工作的指导。有条件的儿童福利机构继续办好特教班或特殊教育学校。
发挥县特殊教育学校在实施残疾儿童少年义务教育中的骨干作用。改善县特殊教育学校办学条件，增加招生类别，丰富办学内涵。对不能到校就读、需要专人护理的适龄残疾儿童少年，采取送教进社区、进儿童福利机构、进康复教育机构、进家庭等方式实施教育。完善送教上门制度，为残疾学生提供规范、有效的送教服务。
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