非道路移动机械种类繁多，应用广泛，相对于机动车而言，存在底数不清、污染控制技术水平相对落后、污染物排放量大等问题。按照《xx市打赢蓝天保卫战三年行动作战方案》和《xx柴油货车污染治理攻坚战实施方案》要求，严格对非道路移动机械进行管理。通过摸底调查和编码登记，摸清非道路移动机械底数和排放水平，为有效实施排放控制区管理、管控高排放非道路移动机械、减少污染物排放奠定基础。
二、目标任务
各县区要结合实际情况，按时制定摸底调查和编码登记实施方案，力争做到机械类型、数量全覆盖，务必在xxxx年年底前完成全市在用非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。新购置或转入的非道路移动机械，应在购置或转入之日起xx日内完成编码登记工作。
三、摸底调查的范围、对象和内容
（一）调查范围、对象。
xx市非道路移动机械调查对象涵盖全市三县一区在内的城市建成区内施工工地、物流园区、大型工矿企业以及机场、铁路货场等使用的非道路移动机械，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、场内车辆等。
（二）调查内容。
非道路移动机械调查内容主要包括：生产厂家名称、出厂日期等基本信息，所有人或使用人名称（可为单位或个人）、联系方式等登记人信息，排放阶段、机械类型（按用途分）、燃料类型、污染控制装置等技术信息，以及机械铭牌、发动机铭牌、非道路移动机械环保信息公开标签等。
四、摸底调查的工作步骤
本次摸底调查截止时间为xxxx年年底，分三个阶段进行。
（一）前期准备阶段（xxxx年xx月xx日-xx月xx日）。
制定实施方案。制定摸底调查和编码登记实施方案，明确目标任务和工作措施，开展动员部署。实施方案于xxxx年xx月xx日前报送市生态环境局。
落实专职人员。做好非道路移动机械摸底调查和编码登记人员落实工作，抽调专门人员负责本行政区域内非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。专职人员名单请于xxxx年xx月xx日前报送市生态环境局。
开展业务培训和指导。市生态环境局负责与省生态环境厅、国家平台和APP建设运行单位中国环境科学研究院积极沟通对接，为各县区开展本项工作提供业务培训和指导。
（二）摸底调查和编码登记阶段（xxxx年xx月xx日-xx月xx日）。
开展梳理排查。重点对城市建成区域使用非道路移动机械的工业及民用建筑施工、市政工程施工、道路交通施工、水利施工、物流园区、大型厂矿、种植养殖等企业、工地（场地）、机场、铁路货场开展梳理排查，采集非道路移动机械信息并进行编码登记。
规范填报信息。按照《xx市非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案》和《xx市非道路移动机械摸底调查和编码登记技术要求》（见附件），通过服务办事窗口、国家非道路移动机械环保监管平台手机应用程序（APP）、现场填报等方式开展摸底调查和编码登记工作。
非道路移动机械环保标牌。完成信息登记的非道路移动机械按照统一编码规则生成环保登记号码，发放非道路移动机械环保标牌，根据实际情况，选择悬挂、粘贴、喷涂等方式固定于机身明显位置。非道路移动机械环保标牌具有唯一性，编码规则全国统一，环保标牌跨区域有效、各地互认。环保登记号码由机械排放阶段代号与机械环保序号以短横分隔符相连。
加强监督检查，提高数据准确性。对行政区域内所有使用非道路移动机械的企业、工地（场地）开展现场督导检查，检查核实各类企业、工地（场地）非道路移动机械的登记编码情况。加大对填报信息的审核和复查力度，确保信息准确规范。
（三）总结阶段（xxxx年xx月xx日前）。
认真梳理总结非道路移动机械摸底调查和编码登记工作开展以及完成情况，并将工作总结于xxxx年xx月xx日前报送市生态环境局。建立长效监管机制，在摸底调查和编码登记工作结束后将非道路移动机械排放情况纳入日常监督管理。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县区要高度重视，把非道路移动机械摸底调查和编码登记工作列入工作日程，进行安排部署。要及时研究、协调解决工作中遇到的问题，切实抓好每个阶段任务的落实，确保摸底调查工作顺利进行。
（二）加强部门协同。各县区生态环境部门要加强与工信、住建、水利、农业农村、交通运输、市场监管等行业主管部门协调沟通，充分发挥相关部门和行业组织的作用，形成联合工作机制。
（三）加强指导，确保数据信息准确规范。市局将协调省厅第三方技术服务单位赴各县区协助开展此项工作。各县区要定期调度工作进展，加快推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作进度，加大对填报信息的审核和复查力度，通过现场抽查等方式核实，确保信息准确规范，杜绝“一机多码”或“多机一码”的现象。
（四）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，并深入施工工地、物流园区、大型工矿企业、机场、铁路货场等场所，广泛宣传非道路移动机械摸底调查和编码登记相关政策和方法，形成全面开展非道路移动机械摸底调查和编码登记的良好舆论氛围。各县区分局对非道路移动机械集中的单位提供上门服务。鼓励企事业单位、社会组织和公众进行监督。
（五）加强监督管理。各县区分局及相关行业主管部门要加强施工现场非道路移动机械排放标志、使用台账的检查，对施工现场非道路移动机械使用违反规定的责任单位，严格施行信用惩戒。对发现有违反《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规行为的，应及时进行处罚。
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