上半年，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项要求，深入学习贯彻“五大发展理念”、习总书记系列讲话和省十三次党代会精神，聚焦追赶超越。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破，做到了时间过半，任务过半。现将有关总结和工作计划报告如下：
（一）社会救助工作。按照《__关于加强和改进最低生活保障工作的通知》和省市有关文件要求，认真完成了低保提标提补任务，切实出台了《社会救助联席会议制度》、《一门受理协同办理机制》等文件，建立低保对象档案管理制度，实行动态管理，先行在x镇xx村制作了标准统一的公示栏，并对全县所有低保户进行挂牌，公开接受监督，全面建立居民家庭经济状况核对机制，加大扶贫衔接力度，实现政策共享。确保全县低保工作公平、公正、公开，做到精准救助、精准管理。 截止目前，共保障城市低保对象xxxx户、xxxx人，发放低保金xxx万元；农村低保对象xxxx户、xxxxx人，发放低保金xxxx.x万元，截至第二季度共清退xxx户xxxx人；农村五保对象xxx人，发放五保金xxx.x万元；城市临时救助xx户发放救助金xx.x万元，农村临时救助xxx人发放救助金xxx.x万元；城镇医疗救助对象正在上报审批阶段，审批完成后将按时发放救助资金。
（二）防灾减灾工作。一是上半年我县共发生自然灾害x次（x.xx干旱、x.xx、x.x风雹、x.xx/x.x洪涝），设计xx镇x个街道办事处，受灾人口xxxxxx人，农作物受灾面积xxxxx.x公顷，农作物成灾面积xxxx.x公顷，造成直接经济损失xxxx.xx万元，给群众的生活生产造成严重损失。二是认真做好受灾人员冬春救助，县、镇两级集中力量开展冬荒期间困难群众生活排查，制定救助方案，及时下拨款物（棉被xxxx床、棉衣xxxx套、面粉x万斤、食用油x.x万斤、大米x.x万斤），救助受灾人员x.x万人。积极做好政策性农房保险探索和尝试政府购买服务，完善救灾保障机制，增强广大群众的综合抗灾能力，截止x月底，共计参保xxxx户，参保金额x.x万元（政府补助x.x万元、个人缴纳x.x万元）。三是防灾减灾宣传。围绕“x.xx”防灾减灾开展宣传活动，发放各类宣传资料一千余份。并按照省市创建标准，结合自身特点创建综合示范社区， x月中旬，联合社区、气象局、消防大队等有关部门在古镇小学进行防灾减灾演练，通过模拟火灾演练进一步增强了全体师生安全意识。四是联合消防队对全县养老院开展消防安全大检查，建立常态化工作机制，确保生命财产安全。五是联合财政局验收农村互助幸福院项目，目前已验收通过xx个村，下拨资金xxx万元，其中xx个未运营，x个村正在建设中。
（三）基层政权和社区阵地建设。加强服务能力建设，推进基层民主和社区建设标准化。继续完成城市社区阵地建设收尾工作和设施配备，将全县xx个社区打造为标准化城市社区。加快推进“村改居”工作进度，结合实际，已完成奉先街道办事处西府社区、北关社区两个城镇社区“村改居”工作任务。继续开展“村务公开周”活动，将每季度最后一周定为村（居）务“公开周”，收集资料并存档。扎实开展农村社区建设试点工作，印发《蒲城县农村社区建设试点实施方案》，并指导陈庄镇为示范点。稳步推进城乡社区协商民主体系，确保全县每个镇（办）开展民主协商的村（居）过半数，并有序开展城乡社区协商示范点建设。为加强城镇社区专职人员队伍建设，强化专职人员督导考核，将每月最后一周周五下午定为集体学习日，建设一支专业化、规范化、高素质的社区专职工作者队伍。
（四）优抚安置工作。一是上半年为全县各类重点优抚对象发放抚恤费xxxx.x万元；对xxxx名优抚对象进行了年检；在解决医疗困难方面，先后为六级以上残疾军人报销医疗费xx.x万元；对xxx名贫困优抚对象实施了门诊医疗救助，发放资金xx.x万元，对xx人实施了大病医疗救助，发放救助金xx.x万元、有效缓解了优抚对象的医疗困难；向市局上报伤残、带病回乡、烈士子女、三属、参战涉核人员的信息会审；上报残评人员资料，并对其进行了体检。二是切实做好复退军人稳控工作。进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，对涉军信访人员的基本情况进行了全面调查摸底，分别对重点人员收集了家庭情况信息，有针对性的开展重点帮扶严格执行“五包”责任制，落实工作措施，特别是在“两会”期间和特殊时期，坚持xx小时值班和“零报告”制度，畅通信息，及时处置突发问题。顺利召开了两次“老兵接待日”会议，县级领导、局领导和涉军群体代表，面对面交谈，解释国家有关政策，尽可能化解矛盾、解决问题。三是针对蒲城驻军明显减少，双拥工作的重点难点发生了根本变化，我们按照新形势新要求，积极探索并调整双攻工作思路，立足服务，重办实事，促进双拥共建和谐发展的新局面。四是退役士兵接收安置工作有序开展，我县共接收退役士兵xxx人，向省市上报一次性经济补助xxx人，力争在x月底、发放到退役士兵手中。五是军休干部管理规范有力，活动开展丰富多彩。
（五）社会福利事业。一是全年办理老年优待证x.x万张，为 xx岁以上为xxxxx名老人发放高龄补贴xxxx余万元。二是保障孤儿生活费，第一季度（xx名）、第二季度（xx名）孤儿生活补助费，共发放孤儿生活补助费xxxxxx元。三是上半年福彩销售xxxx万元（其中电脑票销售xxxx万元，即开票—刮刮乐销售xxx万元），以新型彩票占领一定市场份额，进一步巩固福利彩票品牌形象。
（六）社会组织管理工作。积极推进各项改革制度的落实，实施社会组织统一社会信用代码制度，扩大一业多会、建立四类组织直接登记制度。xxxx年上半年社会组织年检工作已经完成一大半。利用年检工作对社会组织的党建进行重新摸底统计，每个社会组织填写《xx省社会组织党建工作情况登记表》。社会组织三证合一的新证换发工作也已经完成xx%。
（七）社会事务工作。严格规范公墓经营建设，大力倡导殡葬改革；积极推行分类救助和主动救助的人性化模式，上半年共接待救助人员xxx人次，实际救助xxx人次，护送xx人，安置弃婴x名，托养x名，敬老院托养x名。加快推进地名普查成果转化，已形成地名词条xxxx条，开始编写地名志、行政区划图和公共服务网站等工作。镇改办工作顺利推进，已将我县原城关镇街道办事处更名为奉先街道办事处，增设紫荆街道办事处。关爱留守妇女和儿童保护工作，对我县xx名农村贫困留守妇女每人发放xxxx元，xx名贫困儿童每人发放xxxx元并分发捐赠物。创立“蒲城民政”公众号，自建立以来累计发送消息xx条，涉及民政政策、扶贫包联工作动态、民政业务办理通知以及民政工作纪实等。婚姻登记不断规范，坚持用爱心、耐心、热心的“三心”工作法，充分展现了窗口部门的良好形象，得到了社会各界的好评。截止目前，依法办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补发结婚登记xxxx对，收养x例，合格率达xxx%。
（八）民生项目建设工作。将民生类项目申报建设工作做为全局重点工作，积极争取中央和省级预算内资金，今年以来，争取社会福利中心项目资金xxxx万元，未成年人保护中心项目资金xxx万元，救灾物资储备库项目资金xxx万元，共计xxxx万元。稳步推进项目建设，民生苑儿童福利院、社区服务中心、救助站、医养中心、敬老院项目已全面开工建设。目前儿童福利院项目坑基开挖、打桩工作已完成，现正在进行混凝土浇筑。社区服务中心、救助管理站坑基开挖工作已完成，正在进行打桩。民生苑医养中心、敬老院项目正在进行坑基开挖。
（九）精准扶贫工作。上半年，我局认真贯彻落实省、市及县委、县政府有关“脱贫攻坚”文件精神，以规范化、精细化管理为抓手，以精准救助、精准兜底为目标，有力保障了全县困难群众的基本生活，有力助推了全县脱贫攻坚工作。一是联合扶贫办、财政局下发了《关于提高最低生活保障标准加强农村低保和扶贫开发政策衔接工作的通知》，对农村最低生活保障执行标准实行提标，执行标准提高到xxxx元/人.年，增发提标资金xxx.xx万元，实现了农村低保与扶贫开发执行标准“两线合一”，确保农村低保对象政策性脱贫；二是不断加大低保兜底保障资金投入力度，为确保无力脱贫人口和暂时不能脱贫人口的基本生活水平与扶贫攻坚进程相适应。对纳入农村低保的建档立卡贫困户xxxxx人补发了xxxx年xx月x日—xxxx年x月xx日期间的“两线合一”提标资金xxx万元；三是落实分类施保，加大保障力度。进一步对兜底保障对象情况进行摸底细化、分类登记造册，按人实策，对兜底保障对象中的老年人、重度残疾人、重病患者等x类人员增发xx%至xx%的救助兜底保障金，提高特殊困难人群的生活保障水平；四是加大临时救助力度，对因遭遇突发事件、意外伤害或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，经专项救助后基本生活仍有严重困难的的兜底保障家庭实行临时性救助，有效防止因突发困难致贫返贫；五是提高医疗救助保障水平，开通绿色通道，在全县xx家定点医院和新合疗经办中心设立民政医疗救助受理窗口，简化兜底对象医疗救助受理程序、精简受理资料，实现合疗、大病保险、民政医疗救助“一站式”办公，让兜底保障对象在医疗方面得到及时有效救助，防止因病致贫；六是联合下发《关于加强兜底保障和扶贫开发政策衔接工作的通知》，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村低保对象对象全部纳入建档立卡范围，并协调扶贫部门给予政策扶持。将符合条件的建档立卡贫困户和建档立卡家庭中靠父母或兄弟姐妹供养的成年无业重度残疾人 全部纳入农村低保范围。通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成政策合力，确保到xxxx年现行扶贫标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。民政局自包联扶贫以来，为村上做了很多实事，美化环境，净化卫生，投资东加录村基础设施建设，大力推进东加录村美丽乡村建设。
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