今年上半年，县行政审批服务局以深化放管服改革工作为抓手，以开展“百日攻坚”行动为契机，进一步深化流程再造，优化营商环境，推进镇村建设，加强作风管理，各项工作任务稳步进行。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）全面深化审批流程再造，着力打造“嘉·快办”服务品牌。一是牵头县为民服务中心流程再造。x月份印发了《xx县为民服务中心深化制度创新加快流程再造实施方案》，以“精简环节、减少材料、压缩时限、降低费用”为原则，设定x条攻坚战线，指导县为民服务中心各窗口对审批流程全面进行再造。坚持“拆无可拆、分无可分”原则，线上线下对进驻中心的xx个部门xxx个主项逐事项拆分形成xxxx个子项，同步梳理颗粒化服务指南和事项清单。按照不同类别的勘查事项内容，梳理xx项高频民生勘查事项，分类制定勘查标准，让企业群众一看就懂。按照主题模块进行全面梳理，编制了民生一本通、投资项目报批报建指南、经商办企业一口清等，打造xx县便民利企的审批服务标准化百科全书。二是落实容缺受理、承诺审批。审批局按照上级要求和xx县项目容缺办理领导小组安排部署，对首批xx个涉企审批事项实行告知承诺制，实现取消审批、减少审批条件或审批后置。明确xx件事项为“马上办”事项；梳理出xxx项容缺事项，xx项承诺事项。三是攻坚经济运行重点领域。持续推广企业开办全程电子化，xxxx年上半年全县xxxx家企业通过全程电子化设立登记，电子化利用率达xx.xx%；攻坚“一业一证”改革，餐饮（饭店）、便利店（超市）、烘培店（面包店）、药店、旅馆（宾馆）等xx项重点民生领域陆续破解，有效解决了企业“准入不准营”难题；创新实施施工许可“告知承诺、一单即办”审批模式，建设单位在线填写申请表并作出相关承诺后，无需提交其它材料，即可领取施工许可证，实现了办理施工许可x张申请表、x费用、即时办结、全程网办。通过创新改革工程建设项目审批模式，使建设单位免于提交申请材料xxx余件，免于跑腿xx余趟，为企业节省时间总计xxx余天，极大的促进了各类建设项目早开工、早建设、早达效。四是大力推进不见面审批。推广“码上办事”，对xxx个常办事项对应的一次性告知单、材料样表、办理流程等进行逐事项优化，生成二维码信息，办事群众只需用手机扫一扫，“码”上知晓办理事项全流程信息。在制作发布xx余项网办申报教程小视频的基础上，为各窗口发放印有微政务小程序和爱xAPP二维码的座牌xx个，目前微政务关注人数突破xxxx人。xxxx年上半年，xx县为民服务中心网上办件量累计达xxxxx件次，行政许可网上可办率达到xx.x%，网上办结率xxx%。县审批局围绕“嘉·快办”服务品牌打造的流程再造创新亮点工作，先后在经济日报·中国县域报、齐鲁晚报、x日报、x晚报、x新闻联播头条等中央、省、市各大媒体刊登发表。
（二）持续攻坚营商环境优化，努力实现“保五争三、坐三望二”目标。xxxx年度xx县营评成绩全市第x，全省第xx名；xxxx年县委县政府确定了“保五争三、坐三望二”的既定目标。审批局x月份起草了《xx县营商环境评价实施方案》（征求意见稿），并收集汇总了各部门《配套措施》，已经县委常委会、县政府常务会审议通过，目前正在走签批流程，近日将正式印发。x月份组织召开了全县营评指标牵头部门碰头会，对照xxxx年度各项营评指标成绩，分析查找了失分原因，对下步营评工作作了阶段性部署。加强督导调研，对营评指标牵头部门完成第一轮督查调研，总结创新工作和难点问题，形成了第一期营评工作简报。持续开展企业群众满意度回访，目前已对政务服务网xxxx家办事企业群众进行了跟踪回访，企业群众满意度xxx%。
（三）稳步推进镇村站点建设，全力构建三级政务服务体系。x月份，在全市率先印发了《关于推进镇街“一窗受理、一次办好”改革加强政务服务标准化建设的指导意见》，从四个层面、五项重点对这项工作进行了规范。在镇街探索推行“一窗受理”模式，整合大厅前台服务窗口，增强前台综合受理力量。依据权责清单，规范化梳理镇街权限范围内事项、县直部门授权委托事项和镇街主动提供的公共服务事项清单。目前第一批梳理形成xx项镇街高频事项清单和xx项村级帮办代办事项清单。政务服务（便民服务）事项逐事项完善审批（服务）要素，形成企业群众看得懂、用得着的一次性告知材料。谋划近期开展一次镇街为民服务中心前台综合受理窗口人员“一窗受理•一次办好”和增强基层治理、为民办事能力业务培训，进一步提升镇街人员服务能力。
（四）扎实做好纪律作风管理，极力塑造良好政务服务形象。建立xx人专职帮办代办队伍，对所有进厅事项实行全程免费领办代办盯办服务；定期开展礼仪、业务培训，提升综合业务素质。强化政务服务队伍纪律作风建设，坚持局领导每日大厅带班巡察制度，开展“局长一线办公”活动，完善“好差评”机制，设置“吐槽找茬”窗口，定期满意度回访，全方位收集企业群众意见建议；运用好纪检监察力量，对于企业群众反映的敏感问题，及时对关键岗位、关键人员进行廉政提醒，坚决杜绝“吃拿卡要”、官僚主义等问题，塑造良好政务服务形象，让容易办、不求人成为常态。
二、存在问题
一是前台综合受理人员业务能力与“一窗受理”及多部门联审的需求存在差距，一定程度影响行政审批服务效率；二是企业群众线下办理的思维模式和各部门专网难破，制约着网上办、掌上办使用率；三是优化营商环境涉及部门多、业务广、政策新，个别营评指标牵头部门存在重视程度不够、营评指标填报标准不够优化、专业人员少、政策理解不到位等问题。
三、下步措施
（一）加强综合受理业务培训。在市县各级各类政务大厅实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”服务模式，对多部门办理的事项和并联服务、套餐服务，窗口服务单位统一收件转办后，各相关职能部门，应启动“默认前置条件批准”的容缺机制，先行办理本单位事项，办理结果统一交制定窗口服务单位。
（二）强化网络信息整合。建议强化业务部门之间信息系统、数据资源的整合互通力度，积极探索专网部门之间如何互通共享数据，加快整合部门专网，为“一网通办”改革提供技术支撑。针对办事清单，以国脉系统为基础，对政务服务网、专网、APP等途径办理的事项，进行全面精细化梳理，对事项对应的一次性告知单、材料样表、办事指南等进行逐事项优化，并生成二维码信息，方便办事企业群众获取一手资料。
（三）压实营评工作责任。充分发挥营评牵头抓总作用，督促各部门切实增强责任意识，压实主体责任，形成整体合力。定期召开营评专题会议，调度营评工作进展情况，协调解决当前营评工作存在的问题。与周边县市区保持密切联系，学习借鉴其他县市区好的迎评工作方法，对比分析自身填报标准的差距和不足。增强回访工作力量，丰富回访工作形式，采取实地走访、电话调查、问卷、短信回访平台、微信评价、网上反馈等多种形式，广泛收集企业和群众的意见建议，并对企业群众反映的问题即时改进。
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