xxxx年，在区委区政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，xx区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务高质量发展为主线，以履行“一个统筹、四大职能”为重点，积极进取，真抓实干，各项工作成效明显。
一、工作开展情况
（一）坚持政治引领，法治xx、法治政府、法治社会一体建设取得新进展
一是有力推进科学决策。认真落实行政决策程序规定，共审查常务会议题xx件，为政府决策提供法律支撑。加强对各类规范性文件的报备、审查和清理工作，对《xx区化工产业安全环保整治提升实施方案》《xx区农村宅基地和农房统一登记实施意见》等x个文件及《x市xx区村庄生活污水治理工程 PPP 项目合资合同》等xx个重大合同实施合法性审查，对现行有效的涉x个部门（单位）的x件区级规范性文件开展清理，为法治政府建设营造良好的制度环境。
二是着力化解行政争议。认真做好行政复议应诉工作，xxxx年作为复议机关共办理行政复议案件x件，x件已办结，其中x件撤销被申请人的行政处罚决定，x件确认被申请人具体行政行为违法，x件维持被申请人的具体行政行为，x件正在审理之中。另有x件复议案件在立案受理前，经协调申请人主动撤回申请。作为复议对象承办行政复议案件x件，该件维持被申请人的行政征收决定。xxxx年共作出《行政复议意见书》x份。代理以区政府为被告的行政诉讼案件xx件，未发生败诉案件，行政机关负责人出庭率达xxx%。
三是强化行政执法监督。全面推行行政执法“三项制度”，推进行政执法、行政立法、执法监督等领域的标准应用，出台《规范性文件合法性审查工作规程》、《规范性文件合法性审查听证规则》、执法监督评分标准等，有力提升行政执法规范化水平。严格规范行政执法，对“一法一条例”水污染防治、食品药品安全、行政执法案卷评查等领域按季开展专项督查，促进严格公正透明执法。
（二）坚持法治思维，全民法治素养得到新提升
一是普法体系日益完善。宣传形式“脸谱化”。结合xx特色，开辟佩奇普法、京剧普法、名人普法专题，引起普通群众的普法共鸣。联动互通普法微信、微博，开通“梅乡法韵”抖音号，邀请红梅工作室、好人老蒋调解员等普法名人直播说法，实现双微一抖三向“吸粉”。宣传内容“接地气”。围绕劳资纠纷、婚姻家庭、交通出行、权益保障等内容，打造出行篇、学校篇、家庭篇、旅游篇等案例普法专题，线上点击量破万。宣传时间“蹭热点”。利用三八妇女节、“x·xx”消费者权益日、“x·xx”国际禁毒日等重要节点，开展春风行动、扫黑除恶、污染防治等专题活动，掀起普法流量热潮。
二是普法重点更加突出。领导干部法治教育方面，制定党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、法治报告会等制度，持续开展领导干部任前法律知识考试，全区参考率和合格率均达xxx%。青少年普法教育方面，设定每年x月为“青少年法治宣传教育月”，大力开展“法治文化自助游”“法治夏令营”“小手拉大手”“亲子法治作业”等法治实践活动，参与师生达xx万人次。企业经营管理人员学法方面，打造x新能源产业园企业法律生命周期馆学法基地，多形式开展“送法入企”系列活动，使“依法、合规、公平、诚信”理念成为企业的行动自觉。新市民学法守法教育方面，在新市民集中的村（社区）、规模以上企业建立法治学校和法律援助工作站，组织新市民普法讲师团定期送法进广场、进工地、进车间，实现法律服务“零距离”。
三是法治阵地各具特色。坚持法治文化阵地让群众“游起来、选出来、用起来”，打造xx区大运河带法治文化长廊，融入历史文化底蕴在x个主流线建立法治文化阵地，组织法治文化自助游xx场次；出台《xx区法治文化阵地建设示范点星级评定标准》，邀请人大代表、政协委员、普通群众参与评选，评选出五星级法治文化示范点——苏陈东石羊德法同行广场，以及美德乡风儒里苏陈法治游园等x个四星级法治文化建设示范点；在法宣中心设立宪法专区，定期开展各类法治文化活动xxx场次，被列入xx区“民生实事”精品项目。
四是品牌优势逐步显现。打造“三治融合”xx样本。深入开展“宪法进万家”主题教育、“梅乡法韵·百村百团百场”扫黑除恶基层行、“德法涵养文明”等系列活动，受益群众x万余人次。充分发挥“民主恳谈会”“道德评议会”作用，深推基层民主法治进程，全区已创成国家级民主法治示范村（社区）x个，省级民主法治示范村（社区）xx个，省级以上示范村（社区）创成率达到xx%。全年创作xx部法治曲艺作品，编印x类戏曲普法图书、宣传册，形成《检•爱》等x部法治微电影，推出《送礼》《金融犯罪》等xx个法治小品，以及xx则法治故事戏剧和x首法治歌曲。特色法治文化队深入人心。建立普法社会组织培育发展长效机制，培育桑榆乐团、超级女生法治文艺演讲团、和润民俗法治文化社、城中“xxxxx”法治快车等x个普法社会组织，创投成功“四型社区”x个项目，开展“超级女生法治文化基层行”“百姓名嘴说法”等活动xx场次，推动“梅乡·法韵”特色普法飞入百姓家。
（三）坚持精准施策，公共法律服务实现新突破
一是强化法律服务供给。持续推进公共法律服务平台规范化建设，区、镇（街）、村（社区）三级平台贯标工作全面完成。持续开展法律扶贫助力脱贫攻坚活动，为脱贫致富项目配备法律顾问，提供“保姆式”法律服务，对贫困户法律需求xxx%办结，切实维护困难群众合法权益。开展根治欠薪夏季专项行动，组织法律服务力量主动深入建设工程项目工地、政府投资工程和国企项目，排查欠薪隐患，对讨薪事项开辟法律援助“绿色通道”，累计化解欠薪纠纷隐患xxx件，办理农民工讨薪案件xx件，帮助追索劳动报酬xxx万元。
二是优化营商法治环境。围绕服务“三大攻坚战”、服务民营经济发展等中心工作，积极开展“法企同行·千所帮万企”专项行动，组织xx名执业律师深入xx家中小型企业开展“法律体检”活动，建立“企业法律档案”xx册，提出法律建议xx条。整合律师、公证员、基层法律服务工作者等力量，为xx工业园区天鑫服务xx人集体讨薪上访事件、x易阳润滑油厂融资难问题提供法律护航。
三是深化法律援助工作。加强与公、检、法等部门联系，完善法律援助律师值班制度，加大法律援助办案经费预算，推动实现刑事案件律师辩护和法律帮助全覆盖。推进法律援助服务标准化建设，通过开展第三方评估、听庭评判等，确保法律援助质量不断提升。今年以来，共办理法律援助案件xxx件，提供法律帮助xx人次；办理刑事法律援助案件xxx件，较去年同期增长xxx%。xx推行法律援助“一案一评”做法在全省法律援助案件同行评估中获第一。
（四）坚持问题导向，维护社会稳定取得新成效
一是深入推进扫黑除恶专项斗争。全面开展线索排查，对xxxx年以来调结的以及在调纠纷开展涉黑涉恶线索摸排，目前各级各类调解组织未发现涉黑涉恶线索。全面监管特殊人群，扎实开展排查与整治活动，严格落实重点刑释人员“必接必送”制度，已完成xx人次（其中因余罪漏罪公安机关直接从监狱接走x人），重点对象接回率xxx%。全面加强行业管理，组织全区律师、基层法律服务工作者签订扫黑除恶专项斗争承诺书，严格落实律师事务所接案管理、集体讨论、请示报告、检查督导、档案管理“五项制度”，此项工作获省司法厅分管厅长批示肯定。
二是稳步推进矛盾纠纷排查化解。今年以来，全区各级各类调解组织共接待受理纠纷xxxxx件，调处xxxxx件，调处率xxx%，成功率xxx%。开展重要节日和敏感时期矛盾纠纷“清零行动”，组织实施“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，为新中国成立xx周年营造良好的社会环境。推进特色调解组织建设，打造xx个退役军人调解室以及xx家“名人”调解工作室，为群众提供面对面、个性化调解服务。李爱华阳光初心调解工作室作为全市首家被评为x省金牌个人调解工作室；“好人老蒋”先进事迹获省司法厅领导批示肯定。
三是扎实做好特殊人群管控工作。今年以来，全区累计接受社区服刑人员xxx名，现在矫xxx名，被撤销缓刑、收监执行x人；特赦社区服刑人员x名；帮教刑满释放人员xxxx名，服务戒毒后续照管对象xxx名。围绕重要敏感时段，扎实开展社区矫正和安置帮教安全稳定专项行动，严格执行值班备勤、分析研判、及时报告、实地走访等工作制度，各项监管措施落实到位。多举措开展社区服刑人员分类教育，组织女性社区服刑人员身心健康知识专题辅导、“爱党、爱国、爱社会主义”教育等活动xx余场次近xxx人次。截至目前，全区未发生重大违法犯罪事故，社区服刑人员无重新犯罪现象发生。
四是创新打造非诉化解“xx模式”。构建区、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖的“x+x+N+x+xxx”非诉讼服务体系，形成上下联动、左右衔接、信息互通、资源共享的非诉讼纠纷化解综合平台。建立健全“x+x+x”多元一体、审调融合工作机制，统筹运用律师调解工作室、“老兵”调解工作室等个性化服务，为当事人提供最优非诉讼纠纷解决方案。今年以来，全区通过非诉讼纠纷解决机制分流转办各类纠纷xxxx件，化解纠纷xxxx件，区法院一审案件收案率同比下降x.x%，有效压降诉讼增量。打造非诉讼纠纷解决机制“xx模式”，被x法制报头版推介；省司法厅柳玉祥厅长、xx副厅长作出批示肯定。
（五）强化能力建设，干部队伍呈现新风貌
坚持“革命化、正规化、专业化、职业化”方向，旗帜鲜明把政治建设放在首位，认真部署安排“两先一改”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，细化实施方案，制定学习计划表，积极开展学习、“四重四亮”、参观xx烈士纪念馆等主题党日活动，干部队伍政治素养有力提升。扎实开展廉政文化宣传教育系列活动，组织全体中层干部赴x监狱接受廉政警示教育、观看专题廉政教育片、集中学习违纪违法案件警示教育材料等，队伍廉洁自律意识不断提升。有序推进司法所“一所五站点”建设，指导x个司法所全部建立规范化党建园地，分层分类组织司法行政队伍教育培训，进一步打牢司法行政工作的基层基础。
二、当前工作中存在的不足
（一）基层力量资源配置有待优化。基层司法所人少事多的现象仍在存在，乡镇工作与业务工作难以两头兼顾；现有社工在数量上难以满足工作需求，且人员流失严重，队伍稳定性较差。
（二）行政执法监督不够有力。行政执法监督制度尚未健全，执法监督工作还未实现经常化、制度化、具体化，措施、惩戒不够有力，对行政执法行为震慑作用发挥不够。
（三）重点工作推进落实不充分。部分年度重点工作，如“法企同行”、法律扶贫、民营企业法治体检等成效不明显，对照高质量走在前列的要求，还存在短板，与人民群众的新期待仍有差距。
三、来年工作打算
（一）砥砺奋进，推进法治建设再提速
一是全面推进依法治区。认真履行区委全面依法治区委员会办公室职责，细化考核细则，分解落实工作任务，明确工作机制，确保各项措施落地生根。二是补齐行政执法制度短板。建立健全行政执法监督制度，深入研究行政执法中各部门各领域存在的不足，因地制宜、综合施策。加大重点领域重点区域执法监督，全面提升全区行政执法水平和质量。三是完善科学民主决策体系。加强政府法律顾问和公职律师建设，加强对全区规范性文件工作的监督指导，做好重大决策合法性审查，为全区经济社会活动提供法律服务和智力支持。四是加强行政复议案件办理。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，加大复议诉讼调解、和解力度，将调解、和解这一工作机制引入全过程，妥善化解行政争议。
（二）精益求精，普法依法治理再发展
一是高质量备战“七五”普法终期考核。高标准、高质量做好“七五”普法终期验收“六个一”准备工作，即：完善一个迎检方案、树立一批先进典型、推出一系列特色活动、撰写一份高质量汇报、树立一套完善台账、印制一本宣传画册、拍摄一部工作专题片，确保顺利通过省市考核验收。二是深入落实普法责任制。结合区级机关机构改革和职能调整，梳理制定xxxx年度区级机关部门普法责任清单，常态化开展法治大讲堂、以案释法基层行，长效化开展“谁执法谁普法”创新项目评选展播、普法志愿服务“xxx行动”，推动xx“谁执法谁普法”工作创新发展。推动执法司法过程中的实时普法，继续推动说理式执法、推广说理式法律文书，进一步强化普法过程与执法司法实践深度融合。三是不断提升法治宣传教育实效。围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等重点，筹备主题鲜明的普法活动，提升普法针对性和实效性。深入开展“宪法宣传‘xxx行动’”，深化宪法十进、百团讲宪法、千嘴说宪法、万家读宪法四项活动，组织策划xxxx年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。
（三）凝心聚力，助力法律服务再优化
一是深入开展法律扶贫活动。组织律师深入建档立卡的低收入家庭、因害致贫开展“一对一”法律帮扶活动，通过法律分析、法律援助、法律建议等帮助其维护合法权益，为脱贫致富提供法律保障。二是深入开展“法企同行·千所帮百企”活动。梳理前期走访的情况，对未解决的问题，跟踪督查，强化质效。组织律师深入服务企业开展新一轮走访活动，为企业防范经营风险，挽回经济损失提供法律意见和法律建议，为民营企业发展营造良好的法治环境。三是深入推进“一所五站点”建设。以镇（街道）公共法律服务中心为依托，夯实基层司法所基础建设，全面落实协办公证、代办法律援助、联系仲裁业务、受理行政复议、收集立法民意等工作内容，为群众提供更丰富更便捷的公共法律服务。
（四）稳扎稳打，守护安全稳定再发力
一是深入推进非诉讼纠纷解决机制建设。高要求落实、高标准推进非诉讼纠纷解决机制建设工作，进一步建强、建实非诉工作平台，丰富服务内容，提高服务质效，总结特色亮点，通过政府网站、报刊、电视等媒体加大对群众诉讼观念的引导和非诉讼纠纷解决机制建设成果的宣传力度。二是深化xx调解品牌建设。擦亮“老娘舅”服务和“名人调解室”等服务品牌，不断提升xx调解品牌群效应。推进个人调解室提档升级，充分发挥名人效应，建立一批有区域特色、有服务亮点的个人调解室，充分发挥个人调解室在维护社会稳定中的独特作用。三是健全特殊人群帮扶机制。建立社会力量参与特殊人群帮扶机制，开发特殊人群帮扶就业平台，发布扶持政策、就业行情分析等信息，提供培训指导，同时引入企业加入发布就业信息，为特殊人群开拓就业渠道，促使他们积极改造、融入社会。
（五）精准施策，打造过硬队伍再加压
一是注重党建先行，激发队伍活力。将党的组织建设与司法行政队伍建设有机结合起来，全面加强支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。规范议事和决策程序，实现民主决策、科学决策，通过党建带队建，不断加强司法行政队伍建设，打造过硬司法行政队伍。二是注重初心教育，抓好思想建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装司法行政系统干部职工头脑，指导司法行政实践。切实加强队伍思想和作风建设，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。三是注重业务培训，提升工作能力。加大对基层司法行政干部新知识、新技能、新业务的培训力度，开展岗位大练兵大比武活动，加强先进典型的宣传力度，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。
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