一、年度工作总结
（一）主要目标任务完成情况
1、省委省政府民生实事目标全面超额完成。实现城镇新增就业xxxxx人；完成落实x.xx万名城乡居民基本养老保险待遇，为xxxx名贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民基本养老保险个人缴费；组织开展各类补贴性职业技能培训xxxxx人次。
2、省政府目标全面完成。城镇居民人均可支配收入与经济增速同步；城镇登记失业率控制在x%以内；城镇新增就业xxxxx人；劳务品牌培训xxx人；发放创业担保贷款xxxx.x万元；全力保障农民工工资支付工作，主动监察企业xxx户，处置劳动纠纷案件xxxx件，按期结案率xx%。
3、《市政府工作报告》确定的主要目标任务全面完成。城镇居民人均可支配收入与经济增速同步，全区新增就业人数达xxxxx人，城镇登记失业率控制在x%以内，动态消除“零就业”家庭；发放企业稳岗返还资金x.xx万户，x.xx亿元；发放就业创业补助资金xxxx万元，其中发放企业吸纳重点群体岗位补贴xxx人、xxx万元，社保补贴xxxx人、xxx万元。深入推进全民参保计划，完善多层次社会保障体系；全面落实降低社会保险费率政策，为全区x.xx万家企业减免社保费用约xx.xx亿元。
4、市委市政府民生实事各项目标全面超额完成。城镇新增就业xxxxx人；城镇失业人员再就业xxxx人；新增吸纳大学生就业创业xxxx人，农村富余劳动力向非农产业转移就业新增xxx人；农民工劳务品牌培训xxx人。城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在xx%以上，符合代缴条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体实现城乡居民基本养老保险政府代缴率达xxx%。
（二）重点工作完成情况
1、“六稳六保”扎实推进。深入走访xxxx余家企业，收集问题意见xxx条，形成《成华区后疫情时代企业人力资源现况分析及对策建议》。坚持“应享尽享”工作思路，充分释放社保减缓免等政策红利，全年共计为x.xx万家企业减免社保费用xx.xx亿元；向xx家小微企业发放创业担保贷款xxxx.x万元，落实贴息资金xx.x万元，稳定就业xxxx人，通过稳企业实现了稳就业、保就业。开展xx场线下招聘活动，组织xxx家企业发布岗位信息x.xx万个，参与求职人数达x.x万人，达成就业意向xxxx人。
2、就业形势稳中向好。全区城镇新增就业xxxxx人；失业人员再就业人数xxxx人，就业困难人员再就业人数xxxx人，城镇登记失业率在x%以内，动态消除零就业家庭。全年发放就业创业专项补贴xxxx万元；为x.xx万户企业发放稳岗补贴x.xx亿元，惠及职工xx万人（次）；发放见习补贴xx.xx万元。
3、社会保障扩面提质。坚持应保尽保，实施全民参保计划，不断优化政策供给，提高社会保障水平。xxxx年我区城镇职工基本养老保险参保xx.xx万人，失业保险参保xx.xx万人，工伤保险参保xx.xx万人（不含建筑业）；城乡居民基本养老保险参保率保持xx%以上；机关事业单位养老保险参保xxxx人。
4、人才队伍不断壮大。公开招聘xxx名教师、xxx名卫健系统事业单位工作人员和xx名一般事业单位工作人员，完成xx名社区大学生志愿者和xx名公益性岗位工作人员的招募工作。加大干部选拔力度，xxxx名事业单位人员获得职务职级晋升，其中xxx人晋升为副科级及以上职务。做好x万余卷流动人员档案管理工作，新存人才人事档案xxxx卷，完成xxxx余份事业干部档案的专审和数字化工作；办理集体户入户xxxx户，技能人才和职称入户xx人。鼓励优秀人才积极参加职称评审，做好评审机构对接、数据导入、证书核发等工作。
5、人事制度推陈出新。聚焦重点项目人才需求，推动出台《产业功能区人才开发指引》，推动人才与产业发展、城市战略高度契合；与智联招聘x分公司签订《人力资源共享战略合作协议》，推动人力资源跨区域协同发展；打破户籍、身份、档案，所有制等制约，进一步拓展职称申报范围，促进民营企业和中小企业吸引和稳定人才；积极落实职称评审激励政策，助力x名疫情期间工作突出的医务人员，破格申报副高级职称。
6、劳动关系更加和谐。主动监察企业xxx户，审查集体合同xxx份，涉及xxx家企业、xxxxx名职工；认定工伤xxx件（不予认定xx件），劳动能力鉴定xxx件；劳动保障监察大队受理各类案件xxxx余件，涉及xxxx人、xxxx.x余万元，按期结案率xxx%；仲裁院受理案件xxxx件，审结xxxx件，按期结案率xx.x%；政策法规科共办理各类信访件xxxxx余件，办结率xxx%。
7、信息化建设惠企利民。利用“成华人社”两微一网讲好人社故事、传递人社正能量，发布信息xxxx余条，浏览量xx万+，“成华人社”微信公众号被评为“微政xxxxx年度十佳人社系统政务新媒体”（五城区唯一）；推动实现“零距离”人社公共服务，在各街道、社区、红旗连锁等xxx个基层点位设立xxx台“社保自助查询一体机”（其中xx个点位实现了标准化建设），经办业务xx.x万次，打印数量x.xx万次；依托xxxxx热线电话解答群众疑问x.xx万人次；大力推行“社保网上经办平台”，社保业务线上可办率达到xx%以上，全区参保单位网经开通率达xx.xx%，居全市第一；深化养老保险关系转移接续业务办理区域协同，助力省内外 xx.xx万余名退休人员完成养老待遇核查认证。
二、特色亮点工作及取得的成效
（一）创新组建“成华HR联盟”，积极探索后疫情时代人力资源协同新路径。针对后疫情时代企业在复工复产过程中面临的痛点、难点和盲点，按照“战略发展到哪里，人力资源精准匹配到哪里；产业布局在哪里，人才精准服务就跟进到哪里”的工作思路，充分整合各职能部门、企业、协会、院校和人力资源专业机构等资源，与区人才办合力组建“成华HR联盟”，搭建起集惠企政策落地、人力资源高质量匹配、企业声音无障碍反馈等服务为一体的、多元高效运行的人力资源服务平台，全力支持企业纾危解困，助力区域经济转型升级发展。截至目前，针对“后疫情时代HR的机遇和挑战”“企业用工风险及防范”等企业关注的热点问题，已开展“HR会客厅”“HR茶叙”等活动x场，为x万余家企业免费提供各类人力资源服务。
（二）高质量举办就业创业活动，合力唱好成渝人社“双城记”。主动融入“成渝地区双城经济圈建设”大局，与x九龙坡区人社局签订《共同推动成渝地区双城经济圈建设人力资源和社会保障合作协议》。赴x开展第七届成华区青年创业大赛项目邀约和赛事推广，共吸引xxx个创业团队参赛（其中成渝创业项目有xxx个，占总数的xx.x%），xx个获奖项目共获得xx万元奖金和资源支持、创投对接、孵化落地等增值服务。成功举办“智汇巴蜀·成渝双城经济圈首届大学生求职大赛（总决赛）”，提升了川渝高校毕业生求职就业能力，为探索川渝高校毕业生更加充分更高质量就业探索了一条新路径。
（三）持续深化海外引智活动，不断释放聚才磁性效应。为加快建设海内外高端人才集聚高地，充分激发海外人才来川创新创业活力，扎实开展“x省海外高层次人才创新创业服务团走进成华”活动，持续承办获人社部批准的“海外赤子为国服务行动计划”，累计邀请xx名海外专家学者开展项目对接、精准帮扶和专场培训活动xx余场，助力我省x、x、x三州经济社会转型发展、创新发展，中俄熊猫阳光之旅、中葡国际足球学校、大x万亩玫瑰园综合开发等xx余个项目达成合作意向，活动得到人民网、中国网、今日头条、x日报等xx余家媒体的广泛关注和持续报道。
（四）大力实施“防治化处”四项举措，让农民工不再“忧酬烦薪”。一是制度防。全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，深入辖区企业、工地、园区开展 x 次集中培训，覆盖企业 xxx 余家、职工 xxxx 余人，面对面指导企业落实农民工实名制、农民工工资专用账户等制度。二是源头治。扎实开展“根治欠薪冬季专项行动”，围绕“两清零”目标对曾有欠薪行为的施工单位、劳务企业采取联合约谈、联合处置、“一案双查”等方式，将欠薪行为防范在萌芽状态。三是纠纷化。推进“x+x+N”调裁网络（x个区级“一站式”联处中心、x个线上仲裁平台、N个基层“一站式”联处分中心）建设，统筹整合部门力量、充分发挥调解合力，把更多劳资矛盾通过调解化解在基层。四是依法处。扎实开展“清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动”，被人社部办公厅和市场监管总局办公厅通报表扬；落实“黑名单”管理制度，加大欠薪主体违法失信成本。xxxx年，我区被市协调劳动关系三方委员会评为“xA级x市模范劳动关系和谐单位”，相关工作经验被市政府宣传推广。
（五）扎实开展“xxx”提升行动，技能人才队伍建设取得新突破。指导企业开展岗前培训、线上培训、项目制培训、以工代训等，助力xxxxx余名劳动者技能提升，发放各类培训补贴xxxx万元，新建区级技能大师工作室x家；联合区级相关部门共同举办xxxx年x百万职工技能大赛暨成华区第三届生活服务业职业技能大赛，吸引xxxx名选手参赛，xx名选手获评“x工匠”，xx名选手获评“成华区技术能手”。选手袁文涛（x精沛科技有限公司）代表x省“云计算项目”参赛，以全国第七名的成绩入选第xx届世界技能大赛云计算项目“国家集训队”，实现了成华在世界技能大赛国家选拔赛中零的突破。
（六）主动融入疫情防控大局，全力打好配合战。积极承担和全力参与防控物资采购、信息收集、走访排查、体温监测、“五色卡”制作发放和境外来蓉人员隔离等工作。累计发布防控知识和防控政策等信息xxx余条，浏览量达xx万人次；分批抽调百余名干部下沉街道，协助社区排查住户xxxx余户，发放宣传资料x万余份；成立专项工作组，指导辖区内各企业、技工院校、职业技能培训机构、人力资源服务机构做好疫情防控工作，助力复工复产；配合区委宣传部、区委社治委赶制“五色卡”xxx万张，深入猛追湾街道东街社区等x个“五色卡”发放点发卡x万余张；助力x东站监测旅客体温xx万人次；主动关爱医护人员、孤寡老人、社区工作者等x类高风险人员，会同区医保局、财政局、工会、妇联等单位，为高风险人员争取到x.x万余份免费商业保险；协同区卫健局、各街道、产业功能区等，为xxxxx名外出农民工提供免费健康服务。
三、存在的主要问题及建议
（一）“互联网+人社”建设方面。受服务平台未联通、数据信息难共享、业务规则不统一等客观条件制约，利用大数据分析就业、社保形势还存在一定困难，新政策的制定出台也缺乏基础数据支撑，一网通办、跨省通办难以实现。建议在保留现有各地方、各层级人社网上服务平台的基础上，统一办理规则、打通数据壁垒、对接服务平台，确保各项政策措施能够精准落地，为群众提供更加便捷的网上人社公共服务。
（二）人社自助查询机建设方面。集成功能不够完善，不能完全查询人社数据，更不能代替业务经办窗口。建议建立集
成化、开放式、高保密度的互联网自助机政务服务平台，打破政务专网限制，打破部门间信息壁垒，使一台设备可以办理多部门业务，有效破解传统政务自助机多部门分头建设、服务功能单一等问题，避免办事群众在多部门、多窗口之间来回奔波。
（三）保障农民工工资支付方面。目前，x市建设领域农民工工资已通过银行进行发放，但因农民工流动性特别大，当转移到其他城市、其他建设项目时，又要求办理其它银行的工资卡。一个大的工程项目涉及农民工近千人，小的也有百人以上，工资卡办理的繁锁程序和时间既让农民工闹心，又让施工单位无奈。建议为农民工办理全国通用的实名制专用工资卡，实现一卡识别身份、一卡走遍全国。
四、工作计划
xxxx年，我们将坚决贯彻党的十九届五中全会精神和习近平对x及x工作系列重要指示精神，主动融入全区、全市、全省发展大局，坚持以人民为中心，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，聚焦“成于中优，华在文商”工作主题，在市人社局的关心和指导下，强力实施就业增收、保障扩面、队伍建设、根治欠薪和“HR联盟”建设等x项重点工程，高质量完成xxxx年各项目标任务，为十四五“起好步、开好局”贡献人社力量，向党的百年华诞献礼！
（一）强力实施“就业增收”幸福工程，推动实现更加充分更高质量就业。坚持把稳增长和稳就业互促共进摆在更加突出位置，大力实施就业优先政策，通过产业立区扩就业、援企稳岗保就业、技能提升强就业、创新创业促就业和重点帮扶助就业等五大措施，拓展就业空间，扩大就业容量，动态消除零就业家庭，确保高校毕业生就业率达xx%以上、城镇登记失业率控制在x%以内、城镇新增就业x.x万人以上；激发就业增收活力，推动经济发展与就业增收良性互动，确保居民人均可支配收入与GDP增速同步。
（二）强力实施“保障扩面”惠民工程，切实增进民生福祉。加大参保宣传力度、优化社保服务流程，力争实现法定人群尤其是生活服务业、快递业等重点新业态人群参保全覆盖；确保重大征地项目被征地农民社会保障工作、退休“中人”待遇重算和兑现工作平稳有序推进；不断提升建筑、物业、搬卸等重点工伤易发行业工伤保险参保率；进一步深化养老保险业务区域协同。xxxx年，力争城镇职工基本养老保险参保xx.xx万人、失业保险参保xx.xx万人、工伤保险参保xx万人（不含建筑业），城乡居民基本养老保险参保率保持xx%以上。
（三）强力实施“队伍建设”提能工程，持续深化人事制度改革。发布《产业功能区人才开发指引》，深化产业功能区人事制度改革，建立以员额制管理为核心的产业功能区人事管理制度体系，树立“效益为先、优绩优酬”的思想，全面实行岗位管理，构建“岗位工资+绩效奖励”的薪酬体系。加强基层人才队伍建设，完善社区工作者统筹管理机制和专业化培养职业化发展体系。推动“成华HR联盟”实体化建设，联动x相关区县、x、x、x等地，共建共享人才培养平台，推动人才跨区域自由流动、优化配置。xxxx年，力争新建x个区级技能大师工作室，新培育技能人才不少于xxxx人。
（四）强力实施“根治欠薪”良心工程，不断优化营商环境。按照“以调为主、先调再裁”的工作思路，在全国率先探索“x+x+N”调裁衔接模式。建立x个区级“劳动纠纷一站式联处中心”，开通线上仲裁受理、调处x个平台，在各街道、社区和功能区建立N个“劳动纠纷一站式联处中心分中心”，推动调解工作不断向基层和企业延伸，xxxx年，力争劳动纠纷案仲裁率较xxxx年下降xx%，争取成为“调裁衔接”的示范点，向全市全省推广成华经验。
（五）强力实施“HR联盟建设”创新工程，推动人力资源协同与经济发展同频共振。一是推动“成华HR联盟”实体化建设。建立一个服务中心、制定一套服务机制、整合xx名公益性岗位工作人员和xx余名社区大学生等各类服务力量，构建“区+街道+社区”三级服务体系，为企业和人才提供档案管理、职称评审、就业指导、人才引进、劳动维权等“一站式”公共服务。二是升级“成华HR联盟”线上服务平台。整合惠企政策信息，收集完善企业信息形成企业画像，运用大数据将企业信息和政策信息进行匹配，实现政策精准推送落地、困难问题及时响应解决。三是推进“HR联盟”市场化运作。发挥企业和人才集聚优势，通过购买服务、专家引领、企业互助等方式，广泛开展岗前培训、学徒制培训等技能提升培训，为区域产业发展提供坚强的人才支撑；持续开展“HR会客厅”“HR大讲堂”等人力资源专业培训，进一步建强企业人力资源管理师队伍，不断激发企业内生动力；拓展高级人才寻访、人才测评、人力资源管理、劳务派遣等市场化专业服务，逐步实现联盟的自主管理、自主造血和自我服务。
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